2023年,在市委市政府的领导和高度重视下,在市委全面法治政府委员会办公室的关心帮助下,全局紧紧围绕年度工作目标任务,扎实推进法治政府水平建设,创建法治型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,现将有关工作情况报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,提升管理水平
一是我局法治建设工作领导小组全面组织领导,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。领导小组定期听取能源法治建设工作中的重大问题,及时消除制约法治工作体制机制障碍,能源领域法治建设工作基础不断夯实。二是科学谋划,部署到位。年初召开会议专题研究部署年度普法治建设工作,制定年度普法工作计划,明确年度普法工作重点、工作步骤、时间节点和责任分工。在经费保障上提供支持,保障法治建设工作顺利开展;三是上下联动,落实到位。为确保法治工作顺利进行和各项任务有效落实,将法治工作进行分解,明确了责任领导、责任部门和责任人,形成了各科室(事业单位)共同抓,一级抓一级,层层抓落实的长效工作机制,并加强检查督导,对存在的问题及时通报,促进了法治工作的深入开展和有效落实。
(二)加强执法纪律规范,严格法制审核程序
一是加强业务指导。充分利用能源综合行政执法支队执法的时机,开展以案说法,强化能源执法人员的实操能力。二是变“开门纳谏”为“上门请谏”。我局深入区能源局、部分能源企业进行优化能源领域营商环境相关法治宣传,就文明规范执法、执法人员纪律作风、区能源局及能源企业对市能源局工作的意见建议、需要市能源局帮助协调解决的问题和困难等主动“上门请谏”,同时开展明察暗访、问卷调查、满意度调查等工作。共发放“市能源局全体工作人员全过程监督调查问卷”100余份,反映工作人员纪律作风等方面的问题0条,对市能源局工作的意见建议及需要帮助协调解决的问题14条,分类整理并向局党组汇报同意后转交相关科室办理或答复,逐一解决销号。三是为进一步规范能源行业行政处罚行为,提高行政处罚案件办理质量,确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定,我局违法案件审议(法制审核)委员会进一步规范了审核职责及审核程序,2023年对执法支队提交的全部处罚案件进行了法制审核,提出100余条修改完善建议,原则通过并就加强日常监管、避免“以罚代管”、建立长效化机制、加强技防、执法人员形象和廉洁自律等方面提出具体要求。四是创建全国社会信用体系示范城市相关要求,在市信用平台录入信用信息。截至10月,共录入煤电中长期合同信息90余条,补充完善政府采购信息18条,行政许可信息 16条,行政处罚信息33条(法人和个人);按要求补录2019-2021年信用信息119条。对“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信企业进行联合警示约谈。
(三)加强执法人员培训,全面提升法治水平
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