关于防火监督工作高质量发展的调研与思考
基于社会与时代的发展和变化,城市中的交通布局、建筑结构、建设材料等均发生了较大的变化,在变化和发展的形势下,防火监督工作内容与工作机制也应当作出革新与调整,这样才能够应对全新的防火工作要求,达到防火监督的工作目标。防火监督作为火灾事前预防和管理的重要措施,其主要工作内容就是宣传强化大众防火意识,完善防火设施设备,在火灾隐患排查与定期消防检查中发现各区域的火灾隐患以及与各区域消防管理工作规定要求不相符的地方,监督各主体进行消防整改,维护人民群众的生命与财产安全。
一、防火监督工作开展的意义
(一)消防工作的基本前提。防火监督与消防救援工作不同,消防救援往往是在火灾发生之后作为扑救与灾后处理的手段,减轻火灾对周围居民的影响,最大程度保障人员生命、财产以及生产资料。防火监督工作则属于事前预防监管工作,也是消防的基础性工作,需要定期、经常开展,这样才能够识别、发现各种消防隐患并进行提前排除和预防。例如,人们工作和居住的地方有很多电子产品,若管理不当可能会引发火灾事故,而有效的防火监督就能够察觉这些隐患,在火灾的源头进行控制。消防工作的危险性较高,无论是城市火灾还是森林火灾,救援过程中都出现过救援人员负伤和死亡的案例。要想保障消防工作的安全性,保护消防救援人员的生命安全,首先就应该做好防火监督工作,降低火灾发生率,进而减少消防工作量,两项工作的相互配合可以形成相互促进的良好关系。如果消防监督工作效率不足,那么很多建筑在施工建设、运营管理中就可能出现消防设施设备损坏、消防通道堵塞等情况,增加火灾发生率,增加消防救援难度。明确规范和制度支持下的防火监督工作能够实现对各场所的消防监督与管理,提升人们的消防意识,及时发现火灾隐患,并在第一时间进行预警和处理,降低火灾的影响程度,避免伤亡事故的发生。
(二)及时排除火灾隐患。现阶段,防火监督不仅要做好事前的防火监督工作和隐患识别工作,更要做好事中事后监督排查工作,这对于监督人员的工作要求更高,需要监督人员以更加严谨认真和细致的工作态度开展监督工作,才能够发现隐藏在正常表象下的火灾隐患,也才能够发挥监督排查的作用。排查火灾隐患是防火监督工作的主要任务,监督人员需组织人员针对各行业开展防火监督与隐患排查工作,及时发现各行业与消防规定不相符的地方,识别火情隐患,并监督各主体进行消防整改,全面消除火情隐患,降低火灾风险,维护社会安定。
(三)提升大众消防意识。防火监督不仅是消防部门的工作职责,同时也是全社会、全人类的责任,防火监督的效果与人们切身利益紧密相关,防火监督工作的开展能够提升大众的消防意识,增进大众对于不同场所消防管理规定的认知,鼓励大众主动参与到公共场所、个人住所的消防管理与监督中去。
(四)完善防火设施设备。消防设施设备是消防灭火的主要设施,一旦防火设备性能不佳或数量不足就会影响消防救援工作的开展,加剧火灾的后果。消防设施设备也是防火监督的主要对象,监督人员通过对各建筑、场所中消防连廊、消防设备、消防通道等的监督和检查发现问题,监督相关建设或管理单位进行老旧设备的更新与更换,清理消防通道,做好火灾应急处理的准备,保障人们的生命安全。只有完善防火设施设备才能够在突发火灾时为消防人员提供灭火设施,指示安全的疏散路径,也才能够在较短的时间内控制住火势火情,避免火势蔓延,降低火灾影响和损失。
二、防火监督工作开展的困境分析
(一)消防防火管理体系有待进一步完善。我国一直重视消防管理工作,出台了《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》等相关法规,但实践中一些具体防火监督工作的规范和条例还不够完善,致使目前的防火监督工作方向不够明确,各地区的防火监督工作机制存在一定的差异,管理体系还有待进一步完善。比如,监督部门和政府各个部门的关系、各部门的责任还不够清晰,一旦出现问题难以落实责任,影响监督工作的推进。另外,监督区域不够明确,在开展监督工作时容易出现争议,可能会破坏监督工作的公信力,难以约束各主体的消防管理行为,增加火灾风险。
(二)消防监督力量不足。与针对性较强的消防工作相比,防火监督的覆盖面更广,工作频率更高,因此需要更多防火监督力量的支持。防火监督应当是全社会的责任,但目前大众的消防意识不足,并未主动承担起防火监
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