水利局2023年工作总结汇编(4篇)
目录
1.区水利局2023年法治政府建设工作总结 2
2.区水利局2023年工作总结和2024年工作谋划 8
3.区水利局2023年工作总结及2024年工作谋划 24
4.县水利局2023年工作总结 35
区水利局2023年法治政府建设工作总结
区委办公室、区政府办公室:
2023年,XX区水利局在区委区政府的有力领导下,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求和省市区法治政府建设的工作部署,积极推进法治政府建设,取得明显成效。现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、组织领导,落实法制责任
深入学习贯彻***总书记关于全面依法治国重要论述,把法治建设以及法治政府升级建设作为重要抓手,围绕法治建设责任落实建立健全党组中心组学法制度,真正做到法治建设全局全覆盖,全贯通,积极推动各项工作进入法治化轨道。同时积极开展全局法律法规学习,促进领导干部学法经常化,切实提高学法的实效性,全年定期定时开展理论专题学习、党支部学习和短期培训等,并长期坚持抓不同层次、各种形式的法治学习,使广大干部切实提升自身的法治素养,进一步坚定理想信念,不断提高运用法治思维来解决实际问题的能力水平。
二、全面部署,完善制度保障
(一)严格依照《台州市综合行政执法事项统一目录》(台政办发〔2020〕41 号)确定的职责边界履行行政处罚和行政监管职责,建立履职协作配合机制,依法履行政策制定、管理制度制定、审查审批等业务指导;坚持“处罚事项划转、监管责任不减”原则,落实“谁审批、谁监管”要求,加强源头管理、协同配合,推进事前事中监管与事后处罚无缝衔接。持续深化“大综合一体化”行政执法改革,日常监管过程中发现的乱堆、乱建、乱占、乱采等违法行为,责令整改未果之后及时移交综合行政执法部门,由综合行政执法部门立案查处。
(二)切实加强河湖安全保护专项执法行动。重点开展河道违建、非法采砂、安全生产等巡查。今年水利部卫星遥感图斑复核显示遥感图斑问题我区共计461处。前期经现场复核筛查,按照水利部有关规定,除予以保留的外,我局压实责任,攻坚克难,积极处理落实,以全力推动河湖“清四乱”治理向有序、高效蝶变。切实加强取水许可法规体系。以加强水资源论证为重点,严格落实取水许可审批制度。对存在非法取水的行为立即责令停止违法行为,限期补办取水审批手续,对水资源开发利用从源头上把关,增强水资源管理在决策中的主动性和有效性。切实加强河道采砂管理。进一步加强打击河道非法采砂整治力度,以开展整治专项行动为突破口,联合区公安局,区综合行政执法局等部门,形成高压态势,全方位打击非法采砂,维护河道水环境安全。切实加强安全生产执法专项行动。为切实落实安全稳定责任,确保零安全生产事故,我局成立专班,对全区水利工程开展了平安护航执法专项行动,发现隐患即知即改。
(三)深化落实行政执法公示制度、行政执法过程全纪录及重大执法决定法制审核制度。严格贯彻落实《XX区水利局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》,明确事项清单,保障行政行为合规合理合法。并于XX区人民政府网址及时公布水行政处罚裁量基准清单、行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序等信息,方便群众办事及时了解信息。
(四)建立政府性文件和部门文件清理长效机制。贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》,参照执行《浙江省水利系统行政合法性审查工作指引(试行)》《浙江省水利系统合法性审查事项目录清单(试行)》,加快推进行政规范性文件备案审查、合法性审查、清理。全面落实公平竞争审查制度,规范有效开展审查工作,对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施予以清理。今年以来,水利局对近五年出台的规范性文件进行了审查,其中根据实际,及时修订调整审查中发现问题的1份行政规范性文件。
(五)促进和监督行政执法人员依法行使职权,提高依政水平,预防和减少行政执法错案的发生,贯彻落实《行政执法监督及违法责任追究制度》,明确职责,为保障和监督本局执法活动的正常开展,保证依法行政,建立健全《内部层级执法监督机制》,对本单位系统执法工作开展日常检查监督,并定期开展行政执法案卷评审,及时落实司法行政部门及上级机关的监督意见,将执法情况纳入本单位本系统考评指标。
(六)落实执法监督职责,坚持日常巡查和专项检查一体,强化联动监管,保障重点河段重点区域水事执法巡查到位。2023年,XX区水利局共计巡查140余次,共移送区执法局案件1起,为我局处罚的安全生产领域首例案件,已结案,罚款金额计XX万元。
三、强化普法,提升法治水平
以***法治思想引领法治宣传教育工作,全面贯彻落实***法治思想,以数字化改革为牵引,严格落实“八五”普法规划要求,促进普法由单项式传播向服务式,互动式传播改变,提高普法的准确性和时效性。深入推进“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制,建立健全普法责任清单制度,建立依法行政执法领导小组和普法工作小组,组织参加行政执法人员综合法律知识考试,实行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法队伍建设,合法执法。
深入贯彻“八五”普法工作,全面落实“谁主管谁负责,谁执法谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制,为进一步宣传“世界水日”“中国水周”,今年3月积极开展“保护母亲河,共筑大水网”主题系列宣传活动,推动节水教育“进机关、进乡村、进企业、进校园、进家庭”,通过广场宣传、信息宣传、联合媒体宣传,公交车电视、综合体led屏幕播放宣传影视片等多途径拓宽宣传方式,达到宣传教育统一协调,提高全民爱水护水意识,打造“现代河网、幸福水城”共建共治共享大格局。
加强普法宣传,营造学法氛围,加大传统媒体运用力度,深度挖掘具有教育意义的典型案例,借助主流媒体发声,利用电视、电台、公交车载电视、商业区LED大屏幕等媒体平台,播放微电影和普法广告;通过微信、新闻客户端等自媒体平台推送法治宣传信息;通过报纸、宣传手册、悬挂宣传标语等方式开展水法教育,通过以精准扶贫为载体,开展定向法制宣传等形式,积极开展了普法活动,对优化发展环境起到了积极的推动作用。
四、存在不足何原因
一是我区仍然存在着一些偏远地方执法难,交界地带执法困难,违法难追究区域,跨区跨市联动性不高。二是执法人员专业法律知识和业务能力还有待于进一步提高,缺乏从事法治方面的法律专业工作者。三是执法权划转后,行政执法工作上有待进一步理顺,对于较难处理案件与综合行政执法部门的沟通配合有待提高。
五、主要负责人履行职责
组织学习贯彻***总书记关于全面依法治国重要论述,把法治建设作为思想政治工作的主要抓手,自觉运用法治思维法治理方式来深化改革、推动发展。围绕法治建设责任健全党组中心组学法制度,定时定期开展不同层次、各种形式的法治学习,有效提升法律意识和法律素养。同时,对法治建设亲自部署、亲自研究、亲自协调和亲自督办,积极推动各项工作进入法治化轨道。坚持党务公开,扩大党内民主,广泛接收集体监督,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主,扩大党员的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
六、2024年法治建设安排
2024年,我局将认真贯彻党的二十大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣区委区政府法治建设要求,坚持依法依规程序,强力推进“三项制度”改革,切实加强组织领导,创新工作方法。同时,结合“八五”普法工作,将普法工作与水利事业工作同时部署,同时落实,强化水法律法规宣传,不断提升规范性文件制定质量,营造良好的水法治环境。继续加强水利系统法治人才建设,扎扎实实地推进法治水利工作,力争在法治政府中做出新成绩。
区水利局2023年工作总结和2024年工作谋划
2023年,在XX区委区政府的正确领导下,积极开展各项工作。现将主要工作汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)防汛抗旱工作扎实有效。
1.防汛工作内容。一是严格落实防汛责任制。根据上级要求及时修改了防汛抗旱预案,严格落实防汛责任制,与各乡镇街道及有关部门签订了防汛抗旱目标责任书,确保了防汛抗旱责任层层落实。二是切实加强水库安全管理。以贯彻落实库长制为契机,加强了全区115座水库的工程安全管理工作,严格水库安全运行管理。每座小型水库明确了一名水库管护人员,并明确了管护人员的工作职责,确保水库运行安全。三是加大防灾避灾宣传培训力度。积极组织工作人员在59处山洪灾害易发区开展防灾避灾宣传培训,采取网络电视、宣传手册等多种有效方式,在山洪灾害易发区内宣传防灾避灾基本知识。四是强化隐患排查工作。各乡镇街道在汛前全面开展了隐患排查工作,区防指组织了8个防汛督查小组分片包干到乡镇街道针对责任制落实、水库及山洪灾害易发区隐患、预警、监测设施的运行情况等开展了安全检查,并建立了检查台账,对发现的问题和安全隐患提出了整改意见,要求限期整改到位。在遇强降雨过程前、中、后加强了隐患排查,确保了险情隐患尽早发现,及时处置。五是扎实开展防汛物资清查。2023年我局对防汛仓库进行了汛前全面整理。对仓库的物资进行了盘点、清查,做到账物相符,并全面打扫清理仓库,做到物资摆放有序,保证物资干净整洁,确保物资账物相符,保证国有资产不流失。做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的各项准备,确保实现“储备充足,管理有序,统一调度,及时送达,保障有力”的总目标。
2.抗旱工作内容。2023年全区共出动抗旱劳动力12000人次,出动抽水设备1200台,出动应急送水车辆10台,打井62口,基本保障群众生产生活用水,解决饮水困难问题。一是建立完善的工作机制。落实好“7531”精准防旱抗旱工作机制(即7天滚动预测、5天研判预警、3天调度交办、1天督促落实),精准抓好滚动预测、信息掌握、研判预警、任务交办、调度管理等工作。二是切实保障城乡饮水安全。在饮水安全保障方面,对各供水工程加强行业监管,督促乡镇街道做好辖区内的供水保障工作,确保群众饮水安全。三是开展抗旱专业指导。我局成立抗旱专业技术指导小组,严格落实“千名干部下田间”活动,安排水利专员下沉到基层,指导山塘水库蓄水、农田灌溉和抗旱机埠工作,做到科学精准抗旱。四是科学调度,强化监管。加强抗旱水源管理调度,每座水库都安排专人放水和管理,避免大水漫灌,提高灌溉效率。
(二)重点水利建设加快推进。
我局始终坚持以“水利为民”的指导思想,2023年完成了岭口灌区续建配套改造(2021年)项目收尾工作;完成了红坝等7座水库的除险加固设计工作,并组织了施工招标,目前项目正在实施中;申报了一批2024年国债项目,尽力争取落地。
(三)河长制工作有序推进。
1.强化工作抓手,保障工作落实。一是强化组织保障。区委、区政府将河长制工作纳入“一把手”工程,坚持对河长制工作统筹部署、经费统筹保障、人员统筹安排。今年来组织召开河长制工作推进会2次,总河长会议1次,工作调度会1次,落实河长制工作经费200余万元。二是强化基层组织建设。各沿河乡、村均设置河长共251名、配备保洁员180名,所有村(社区)全覆盖,严格落实巡河护河工作,同时制定了《XX区河长制基层工作“六化”建设工作指南》,对全区河长制工作进行了规范指导。三是强化制度保障。先后下发了2023年河长制工作要点、年度考核实施细则、年度重点工作任务及贯彻落实省第9号总河长令的通知等文件12份,对2023年的河长制工作进行了细化和安排部署。四是强化宣传引导。XX区坚持政府主导治理同群众共同参与治理并行,常态化开展河长制“六进”活动,在世界水日、中国水周、环境保护日等节点开展宣传活动80余场次,发布省、市级媒体宣传稿件75篇,全民护水、护河的氛围日益浓厚,同时拓宽民间问题举报的渠道,有效增强了群众参与力度。
2.落实重点任务,抓好工作落实。一是紧盯重点工作任务落实。协同推进排污口整治、农业测土配方施肥、小型病险水库除险加固、一级医疗机构污水处理设施建设、河流健康评价等重点工作任务落实,其中排污口整治完成率分别为100%、农业测土配方施肥完成率分别为100%、小型病险水库除险加固完成率87%,一级医疗机构污水处理设施建设完成率70%,完成5条河流健康评价。二是紧盯问题整改。XX区委书记、区长作为区级总河长带头巡河,先后多次督促各相关部门整改了湘江存在的违规垂钓、河道垃圾清理、支流入河口水质监管及芦洪江河道环境整治、非法捕捞、河流“四乱”等问题的整改,并要求各区级河长强化主体责任落实,紧盯问题不放松。此外XX区继续深化推进各部门联合执法、“河长+检察长”、“河长+警长”等工作机制,每季度开展一次督查暗访。今年来整改市河长办交办问题2个,本级书面交办54个,现场交办问题30处,均在时限内整改到位;与区检察院、公安局联合开展3次涉河问题排查,移送线索1个,交办问题2个;完成水利部疑似“四乱”图斑复核450个,水利厅图斑快递核查71个,核查率及整改率达100%。三是常态化做好河道保洁工作。今年来开展河道垃圾专项治理1次,每季度发动乡镇街道至少集中进行一次河道环境整治,截至目前投入资金XX余万元,清理水域及岸线垃圾224.36吨,河流环境面貌得到显著改善。
3.突出日常督促,推进工作落实。一是严抓日常工作不放松,提升工作质量。XX区每季度组织对乡镇街道暗访督查一次,对存在的问题当场进行书面反馈,并在下一季度暗访时进行回头看,同时每季度至少到各乡镇街道开展常态化抽查2次,确保安排的工作不走形式,不只停留在文件,全面提升河长制工作质量。二是严抓巡河履职不放松,提升工作实效。每季度对区级河长发送巡河提醒短信两次,每月中旬对乡、村两级河长巡河情况进行统计并提醒督促,每月月末对巡河完成情况进行通报,同时落实“民间河长+官方河长”协作机制,民间河长发现问题,官方河长督促整改,河长办跟踪销号,有力推动了各级河长主动巡河。截至目前,累计巡河2.5万人次,督导解决涉河涉水问题132件次。
4.政协民主监督助力河长制工作提质增效。XX区高度重视河长制工作,今年创新建立“河长制+政协民主监督”机制,构建形成了跨行业、跨部门共同参与的河湖保护新格局,目前成效已初步显现,并先后被《人民政协报》、《中国水利报》、新湖南等媒体报道。今年8月,XX区河长制委员会办公室协同XX区政协积极探索整合各方社会力量,聘任18名政协委员为河长制监督员,聘期两年。监督员每月不定期对辖区河库进行巡查监督,向群众征集关于河长制工作的建议和意见,将发现的问题开具书面交办单、形成“社情民意”,反馈至各政协工作室、乡镇街道河长办以及相关职能部门,坚持以问题导向开展河长制工作。责任单位需在限定时间内完成问题整改,并将整改情况上报至区河长办,同时对监督员们进行书面反馈,做到整改有落实、督办有回音,有序推进“河长制+政协民主监督”高效落实。
(四)水资源管理和水土保持工作推进顺利
年初以来全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,落实最严格水资源管理制度,基本实现年初既定目标。
1.积极宣传水法律法规。在“世界水日”、“中国水周”期间,以“强化依法治水,携手共护母亲河”为主题,认真开展宣传活动。组织开展了《中华人民共和国水土保持法》施行十二周年宣传活动,制作水土保持法及水法律法规标语,播放水土保持宣传视频,开展水土保持宣传教育活动。组织开展节水宣传,设计制作主题宣传画。
2.有序推进水资源管理与水土保持工作。一是完成电子取水许可证转换工作。我区共计核发电子取水许可证110本,及时完成电子取水许可证转换工作。二是确定及落实取用水指标。严格执行最严格水资源管理,确立水资源开发利用控制红线,2023年XX区用水总量不超过3.17亿立方米,2030年不超过3.35亿立方米,争取实现用水总量控制在目标值范围内。三是建设及运行管理用水计量设施。对取水单位加强用水管理,健全管理制度,实行计量取水,我区重点工业取用水户、千吨万人水厂基本完成国控计量设施安装,并确保取水计量设施正常使用,做到计划用水、节约用水。四是顺利完成用水统计。根据省水利厅工作要求,我局按要求完成了2023年1-3季度用水统计上报工作。2023年9月30日前,按要求完成基本单位名录库补录工作。五是认真执行水资源费和水土保持补偿费征收。目前2021年水资源费征收约15万余元,水土保持补偿费征收约75万余元。六是依规开展规划水资源论证。对全区申请办理取水许可证的取用水户实行水资源论证制度,严把报告书质量关,严把水资源论证报告审查关,全面落实水资源论证制度。七是严格执行计划用水和用水定额制度。年初下达了2023年度取用水计划及重点监控用水单位名录,要求各取用水单位(个人)严格执行取用水计划,严格控制取用水量,并要求各取水用水单位(个人)安装计量设施。八是全面完成第一次水土保持遥感监管疑似违法违规扰动图斑现场核查认定和查处工作,下发责令整改通知4份。九是对全区范围内所有在建生产建设项目开展水土保持监督检查,督促项目业主及时开展水土保持监测、监理及验收备案。十是严格落实水土保持方案审批和承诺制管理,水土保持方案申报率、审批率、合格率逐步上升。
(五)积极推进依法行政,严格规范行政执法
1.行政执法数据统计情况
2023年,共实施行政执法行为80件次。其中,行政许可(含行政许可初审)51件次,行政处罚10件次,行政奖励9件次,行政强制1件次,行政检查19件次,其他执法行为0件次。没有发生行政裁决、行政给付、行政确认、行政征收征用等行政执法工作,无行政诉讼案件。行政许可(含行政许可初审)申请51件次,受理51件次,准许许可51件次。撤销许可0件次,经过听证程序0件次。行政处罚立案10件,结案10件,结案率100%。罚没金额9.4万元。首违不罚0件,轻罚6件,分别占结案总数的0%和60%。经过听证程序0件。全年实施行政强制1件次,其中,行政机关实施行政强制措施1件次,行政机关强制执行措施0件次,申请法院强制执行0件。
2.行政执法培训情况
2.1完善普法机制。一是建立健全普法领导机制。把普法工作纳入水行政执法工作总格局,实现普法与业务工作同部署、同检查、同落实;二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推行行政执法“三项制度;三是强化集中学法。建立健全党组理论学习中心组集中学法制度;四是强化依法办事。努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,做到群众诉求第一时间受理、第一时间处理、第一时间答复。
2.2强化“关键少数”。今年以来,党组理论学习中心组先后集中学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地下水管理条例》、《湖南省河道采砂管理条例》、《湖南省水利工程建设管理条例》等法律法规和行政法规。
2.3营造法治氛围。一是制定《XX区水利局2023年度行政执法人员培训工作方案》,在局机关办公大楼、各基层水利单位悬挂横幅标语,制作法制宣传栏,营造学法、知法、用法的法治氛围,强化法律法规的学习宣传教育。二是结合本单位行业实际,与水土保持与水资源股、河道管理事务中心等相关业务股室配合在水土保持、水资源管理、水利工程管理、河道采砂管理等方面广泛开展普法宣传工作。三是通过微信群、QQ工作群分享各种法律法规相关知识和依法治国、依法行政、水行政执法等
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