国有企业纪委全会工作报告
同志们:
现在,我代表中国共产党***第四届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。
这次会议的主要任务是以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神、**纪委全会和上级**纪委七届四次全会部署,回顾2023年公司纪检监察工作,部署2024年工作任务。前面,刘**同志作了讲话,充分肯定了公司全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作取得的突出成绩,对新年度公司纪检监察工作提出了明确要求,我们要以此为目标、为抓手,认真学习领会中央决策部署和省、市及集团党委的安排部署,坚决抓好贯彻落实,以更加扎实有效的工作为企业高质量发展保驾护航。
一、2023年工作回顾
2023年是企业逆风破浪的奋斗之年,也是集团纪委带领纪检队伍砥砺前行的奋进之年。集团纪委及所属纪检监察组织按照中央、省、市党委全面从严治党工作部署,把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把高质量发展作为纪检工作的主题主线,在集团发展大局中找准着力点,推动正风肃纪反腐工作不断开创新局面。聚焦统筹推进企业高质量发展要求,主动作为、压实责任,跟进监督、做实监督,推动上级决策部署落地生效。抓好“两个责任”落实,持续纠治形式主义、官僚主义,深化运用“四种形态”,严肃监督执纪问责,坚决查处违规违纪案件,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,全面从严治党不断深化,集团政治生态出清向好,清风扑面。
(一)坚持全面从严治党,推动党风廉政建设责任落实。集团党委加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,压紧压实主体责任,坚持专题研究部署党风廉政建设工作,定期分析党风廉政建设形势,纪委印发了《集团2023年纪检监察工作要点》,按照党风廉政建设责任制要求逐级分解责任,层层签订责任书,压茬推进责任落实,做到责任到岗、明确到人。组签了《党委班子成员党风廉政建设责任书》《承诺书》,按照集团班子分工调整,制定责任清单,明确“班子成员党风廉政建设责任制目标分解”和领导班子成员责任范围内容,督促提醒班子成员做好责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作,做到工作职责分管到哪里,党风廉政建设和反腐败工作就延伸到哪里,形成了责任互联互通,压力传导畅通,班子齐抓共管的良好局面。
(二)抓好党风廉政宣传教育,筑牢拒腐防变思想防线。按照党风廉政建设班子成员主体责任要求,党委领导班子成员带头讲廉政党课,年内,通过视频分别在集团机关和所属一级单位开展了12次“以案说纪”警示教育,组织上廉政党课8次。围绕“第25个党风廉政教育月”活动,抓好党风廉政教育、案件警示教育、开展德廉知识测试活动、引导党员干部遵纪守法、清廉自律。编纂了《**集团廉洁风险防控资料汇编》,扎实开展廉政文化进企业、进项目、进工地为主题的“廉洁示范工程”创建活动,厚植企业廉洁文化良田沃土,培树集团清风正气。集团党委召开警示教育大会,通报了***等10人违纪违规问题。统一组织开展廉政党课,观看警示片,教育覆盖党员干部2600余人。年内,集团有6家单位分别被市党委评为“廉政示范”先进单位。加大党风廉政新闻宣传力度,公司全年对外刊登党风廉政宣传稿件800篇,有15名同志被评为“党风廉政优秀报道员”。
(三)履行监督执纪责任,积极审查审理违规违纪案件。纪委坚持从严监督执纪问责,着力打好监督执纪“组合拳”。积极审查审理市纪委监委转办和巡察移交问题线索,针对**党委巡察及“巡察回头看”反馈问题,纪委牵头组成巡察反馈问题整改领导小组,制定整改方案、细化整改措施,明确责任部门,列出问题清单,按照时限要求,督导落实整改完成问题80个,督导制定完善制度规定20项,整改完成率93%。紧盯**巡察“回头看”移交及转办的问题线索,纪委全力审查审理,共立案15起,了结3起,实施*纪处分12人,开展“走读式”谈话89人,进行谈话提醒42人(次)、函询5人,诫勉谈话6人。共计追缴各类违规违纪款5642.32万余元,其中上缴市财政4965.21万元。全年,共下达纪检监察建议书65份,研究制定了《领导人员任职回避管理办法》,规范领导人员履职行为,营造公平公正干事创业氛围,起到了管根本、治长远、精准发力、发大监督的作用。
(四)聚集主责主业,加强常态化监督检查。一是督导落实中央八项规定及其实施细则精神。严防“四风”反弹回潮。紧盯关键节点,常态化开展作风纪律检查。结合集团实际下发《强化作风建设,严禁公务活动饮酒的通知》,严肃查处部分党员干部违规饮酒问题。在元旦、春节、五一、国庆、中秋等重要节假日,坚持节前提出要求,节中督导检查,节后小结通报,跟踪问题整改。二是坚持安全生产与复工复产两手抓。组织协调职能部门定期对机关和一级单位实施督导,着力纠治工作不细、作风漂浮、履职缺位、复工复产迟滞及工作中出现的形式主义、官僚主义问题,党员干部作风明显好转。
(五)健全廉洁风险防控机制,开展廉洁示范工程创建活动。纪委全面启动廉政风险防控机制,在机关重点部门、一级单位和重点项目,逐个排查廉政风险点,认真梳理岗位职责,清权确权、制定廉洁风险防控方案,健全廉洁风险监测机制、预警纠错机制,查找廉洁风险点682个,制定风险防控措施709条,签定廉洁风险防控责任书、承诺书125份。以开展创建“党风廉政示范工程”和“廉洁文化进工地”活动为抓手,通过抓廉政教育,建廉政阵地、抓廉政文化,抓制度落实,构筑廉政示范点,以点连线、以线促面,全面拓展党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。2023年,纪委出具廉政意见回复函156份,对510名干部进行任前廉政谈话,督导9名党员干部及家庭婚丧事宜向集团纪委履行报告承诺,组织集团企业监察对象填写《监察信息采集表》4685份,实现监察对象全覆盖。
(六)监督推进国企改革,督导农民工工资按时足额发放。一是督导推进“三项制度改革”落实。纪委把握关键环节,跟踪监督干部选用、社会招聘、考察谈话、公示等环节,严把选人用人政治关、廉洁关。督导出台“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能升能降”的制度机制,全程参与监督人才招竞聘工作,确保制度落实。二是监督国资国企改革工作稳步推进。制定下发《党风廉政建设责任制考核办法》,将“三重一大”制度落实,国资国企改革督查内容纳入年终考核,分值量化与考核单位班子成员绩效挂钩。三是督导农民工工资按时足额发放。成立“农民工工资发放”专项督查组,建立完善农民工工资发放预警机制,在所有在建项目公开监督举报电话、设立举报箱,实时监督农民工工资发放情况,确保按时足额发放。
(七)全面加强纪检队伍建设,不断提高业务素质能力。坚持落实纪委集体学习制度,每月制定学习计划,全年组织集体学习13次,参加市纪检业务培训2次,选送2名干部到市纪委监委党风廉政教育中心(专案组)长期跟班学习,在学中干、干中学,不断提高纪检业务能力。贯彻落实《关于加强和改进国有企业纪检工作实施意见》,配齐配强集团纪检干部4人,形成接替有序、搭配适体、业务互助、能力互补的良好局面。同时,紧扣案件审查审理关键环节,坚持导市带徒,以案说纪,传授审查审理知识,提升新干部业务素质。针对集团国外企业多、项目高度分散,纪检监督落实难的情况,集团党委设立纪委国外派驻办公室,并同一级单位纪检干部协同办公,履行监督职能,把监督执纪工作向基层拓展延伸。
2023年,集团纪委贯彻全面从严治党方针、党风廉政建设和反腐工作取得了新成绩。同时,必须清醒看到,党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,潜伏在企业里的“隐腐败”“微腐败”存量还未清底,增量仍有发生,“四风四气”还有气场。党风廉政建设和反腐败工作稍有松懈,就可能前功尽弃,必须知难而进,把“严”的主基调长期坚持下去,全面从严治党永远在路上。更要清醒看到,集团基层有的党组织管党治党宽松软,主体责任履行不力,党组织生活制度不严格,违纪违规问题时有发生;基层单位私设“小金库”随意开支、任性花钱,公款吃喝的问题依然严重;企务不公开、政务不透明,违反“三重一大”制度规定的问题仍然存在;少数党员干部甘于被“围猎”,利用手中权力搞权钱交易、利益输送,违反中央八项规定,违规职务消费,与管理服务对象非正常交往等现象尚未根除,工作作风漂浮,简单粗暴,不敢担当、不敢作为,漠视群众利益、企业
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