党课:为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证
同志们:
坚持严密党的组织体系,突出了组织的基础性地位和体系化整体性建设要求,是***总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。***总书记指出:“党的各级组织都坚强有力、充分发挥作用,党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来;只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能‘如身使臂,如臂使指’。”?党的十八大以来,以***同志为核心的党中央把严密党的组织体系作为新时代加强党的建设的重要战略举措,推动各级党组织增强政治功能和组织功能,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供了强大支撑。
一、加强党中央集中统一领导,确保党中央有定于一尊、一锤定音的权威
党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢,在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革,对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导。***总书记强调:“我们抓党的建设,首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准,要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。”?
党的十八大召开不久,十八届中央政治局即审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,党的十九届、二十届中央政治局召开首次会议,审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。2020年9月28日,中央政治局审议通过《中国共产党中央委员会工作条例》,对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定。这一条例是党的历史上第一个关于中央委员会工作的条例,为加强中央委员会工作提供了基本遵循。中央政治局要求,中央委员会、中央政治局及其常委会的组成人员要带头执行党章和《条例》等党内法规,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,带头从严要求自己,为全党同志作表率。以***同志为核心的党中央,从自身做起,从落实中央八项规定开始,在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面,身体力行、率先垂范,为全党同志立标杆、作表率,发挥了巨大带动作用,赢得了党心民心。
为加强和维护党中央权威和集中统一领导,我们党提出“两个确立”“两个维护”并作出重大政治和制度安排。2016年1月,中共中央政治局会议提出要坚持“四个意识”,其中特别强调全党要在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心;党的十八届六中全会明确***同志为党中央的核心、全党的核心地位。2018年8月,修订后的《中国共产*纪律处分条例》第一次明确提出“两个维护”,强调要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大把“坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章。十三届全国人大一次会议对宪法作出相应修改,把***新时代中国特色社会主义思想写入宪法。之后,在《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等一系列重要文件中把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为一个整体性要求提出,要求全党要把维护党中央权威和集中统一领导作为加强党的政治建设的首要任务,作为最高政治原则。党的十九届六中全会通过的党的第三个历史决议,首次提出“两个确立”的决定性意义。2022年党的二十大通过党章修正案,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”写入党员义务。把加强和维护党中央集中统一领导作为最高政治原则,严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违背党的路线方针政策、破坏党的集中统一领导问题;持续开展党内集中教育,坚持用***新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动;健全维护党中央权威和集中统一领导的制度,完善党中央重大决策部署落实机制,坚决克服自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题。
二、加强中央和国家机关建设,建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关
中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,是践行“两个维护”的“第一方阵”。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘,到了基层就可能谬以千里;如果贯彻落实的第一棒就掉了链子,“两个维护”在“最初一公里”就可能落空。十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视中央和国家机关建设,出台一系列重要制度,采取一系列措施,着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
一是出台党组工作条例和党的工作机关条例,为中央和国家机关建设提供制度保证。在党组工作制度方面,党中央在2015年6月印发《中国共产党党组工作条例(试行)》,并在2019年4月对之进行了修订,正式出台《中国共产党党组工作条例》。在党的工作机关工作制度方面,2017年4月中共中央印发《中国共产党工作机关条例(试行)》,对党的工作机关的设立、职责和运行进行了规范。制定党组工作条例和党的工作机关条例,在党的历史上都是首次,表明我们党对于党和国家机关建设的认识达到了新的高度,对于加强和改善党中央对中央国家机关的领导,推进中央和国家机关工作制度化、规范化、程序化,保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻执行,具有十分重要的意义。
二是深化党和国家机构改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央紧紧把握适应新时代中国特色社会主义发展要求,构建坚持党的全面领导、反映最广大人民根本利益的党和国家机构职能体系这一主线,加强党政机构职能统筹,对一些领域设置过细、职能交叉重叠的党政机构进行整合,把党的领导的最大制度优势与国家机构职能的优势有机结合起来,理顺党政机构职能关系,形成保证党实施集中统一领导、保证其他机构协同联动的统一高效的领导体制,增强党的领导力,提高政府执行力。例如,将国家公务员局并入中央组织部,加强党对公务员队伍
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