目录
1.规范党内政治生活净化党内政治生态 2
2.加强和规范高校党内政治生活长效机制探讨 11
3.坚持“四个根子”理念严肃党内政治生活 20
规范党内政治生活净化党内政治生态
***总书记强调,党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。在《***谈治国理政》第三卷的重要著作中,有三篇都谈到了“规范党内政治生活,净化党内政治生态”问题。这些要求为新时代进一步规范党内政治生活、净化党内政治生态,提升全面从严治党的能力水平,推进国家治理体系和治理能力现代化提供了遵循和指引,我们贯彻落实总书记的讲话精神,就必须把《准则》的精神要求落到实处。
一、认真学习领会《准则》的精髓要义和实践要求
(一)深刻领会准确把握《准则》关于“一个根本遵循”、坚持“四个路线”“四个着力”的总体原则。《准则》的总体原则概括起来就是必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。
(二)深刻领会准确把握《准则》若干核心要点和实践要求。一是重点关键,必须抓住各级领导机关和领导干部这个重点,突出高级领导干部特别是中央领导层成员这个“关键少数”,发挥示范带动作用。二是首要任务,做到“两个必须”。三是重要任务,必须把建设廉洁政治,坚决反对腐败,作为加强和规范党内政治生活的重要任务,做到“五个必须”和“五个禁止”。四是根本要求,必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求,做到“七个必须”。五是根本保证,要做到“五个坚持”,做到“三个不能”。六是组织保证,要做到“五个必须”和“三个坚决禁止”“五个不准”“三个不得”“四个不能”。七是制度保障,要做到“四个必须”和“两个不准”。八是重要基础,要做到“三个必须”。九是重要形式,要做到“三个必须”和“三个坚持”。十是重要手段,要做到“五个必须”。十一是重要举措,要做到“三个必须”和“六个不准”。
二、旗帜鲜明地讲政治,严明政治纪律和政治规矩
(一)规范党内政治生活必须严明政治纪律和政治规矩。在《***谈治国理政》第三卷《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》的讲话中,***总书记指出,“党内存在的各种问题,从根本上讲,都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关”。在《从整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》的讲话中强调“要时刻强调政治纪律和政治规矩”。***总书记在中纪委七次全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话对坚持马克思主义的政治,反对投机政治、党派政治、金钱政治、寡头政治、政客政治,提高领导干部特别是高级干部的政治能力提出了明确要求。党员干部必须始终把讲政治作为第一位的要求,始终站稳政治立场,增强政治定力,提升政治站位,履行政治责任,把讲政治的要求贯穿规范党内政治生活的全过程、各方面。
(二)规范党内政治生活必须把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务。一是坚决做到“两个维护”。党员干部必须坚持党的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格执行重大问题请示报告制度,保证全党令行禁止、政令畅通。二是必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,立起来、严起来。决不能以任何名义另搞一套,决不能同党中央打自己的小算盘、小九九,决不能口是心非、阳奉阴违、我行我素,决不能上有政策、下有对策,决不能有令不行、有禁不止。三是必须做到“四个坚决防止和克服”。
三、发展积极健康的党内政治文化
建设政治文化是更深层次、更基础性的工作,也是解决党内突出问题的现实需要,《准则》等党内制度规范是治制,政治文化建设就是治心。加强党内政治文化建设的总体要求,就是要坚持思想建党和制度治党同向发力,坚持标本兼治,坚持监督执纪、制度建设和政治文化建设一体推进,不断探索和把握政治文化建设的特点和规律,提升党的建设的政治功能和文化内涵。
四、认真执行《准则》
党员领导干部要带头维护制度权威,提高制度执行力,做制度执行的表率。同时,要强化政治监督,把落实执行《准则》情况作为加强监督检查的重要内容,严肃查处违规逾矩行为,坚决防止和纠正做选择、搞变通、打折扣的现象,以强烈的责任意识和担当精神,当好政治生态的“护林员”,做党内政治生活的忠诚卫士。
规范党内政治生活的标尺
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“公开讲话”,是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。***总书记在十八届中央纪委第二次全会上发表重要讲话,要求广大党员干部重温学习《关于党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)。作为我们党第一部明确规范党内政治生活的党内法规,《准则》具有重要的历史意义和实践意义,是规范党内政治生活的标尺。
《准则》的制定背景
1978年12月,十一届三中全会果断结束“以阶级斗争为纲”,实现党和国家工作中心战略转移,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。这次大会恢复成立了中央纪律检查委员会,承担维护党规党法、整顿党风的基本任务,以组织起草《准则》为主要抓手,开启了端正党风*纪的新征程。经过广泛征求意见,反复修改,1980年2月,党的十一届五中全会正式通过了这部《准则》。作为党章的重要补充,《准则》具有强烈的针对性,对党内政治生活进行了明确指导和规范,对各级党组织和全体党员的行为作出了基本规定,指出党内政治生活什么是对的,什么是错的;什么是允许做的,什么是不允许做的;哪些是要提倡的,哪些是要反对的。正如《准则》所言,在新的历史时期,必须认真维护党规党法,切实搞好党风,加强和改善党的领导,在全党和全国范围内营造一个既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有个人心情舒畅、生动活泼又有统一意志、安定团结的政治局面。只有这样,才能充分发挥广大党员的革命热情和工作积极性,团结全党和全国各族人民胜利实现社会主义“四个现代化”的伟大任务。
《准则》的主要内容《准则》共三部分,引言部分阐述了《准则》制定的原因,正文部分是十二条准则,结束语部分对学习贯彻《准则》提出了要求。其中,正文部分是核心,虽然只有十二条,但内容广泛,既总结了党内政治生活正反两方面的经验教训,又针对当时的实际状况增添了新内容。
——坚持党的政治路线和思想路线士
《准则》第一条开宗明义指出“坚持党的政治路线和思想路线”。一个共产党员,最根本的就是要坚定不移贯彻执行党的政治路线和思想路线,这也是党内政治生活准则中最根本的一条。毛泽东曾指出:
“一个政党要引导革命到胜利,必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”党的正确的政治路线符合社会发展规律,能够代表最广大人民群众的根本利益,是党的宗旨的具体体现。实践证明,坚持党的正确的政治路线,党才能更广泛调动群众,夺取革命和建设的一个又一个胜利。
坚持党的正确的政治路线,必须坚持党的正确的思想路线。我们党一贯强调辩证唯物主义的思想路线,坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,才能正确判断形势,制定各项方针政策,并在实践中接受检验。同时,必须反对两种错误的思想倾向:一是反对思想僵化,反对一切从本本出发;二是反对和批判否定社会主义道路,否定无产阶级专政,否定党的领导,否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。
《准则》最后一条,“努力学习,做到又红又专”,这是贯彻执行党的政治路线,提高党的战斗力的需要,体现了党对党员干部的要求。“红”,即有坚定正确的政治方向,坚持四项基本原则;“专”则是学习和掌握现代化建设的专业知识,成为本职工作的行家里手。
——党内坚持民主集中制士
民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。《准则》多处强调要坚持民主集中制。如第二条“坚持集体领导,反对个人专断”,要求从中央到基层的各级党的委员会,都要按照这一原则实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分。
《准则》第三条规定要维护党的集中统一,严格遵守党的各项纪律。党的集中统一,既是思想上的统一,也是组织上的统一。党要实现组织上的集中统一,就必须严格执行党的纪律,做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,切实保证党在思想上和行动上的一致性。《准则》特别指出:“全党服从中央,是维护党的集中统一的首要条件,是贯彻执行党的路线、方针、政策的根本保证。”民主集中制要求充分发扬党内民主,《准则》第六条规定,允许党员发表不同的意见,要做到知无不言,言无不尽。对于思想上理论上的不同意见,只能说服,不能压服。另外还要认识到,党员有讨论思想理论问题的自由,但是在行动上必须要与党中央保持一致,不能各行其是。
——坚持党性
提高斗争本领党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。《准则》第二条指出,为了把我们党建设好,必须坚持党性,维护党的团结统一,必须坚持反对任何形式的派性和派别活动。通过同乡、宗族等拉队伍、立山头、搞派系,归根结底要争取的是一小部分人的利益,这同我们的党性是全然相悖的。党员干部要努力加强党性修养和锻炼,为根绝派性而斗争。讲真话,言行一致,是我们党的优良传统,对于密切联系群众,提高党的威信和战斗力,具有重要意义。
同错误倾向和坏人坏事作斗争,是全体党员的政治责任。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用,敢于斗争,善于斗争。党员同志更是要从党和国家事业的大局出发,发扬大无畏的革命精神,摒弃明哲保身的错误态度。
——保障党员基本权利士
《中国共产党章程》规定了党员享有的各项权利,《准则》重申要保障党员的权利不受侵犯,这是健全党内民主生活的基本条件。
《准则》第八条指出选举要充分体现选举人的意志,从党和人民的根本利益出发,把德才兼备、年富力强的同志选举到各级领导班子去。如何对待犯错误的同志,是我们党进行党内斗争,处理好党内关系必须回答的问题,1942年延安整风运动期间,毛泽东提出了“惩前毖后,治病救人”“团结—批评—团结”的方针,《准则》第十条对此进一步作了补充。
在强调权利的同时,《准则》多处出现“反对”“不得”“禁止”等词语,对党员干部的行为划定了底线。特别是第十一条明确指出:
“各级领导干部都是人民的公仆,只有勤勤恳恳为人民服务的义务,没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。”我们党的性质决定共产党人没有自己的特殊利益,党员干部的权力是人民赋予的,只能用于全心全意为人民服务。
《准则》的公布施行,对当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结,实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正,实现全党工作中心的转移,发挥了重要历史作用,对我们今天严肃和规范党内政治生活、弘扬党的优良传统和作风仍具有重要现实指导意义。2016年,党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,***总书记强调,新老《准则》相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。
加强和规范高校党内政治生活长效机制探讨
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政
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