2024年,全市市场监管系统信用监管工作的总体思路是:贯彻落实全省及全市市场监管工作会议精神,聚焦经营主体信用体系建设中心任务,以经营主体信用提升为主线,以信息归集公示为基础,以信用约束惩戒为重点,以双随机监管为抓手,以信用风险分类为依托,持续发挥信用赋能作用,通过信用环境的有效改善,促进营商环境持续优化,推动我市经营主体高质量发展。
一、持续打造信用导向的营商环境,赋能护航经营主体高质量发展
(一)持续推进信用赋能营商环境优化。依托市场监管指标营商环境评议机制,紧盯市场监管领域营商环境评价指标,牵头落实省2024年度优化营商环境对标提升举措。以分析评议为抓手,坚持目标导向,加强横向协调和纵向统筹,推动市场监管领域营商环境对标提升举措和评价指标实现“双提升”。常态化开展市场监管企业满意度问卷回访,强化以评促改,持续提升企业满意度。加强总局编制的企业信用指数研究,落实省局相应举措,推动我市企业信用指数稳步向好。
(二)开展“信用助企行”活动。会同市发展改革委开展“信用助企行”活动,联合制定全市“信用助企行”活动实施方案,深入推进经营主体信用培育、信用合规建设、信用修复帮扶指导、信用修复协同联动、信用承诺闭环管理、经营主体守信激励等重点工作,持续助力经营主体纾困解难,优化信用监管服务和守信激励工作机制,着力提高市场整体诚信水平,为我市经济社会高质量发展护航赋能。
(三)开展深化信用提升三年行动。全面总结推广信用合规建设、信用承诺管理、失信警示提醒、包容审慎信用监管、分型分类监管、优化信用修复等信用提升行动经验做法,根据总局和省局统一部署,开展深化信用提升三年行动,深入推进经营主体信用体系建设,筑牢高质量发展的信用基础。深入推进《经营主体信用合规建设指南》安徽省地方标准的实施应用,探索建立信用合规建设正向激励机制。探索开展信用示范企业、信用标杆企业等创新试点。引导符合条件的企业自愿加入企业信用同盟,进一步发挥诚信企业的标杆示范作用。
二、加快完善以信用为基础的新型市场监管机制,推进建设全国统一大市场
(四)推动信用赋能重点领域监管。落实省局推进经营主体信用体系建设工作领导小组要求,做好信用监管为“一个大市场”“两个纲要”“四个安全”护航工作。按照“双公示”工作要求,全面归集公示重点领域涉企信息,强化与相关业务条线的对接协作,建立相关通报制度,推动信用与重点领域监管深度融合,促进市场监管各部门落实本领域信用监管职责任务。
(五)开展市场监管效能提升行动。深入推进“智慧化+信用化+网格化”监管,积极推进“三化”监管系统应用,切实提高基层日常监管质效。巩固完善“双随机、一公开”监管“十步工作法”,深入推进“双随机、一公开”监管,全面实现“一单两库”动态更新。进一步厘清双随机监管与重点监管界限,提高双随机抽查的科学化水平。制定市场监管部门年度抽查工作计划,加强各类监管衔接配合,强化抽查结果分析运用。深化拓展部门联合“双随机、一公开”监管,推广完善“一业一查”“一业一评”“一业一册”模式,统筹制定市场监管领域部门联合抽查工作计划,进一步拓展部门联合抽查范围。深入推进跨部门综合监管,推动食品、特种设备等领域建立健全监测预警、会商研判、联合处置、情况通报等协同机制。
(六)深入推进企业信用风险分类管理。全面推行“通用+专业”企业信用风险分类机制,深入推进企业信用风险分类管理与重点领域监管相结合。积极拓展企业信用风险分类结果运用场景,持续推
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