xxx财政局近五年工作总结及今后五年工作谋划
一、2023年主要工作完成情况及2024年重点工作谋划
(一)2023年主要工作完成情况
2023年以来,区财政局以“能力作风建设年”活动为抓手,坚持把稳增长放在更加突出的位置,切实扛起责任,主动担当作为,坚定信心、迎难而上,奋力实现各项目标任务。
1、强化收入征管,加大财政统筹,推动经济平稳运行。积极贯彻落实中央、省市稳住经济大盘会议精神,全面落实稳经济措施,准确把握财政经济形势,进一步增强做好稳增长工作的责任感紧迫感。积极推进综合治税,强化涉税信息交流共享和分析利用,紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势,对主要行业特别是房地产、金融业进行全税种的评估清算,不断提升征管质效,深度挖掘税收增长空间,2023年1-12月全区一般公共预算收入累计完成xxxx万元,占年初预算xxxx万元的xx%,同比增收xxxx万元,增长xx%,其中:税收收入xxxx万元占一般公共预算收入的xx%。按照“资金跟着项目走”原则,建立财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制,做好项目谋划,做大项目储备。申请一般债券到位资金xxx万元,用一个半月时间统筹谋划产业园区专项债券项目x个,总投资xx亿元,专项债券需求xx亿元,目前已通过省财政厅评审,具备专项债发行条件。精准对接国家政策方向,积极向上争取政策、资金支持,申请一般公共财政上级补助资金xxxx万元,弥补财力不足,促进经济平稳运行。
2、全面落实组合式税费政策,雪中送炭帮助企业渡过难关,稳市场主体
坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,用最短的时间研究、吃透国家和省市稳住经济一揽子政策措施,助力中小企业健康发展,推动惠企纾困政策落实到位。进一步加大增值税留抵退税政策力度,最大限度释放政策红利,今年以来共为xx户纳税人办理增值税留抵退税x亿元,退税总量和进度位居全市前三,最短时间内增加企业现金流,有效激发市场主体活力。同时,增值税小规模纳税人“六税两费”按50%幅度顶格减征优惠政策延期扩围,有力缓解中小微企业及制造业等行业发展困难,用政府的“真金白银”为企业注入发展活力。加大政府采购支持中小企业力度,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,将面向小微企业的价格扣除比例提高至10%-20%,降低中小企业参与政府采购工程门槛,将预留采购份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上,全面降低中小企业参与政府采购活动交易成本。扩大实施社保费缓缴政策,将中小微企业、个体工商户和餐饮、零售等5个特困行业缓缴养老金等三项保险费政策阶段性实施至今年底,全力以赴稳市场主体保就业。
3、兜牢“三保底线”,保障重点基本民生。始终践行以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,持续办好重点民生实事,坚持在发展中保障和改善民生。全区财政民生支出累计完成xxxx亿元,占一般公共预算支出的xx%,为保障和改善民生提供有力支撑。坚持将“三保”支出作为预算支出重点,首先把保障财政供养人员工资,按时发放作为重中之重。“三保”累计支出xxxx万元,占一般公共预算支出的xx%,城乡低保、困难群体救助、抚恤、各类津补贴等涉及个人的支出应发尽发、应保尽保。切实扛起疫情防控政治责任,将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出,作为“三保”支出的重要内容,累计安排疫情防控经费xxxx万元。严格落实中央财政直达资金管理机制,累计下达中央直达资金xxxx万元,完成支出xxxx万元,支出进度xx%,惠及x万余人次,位居全市第二名。
4、推进财政体制改革,提升管理效能。实行“零基预算”,建立“先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制,增强预算的约束性和执行力。组织开展2023年度预算绩效目标申报和绩效自评工作,全面推进预算绩效管理工作,最大限度提高财政资金使用效益。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”,梳理补贴政策和项目xx项,发放惠民补贴xxx批次xxxx万元,惠及xx万余人次。同时依托财政预算一体化系统,建立分析预警机制,跟进资金监管,提升财政管理水平。
(二)2024年重点工作谋划
1、积极培植财源,强化收入征管,壮大财政实力。落实促进金融服务业发展政策措施,大力扶持发展第三产业,全力支持做强xxxx、xxxx、xxxx等主导产业,加快形成高质量的财源支柱。强力推进综合治税,联合税务部门对全区纳税主体进行摸底排查,紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势,分税种开展专项清算,规范税收征管秩序,深度挖掘税收增长空间(2024年我区一般公共预算收入计划完成xxxx万元,较上年同期增长5%)。按照“资金跟着项目走”的原则,坚持财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制,推动做深做细项目储备和前期工作,合理加快债券使用进度,尽快形成实物工作量,带动扩大有效投资。
2、优化支出结构,兜牢“三保底线,保障重点民生。严格落实过“紧日子”要求,坚决压减非刚性、非重点、非急需支出,严控“三公”经费,降低行政运行成本,把省下来的钱用于保障和改善民生等重点领域。坚决兜牢“三保”底线,确保全区财政供养人员工资按时发放,养老、医疗、住房公积金足额缴纳。加强重点领域支出保障,全力支持疫情防控、科技创新、乡村振兴、民生保障等重点领域支出。
3、加强债务管理,提升风险防控,守住风险底线。加强政府债务限额管理,坚持“开好前门”,管好用好专项债券资金。“严堵后门”,坚决遏制新增地方政府隐性债务。完善政府债务风险监测预警机制,精准落实债务风险化解方案,稳妥有序化解存量债务。
4、加强制度建设,推进财政改革,提升管理效能。全面推进预算绩效管理,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,以绩效为导向调整优化支出结构,提升财政资金的配置效率和使用效益。深化数字财政系统应用,持续推进系统优化升级,增强大数据分析应用,全面提升财政管理水平。
二、过去五年主要工作成效及存在问题
(一)过去五年主要工作成效
1、积极培植财源,强化收入征管,推动经济平稳运行。进一步加大助企纾困力度,坚决落实各项减税降费政策,强化阶段性政策和制度性安排相结合,把减税降费政策落到企业,激发市场主体活力,累计实现减税降费xx亿元。认真落实各项就业创业优惠政策,安排就业补助资金xxx万元,助力企业稳岗达产。积极培植财源,落实促进金融服务业发展政策措施,大力扶持发展第三产业,xxx农商银行、xx高速公路有限公司等顺利落户我区,年实现区级收入xxxx万元以上,培植财源效果逐步显现。积极推进综合治税,加强经济财政运行分
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