加强审计质量控制的探索与思考（调研报告）

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关于加强审计质量控制的探索与思考
　　　　审计质量是审计工作的生命线，加强审计业务质量控制，筑牢审计质量控制体系，是依法履行审计监督职责、高效发挥审计监督作用的基础。
　　　　一、当前审计质量控制的现状
　　　　（一）分级复核制度执行不到位
　　　　分级复核是提升审计质量的有效手段。严格执行分级复核制度，能及时发现审计漏洞，有效规避审计风险。但笔者在基层审计实践中发现，审计机关分级复核制度未得到充分执行，导致分级复核有效性大幅降低：一是因审计人员不足，存在审计人员既是实施人员又是复核或审理人员的现象；二是以签字视同完成复核，并没有进行实质性复核，形式重于实质；三是未能严格把控各级复核节点，“自由裁量”空间过大。
　　　　（二）审计实施方案指导性不明显
　　　　审计实施方案是实施审计项目的“指挥棒”，高质量的审计实施方案，是控制审计质量、提高审计业务质量的基础。在基层审计实践中，笔者发现存在以工作方案替代实施方案，审计调查了解不充分，或者直接借鉴以前或者他人审计项目审计实施方案的情况。审计事项是审计实施方案的核心与重点。审计人员未对被审计单位存在重要问题可能性进行评估，导致审计事项不全面、审计应对措施简单粗暴，审计实施方案编制流于形式，审计实施方案质量不高，进而未能有效指导审计项目的实施。
　　　　（三）审计业务质量检查成效不突出
　　　　审计业务质量检查是促使审计机关健全审计质量管理制度，优化质量控制流程的重要工作。从审计实务来看，部分审计机关组织的质量检查成效较弱，针对性不强，审计组对审计质量检查存在侥幸心理，认为有些问题无关紧要，查到再改，不查不改；同时对上级审计机关开展的审计质量检查不够重视，未能充分认识到审计质量检查的重要性，对查出问题未能及时整改，审计质量存在着一定的风险隐患，也使审计业务质量检查效果大打折扣。
　　　　二、加强审计质量控制的若干思考
　　　　（一）严格执行分级复核制度
一是做好审计组长的一级复核工作，重点包含以下几个步骤：第一步审核审计通知书，重点审核审计法律是否依据正确、是否提前三个工作日送达；第二步审核调查了解记录和审计实施方案，重点审核对存在重要问题可能评估是否合理充分以

............试读结束............

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