在大兴调查研究工作会议上的讲话
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道、决策之要。中央在全党大兴调查研究,省市先后发出专门通知,从调研内容、调研步骤、调研形式等方面提出明确要求,释放出实事求是、深入群众、攻坚克难的鲜明信号,为进一步加强调研工作,我讲以下几点:
一、充分认识调查研究工作的重要意义
调查研究是党百年奋斗历程锤炼出的“法宝”、连接党心民心的“桥梁”、检验党性党风的“镜子”、工作能力的“拼图”、做好各项工作的“源头活水”,要深刻认识调查研究的重要意义。
(一)大兴调查研究,是传承党的优良传统、贯彻党的二十大精神的具体行动。调查研究是我们党的传家宝,是我们党一以贯之的优良传统。调查研究不仅是基本工作方法,更是政治要求、党性要求、作风要求,是关系党和人民事业得失成败的大问题。要继承和发扬党的光荣传统和优良作风,自觉在调查研究中忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、实现新发展,真正把党的“传家宝”用活用好用出成效。
(二)大兴调查研究,是落实党中央决策部署、开展主题教育的重要任务。大兴调查研究之风,对于全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力具有重要意义。党中央部署将调查研究提升到党的执政能力层面考量,要把调查研究作为一项重要的政治任务,从政治上看、用政治标准执行,高标准、高质量地开展调查研究,真正为工作高质量发展把准脉、找准调、开好方。
(三)大兴调查研究,是解决突出问题、推动工作高质量发展的有力武器。“不谋万世者不足谋一时,不谋全局者不足谋一域。”工作的成长、进步,是在总结、提升、跨越的循环中前进的,调查研究能力直接决定认知能力、决策能力、执行能力,事关事业长远发展。调查研究作为我们党长期坚持的基本工作制度和工作方法,是推进工作不断发展壮大的重要武器。工作上不上得去的重要原因,就是有没有真正彻底地解决问题。坚持以调查研究为切入点、推动工作为落脚点,以解决工作与新形势新任务发展不适应、不匹配的问题为目标,切实解决制约工作高质量发展的瓶颈问题,把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”,更好地服务中心工作。
(四)大兴调查研究,是改进工作作风、密切联系群众的有效途径。党的作风是党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。做好调查研究,考验的是工作作风,厚植的是人民情怀。只有大兴调查研究之风,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,力戒形式主义、官僚主义,才能进一步锤炼过硬作风,把功夫下在察实情、出实招、办实事上,切实把调研成果转化为推动工作的实际成效。
二、深刻认识调查研究工作的问题难点
调查研究只是一种工作方法,解决问题才是根本目的,不解决问题就是形式主义,对问题听之任之就会贻误事业。要高度警惕、坚决纠正调查研究工作中存在的突出问题和不良现象。
(一)走马观花、敷衍了事的“作秀式”调研。一些领导干部认为调查研究工作费时费力、务虚多于务实,搞表面化调研、为调研而调研,“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”“风风火火搞调研”“一日看尽长安花”,让调查研究成了“演戏”,不仅导致制定出的政策和措施“水土不服”,更成了让基层无奈、让群众反感的事,这样的调研自然也就失去了意义。一些干部认为业务工作是硬指标,容易出战果,领导看得见,而“调查研究不过是舞文弄墨,纸上谈兵、表面文章”,甚至把调研与“形式主义”“经验主义”划“等号”,“过客心理”“过关心理”严重,调研产品“短平快”应付较多、“高新精”硬货较少,难以很好体现“以文辅政”作用。
(二)片面理解、以偏概全的“迎合式”调研。部分同志缺乏整体观、大局观,上级强调什么就抓什么,上级没有强调的就不去研究、不去解决、不去发力,在工作方向和布置安排上存有较大偏差,满足于“望天收”。调查研究层次一般化、表皮化,没有深及本质,没有真正涉及到问题的关键所在,或是只研究了事物的一个方面、一个时期,没能进行全面、系统的总结提炼。调查研究工作是“琢玉成器”的工作,需要反复论证和推敲才能服务实战需要。从收集的调研报告来看,大多采取套用别人的论点观点,主题先行,生搬硬套,以理论去框住实践,从问题中剖析短板漏洞,研究探索规律性特征,提出对策建议。日常调研工作中,部门之间协作不够顺畅,一搞调研就各自为战,“热门”课题一窝蜂,“冷门”课题无人问津,缺少全盘布局,许多需要共同研究的问题因缺乏有效的沟通协调和信息共享机制,有时难免闭门造车、各自为阵,导致站位和视野不够高,分析错位,存在一定的局限性。
(三)一叶障目、不见泰山的“一招式”调研。部分同志自认为熟悉管辖情况,懒得学研上级决策部署,很少调查研究民情、社情等,想问题、办事情通常不是去思考怎么办、怎么干,而是凭经验、靠感觉,甚至停留在“兵来将挡、水来土掩”,以不变应万变。当前,有很大一部分基层领导干部把主要精力放在绩效考核上,在考核“加分项”上狠下功夫,对与考核无关但是有利于工作长远发展的其他工作不太重视,“重绩效、轻调研”“唯绩效论”和“调研无用论”在部分、领导干部思想中还普遍存在。甚至有的认为调查研究仅是文字的堆砌加工,随便网上下载一篇调研报告修修改改、拼拼凑凑就可以了,现在是信息网络时代,通过网络、报纸、电视、内部简报等就能“不出办公楼,尽知天下事”,用不着费时费力地“下去”搞调查研究。这显然是片面的。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。无论资讯多么发达、技术多么先进,都代替不了自己的眼睛看、自己的耳朵听、自己的头脑想。也就是说,“键对键”永远代替不了“面对面”。只有深入实际,才能掌握第一手资料,为正确的调查研究提供基础。
(四)指哪打哪、说一不二的“机械式”调研。部分同志在执行部署过程中,习惯于刻板机械地落实工作安排,上级怎么要求的就怎么干,上级没有要求的就不去研究怎么干,不能针对盲点、难点和痛点,实施“精准点穴”。不善于对一手素材抽丝剥茧、解剖麻雀,提炼不出具有经验性、指导
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