在2024年财会监督工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次财会监督工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重大决策部署,深入学习宣传贯彻中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,安排部署我市今后一个时期财会监督工作任务。下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识加强财会监督的重要意义
十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,将制度优势转化为治理能力,对此财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,不仅是国家监督体系的细化和发展,也是通过监督促进治理体系和治理能力现代化的重要举措。2020年,财会监督首次被纳入党和国家的监督体系,使财会监督充分契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能,进一步促进党内监督与财会监督有机贯通、相互协调,是对权力运行在经济活动领域的制约和监督,保证国家经济活动的正常、有序开展。2023年,财政部召开全国财会监督工作会议,动员部署党中央重要决定,为加强新时代财务监督工作营造强大势能。2024年,按照财政部关于对国家xx队伍开展财会监督的工作部署,各地迅速开展财会监督专项行动。财政部及我省财政厅分别召开了全国和全省财会监督工作视频会议,就落实《意见》精神,做好新时代财会监督工作做了全面安排部署。市委、市政府也明确要求,市财政局要牵头负责,相关部门配合,研究建立市级财会监督协调工作机制,结合我市实际制定具体实施方案,抓好中央《意见》精神的贯彻落实。
我们要切实提高政治站位,从健全党和国家监督体系、完善中国特色社会主义制度的高度,深刻认识进一步加强财会监督的重大意义。这不仅是贯彻落实习近平总书记重要论述、加强党对财会监督工作全面领导的具体行动,也是完善党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,更是深化全面从严治党、一体推进“三不腐”的重要举措。
二、准确研判形势,切实增强做好财会监督工作的紧迫感
针对当前财经环境严峻、财务管理问题集中、内控制度不够健全、财务监管难度大、财务人员素质不高等现实问题,中央将财会监督上升国家治理高度,越发凸显财会监督在深化从严治党、严肃财经纪律,维护经济秩序方面的重要作用。
(一)财会工作形势严峻。从外部环境来看,部分上市公司、会计师事务所出现会计数据造假,严重影响了国家经济发展和公众利益。从内部环境来看,在队伍财会监督专项行动开展期间,暴露出“三公”经费支出不规范、预算编制不精细、预算执行不及时,资产管理不严格等问题。面临严峻的财务工作形势,财务管理环境需要更加严格、更加专业、更加综合的财务监管体系进入。2020年以来,国家出台会计监督政策和相关规定,对滥用会计政策造假,对特定领域财务造假行为进行打击,畅通财会监督与纪检监督协作通道,进一步优化会计职业环境和能力。
(二)内控制度不够健全。近年来,各单位在财务专项检查和审计中,重点关注经济行为和资金支出的真实性和合法性,忽略财务内控制度监督。财会监督的一个重要职责是对单位财务内部控制建立、执行以及财务人员岗位设置和岗位职责进行监督。通过财会监督能够透过财务管理问题表象,清晰看到制度本源问题。
(三)财务监管难度较大。财务工作本身具备专业性、复杂性和隐藏性,财务监管难度较大。针对监管部门权责不清、专业人员力量薄弱、处罚落实不到位、外部约束缺失等实际情况,单一的会计监督手段,已适应不了当前财务管理需求。
(四)财务人员素质不高。财务人员整体素质有待加强,知识结构、学历结构和业务水平偏低,部分人员没有经过
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