在全县防汛工作会议上的讲话

同志们：
　　　　经县委、县政府研究，今天专门召开全县防汛工作会议，主要任务是贯彻落实上级防汛工作会议精神，安排部署今年的防汛工作，动员大家早做准备，全面进入备战状态，落实防汛措施，确保安全度汛。刚才，县水利局xx局长通报了防汛准备工作情况，xx副县长宣读了表彰决定，希望受表彰单位再接再厉，再立新功。刚才，春延常委对今年的防汛工作进行了全面、具体的部署，指出了存在的问题，提出了一些有针对性的工作举措，我完全赞同，大家一定要对照要求，查漏补缺，落实到位。下面，就做好今年的防汛工作，讲三点意见：
　　　　一、提高警惕，筑牢防汛抗灾思想防线
　　　　防汛工作事关社会发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，历来是一项重中之重的工作。过去的一年，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，通力协作，积极作为，圆满完成防汛工作任务，特别是水利、气象、水文、国土等部门立足本职，科学预见，周密安排，牢牢把握防御各种灾害性天气的主动权，在防汛抗灾工作中发挥了重要作用。在此，我代表县委、县政府和县防汛抗旱指挥部，向防汛抗灾一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！新的一年，新的形势，新的任务，新的挑战。全县上下绝不能有丝毫轻视和懈怠，必须充分认清形势，把握雨情水情，高度重视防汛抗灾工作。
　　　　从汛情预测看，形势不乐观。据气象、水文部门预测，今年主汛期降雨量700－1000毫米，略多于往年，且有时空分布不均匀，降雨集中的特点。特别是近年来，极端灾害天气多发频发，受异常天气等不可确定因素影响，突发性强降雨和台风明显增多，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加，大家切不可盲目乐观。
　　　　从防汛检查看，问题不少。前段时间，县防汛指挥部对全县的防汛准备工作做了一次全面的检查，发现了不少问题。一是防汛准备还不到位。备料不足、杂草不清、溢洪道不疏，道路不通等现象不同程度存在，离水库“四保障”（降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资）要求仍有差距，防汛隐患整改任务重。二是薄弱环节仍然较多。当前，还有一部分病险水库、塘坝等水利工程存在老化、失修、带病运行的问题，存有严重隐患；部分工程建设进度滞后，还在做扫尾工作，抵御洪水能力薄弱；部分在建工程还达不到度汛安全要求，xx等重点涉河工程跨汛施工等问题，给防汛安全增添了难度。三是麻痹侥幸思想有所抬头。由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，个别乡镇和部门“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理一定程度上存在，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。麻痹是隐患之根，侥幸是危险之源，请大家务必警醒。
　　　　从防汛任务看，压力不小。xx境内有小（二）型以上水库102座（其中中型水库3座、小（一）型水库20座、小（二）型水库79座），塘坝654座，圩堤19条，历史上经历了很多大洪水，是个洪水易发多发区。尽管近几年来我县加大了病险水库、赣江沿线堤防及塘坝的整治，全县水利工程防洪能力有了较大提高，但由于我县赣江河堤战线长、险段也不少，特别是有不少水库、塘坝分布在京九沿线，给我们的防汛增加许多压力，容不得半点放松警惕和疏忽。我们一定要认识到防汛形势的严峻性、防汛任务的艰巨性，进一步强化责任意识，忧患意识、防范意识，高度重视，早做准备，把情况摸得更准一些，把困难想得更多一些，把措施想得更全一些，把工作做得更细一些，千方百计确保全县安全度汛，确保人民群众的生命财产安全。
　　　　二、未雨绸缪，落实防汛抗灾各项措施
　　　　凡事预则立，不预则废。短时的强降雨、雷电、冰雹、台风等极端天气也可能对人民群众的生命财产造成重大损失，只有充分做好防汛准备工作，才能有备无患。今年的防汛工作的总体要求是“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”就是要坚持以人为本，以保障人民群众生命财产安全为中心；“三个重点”就是以水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流域防洪安全为重点；“五个确保”就是在发生标准内洪水的情况下，确保所有水库不垮坝，万亩以上圩堤不溃坝，不发生大面积内涝，中心城区和交通干线不受淹，一旦发生山洪灾害不造成重大人员伤亡。这些总体要求，也是防汛底线，任何时候不能突破。各地、各部门务必立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好打大仗、打硬仗的各项准备。
　　　　一是物资储备要到位。“兵马未动，粮草先行。”防汛物资就像打仗时的枪支弹药，要在战前调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备，切忌“平时不烧香，临时抱佛脚。”从近期的督查情况来看，各地的防汛备料总体情况较好，但一些地方在物资储备上还存在一些不足和问题。各地、各有关部门要按照县防汛指挥部的要求，本着“缺什么，补什么”的原则，在半个月内将防汛物资按计划全部储备到位，并安排专人负责管理调度。特别需要注意的是，对可能存在安全隐患的险工险段，重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场，确保一旦出险，能迅速投入使用。
　　　　二是巡查防守要严密。沿江堤段、水库、山塘，特别是在建工程极可能成为隐患，山洪地质灾害易发区、城市易涝地段不能掉以轻心，都必须逐一排查。各地、各部门要高度重视病险水库、圩堤、在建工程、险工险段、地质灾害隐患点的防汛检查，建立水库和堤防巡查制度，将巡查责任落实到人，严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式，做到全年普遍查、汛期专门查、要害部位反复查，高水位时加密查。对排查中发现的薄弱环节和隐患，要分门别类制定出相应的整改措施，限期整改，不留盲点。会后，各乡镇要组织力量对辖区内的水利工程运行状况和地质灾害隐患情况再进行一次全面排查，做到横向到边，纵向到底，确保不留任何死角。凡是发现的隐患，要及时制定方案限时整改到位。
三是抢险队伍要得力。防汛中起决定性作用的还是“人”的因素。抢险应急队伍是防洪、抢险的基本力量。但有的地方虽然对抢险队伍进行了登记造册但人员并未落实；有的地方虽然组建了队伍但没经训练演练，缺乏必要的防汛抢险技术和

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