在全县财会监督工作推进会上的讲话

在全县财会监督工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》。《意见》的出台是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作决策部署的重大举措，对进一步健全财政职能、加强财政管理、严肃财经纪律、维护财经秩序等都具有重要意义。今天，我们在这里召开2024年全县财会监督工作推进会，主要目的是进一步加强我县财会监督工作，规范财经秩序，提高财政资金使用效益。下面，我就做好全县财会监督工作讲几点意见。
　　　　一、回顾过去，总结经验
　　　　（一）聚焦“学”筑牢思想根基，深学细悟《意见》精神。一是深入学习领会。**县财政局将《意见》的学习纳入2023年干部培训计划，并鼓励财政干部积极向国家、省、市“财会监督专刊”投稿，在全财政系统形成深入学习、认真贯彻《意见》精神的浓厚氛围。二是多形式开展宣传。利用电子显示屏、工作群、门户网站和征文活动等多方式开展学习宣传，组织全县预算单位全文学习《意见》，深刻理解进一步加强财会监督的重要意义，确保全县预算单位及时了解、各部门各单位领导和财会人员及时领会《意见》精神。三是加强学习培训。通过请上级领导或专家授课，全县财会人员开展交流学习体会、分享工作经验和典型案例等方式，促进财政干部及财会从业人员相互借鉴、共同提高。
　　　　（二）聚焦“实”强化专项监督，确保政策落实到位。围绕重大财政政策落实和重点项目资金使用发展实效，强化专项监督检查。一是确保惠农专项政策落实不走样。不断完善“一卡通”服务管理制度，进一步厘清各相关单位责任、各负其责，形成工作合力，做到四个百分之百：补贴项目纳入平台百分之百、补贴资金线上发放百分之百、短信提醒到户到人百分之百、补贴政策公开公示百分之百。全县纳入“一卡通”管理的资金共计40大项105小项，涉及15个部门，年资金规模约1.4亿元，受益人数约16万人（次）。二是深入开展专项资金检查督促整改。组织开展农业保险保费、渔业发展资金2个专项资金的监督检查，并配合省财政厅驻宜办开展了抽查，发现规范性问题2个，及时督促单位完成整改。三是扎实推进上级专项整治求实效。完成省政府“过紧日子”领域专项整治工作，发现规范性问题15个，已督促单位完成整改。开展行政事业单位违规吃喝问题专项检查，进一步严肃财经纪律，规范公务支出，促进各预算单位扛牢财务管理主体责任，从源头上治理和防范违规吃喝问题发生，坚决防止“四风”反弹回潮。
　　　　（三）聚焦“责”着力预算监督，推进信息透明公开。通过层层落实公开主体责任、管理责任和监督责任，促进财政信息公开全面规范、透明。按照**省财政厅部署，以预决算公开的及时性、完整性、细化程度、公开方式以及财政收支的真实性为检查重点，对全县56个部门89个单位预决算公开情况进行全面核查，发现问题全部督促整改到位，促进各预算单位进一步规范财政财务管理。
　　　　（四）聚焦“纪”拓展会计监督，规范单位财务管理
　　　　以严肃财经纪律和规范财务管理为重点，对部分重点单位和重点行业开展会计监督检查。一是在会计信息质量监督上加力。为切实履行财政部门财会监督职责，充分发挥财会监督作用，按照上级财政部门要求，组织对全县行政事业单位和关系国计民生的重点行业开展会计信息质量监督检查，严肃财经纪律，纠正会计违法行为，提高会计信息质量。二是在财经法纪执行情况检查上强化。配合县纪委完成“元旦春节”“五一”“十一”节前检查、“紧致走账”等专项检查；组织完成全县政府过“紧日子”专项整治检查、公务卡执行情况专项清查；组织完成全县“三公”经费自查，督促单位“三公”经费严控开支，规范使用。三是在中介机构代理记账业务审批及其执业情况上从严监管。对两家代理记账机构进行了从业资格和执业情况监督检查。
　　　　（五）聚焦“效”深化内控监督，推进制度体系落地。加大单位内控执行力度，推进内控建设由“立规矩”向“见成效”转变。一是组织开展行政事业单位内控制度执行情况监督检查。将对单位的内控制度执行情况检查贯穿于各类检查中，强化单位内部控制制度实施，推进内控规范化建设。二是加强财政内部监督检查。对乡镇财政所财务收支、资产管理、财经纪律执行及各项管理制度等方面进行抽查监督，针对发现的问题和存在的风险点，深刻分析问题产生的原因，查找管理漏洞和制度短板，采取针对性措施予以纠正，确保问题整改到位，提升乡镇财政监管质效。三是督促内控管理制度落实见效。财政局机关对照内控制度对全局的各项内部管理制度进行修订完善和补充，形成以内控基本制度为总纲的“1+9+N”的内控制度体系。针对行政事业单位检查过程中发现的内控问题，督促相关单位结合实际对相关制度进行修改和完善，切实提高内控管理水平。
　　　　（六）聚焦“能”加强作风建设，大力提升队伍素质。坚持能力建设和能人培养这个关键，狠抓业务指导、政策辅导、上门服务和作风建设，着力打造一支财会尖兵。一是对理论学习做到深学笃用。积极参加省、市、县组织的各类培训学习活动，不断提升履职能力。加强与其他县市区沟通交流，学习兄弟县市区先进做法。深入学习党的二十大精神，省、市、县领导会议讲话精神，预算法、会计法、政府采购法等各个资金管理办法，切实把基本理论学深学透学实。二是对部门咨询做到有求必应。随着财经纪律检查频次加大和财务管理要求提高，各单位领导和财务人员财务规范意识得到加强，经常会向财政局工作人员提出财务问题，财政局工作人员都能以熟练的业务知识耐心仔细答复，直到咨询者弄通满意为止。三是对业务技能做到精益求精。每到一个地方和单位检查，财政局总是做到“监督、指导和服务”三合一，既针对问题研究整改措施，又帮助分管领导和财会人员熟悉政策、提升业务，让被检查单位心服口服，积极整改。
　　　　二、分析问题，明确方向
（一）认识上有误区。一是对监督工作的政治属性认识不够。部分监督干部未能从讲政治的高度去看待监督工作，未能真正将监督工作作为首要职责、第一职责去履行，思想重视不够，缺乏工作主动性。二是监督重点把握有偏差。在日常的财会监督工作中，还存在“重事后轻事中事前、重处罚轻整改、重监督轻防范、重眼前轻长远”的非全程非均衡问题。三是预算单位对财会监督的认识没有达到应有的高度。部分单位负责人及财会人员对财会监督的基本知识缺乏了解，对建立健全内部财会监督机制的重要性认识不足，存在“重收财

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