某市关于推动县域商业高质量发展工作情况的报告

某市关于推动县域商业高质量发展工作情况的报告
    党的二十届三中全会指出,要培育乡村新产业新业态。发展壮大县域富民产业,要找准新点子,走出新路子,干出新样子。乡村e镇建设是转变农业发展方式、带动农民增收、促进农村消费的重要措施和推动地方经济转型、推动农村电商发展的重大战略。2022年以来,我市投入14.7亿元市级财政专项资金,以“1+4”模式为主线,即坚持基层党组织领导这个根本,建设完善电商公共服务中心、产品展示体验中心、电商直播中心、物流配送中心等4个中心,构建“产业+电商+配套”体系,全力打造高水平集聚平台,为县域商业高质量发展注入了充沛活力和强大动力。
    一、一盘棋统筹推进
    全市域、大规模培育乡村e镇,集中资源优势发展农村电商,这是一项系统工程,也属全国首例。市、市、县分别建立部门间横向协调机制和上下联动机制,从顶层设计、推动落实、督导检查、考核验收等方面,全方位加强乡村e镇培育建设和入驻项目管理。
    (一)完善政策体系。市级层面制定培育乡村e镇工作实施方案及项目实施和资金管理办法等基础性文件,市县相应成立工作领导组,结合实际情况出台专项资金和项目管理办法、绩效管理办法等,形成了较为完善的政策体系。
    (二)强化统筹调度。每季度召开全市乡村e镇现场推进会,选择阶段性工作推进快、成效明显的地市,开展现场观摩和座谈交流,分享成果、研判难题,加快全市乡村e镇建设进度。
    (三)借鉴先进经验。各市县组织乡村e镇培育主体和入驻电商企业等赴浙江、江苏等电商发展先进地区开展交流,学习新理念、新模式、新方法,补齐自身短板。
    (四)定期开展督导。市、市两级联合组织赴乡村e镇培育县进行实地督导和政策宣讲,指导各县及时查缺补漏,按照建设计划、对照各项指标加快推进任务落地。
    (五)加强资金管理。定期调度各乡村e镇资金拨付和使用情况,加强资金使用监管,确保资金规范使用。六是开展实地评估。制定乡村e镇项目绩效评价指标体系和验收指标体系,委托专业机构,对乡村e镇建设成效进行综合性评估,确保各e镇按照既定目标要求完成建设培育任务。
    二、一张网布局实施
    坚持“硬设施”和“软服务”同步布局、提升,丰富乡村e镇平台功能,统筹推动乡村e镇4类服务站点全覆盖,培育壮大主导产业,打造区域特色品牌,推动电子商务体系和快递物流体系贯通发展,助力农民创业、就业、增收。
    (一)以平台为先,夯实基础设施建设。建设县级电商公共服务中心,健全入驻企业管理办法、直播间使用管理办法等制度,为县域产品品牌打造、宣传推广、扩大销售提供全面系统的“一站式服务”,为入驻企业提供产品研发、包装设计、店铺运维指导、网络销售、一件代发、直播带货宣传等相关服务,各个乡村e镇均建成了县级电商公共服务中心,入住企业1500余家。配套建设产品展示体验中心,陈列展示特色农产品和民间手工艺品等,各地结合实际将展示体验中心融入乡村旅游线路,充分展示地方特产和特色。设立电商直播中心,配备选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等设施设备,免费对入驻企业提供水、电、暖、网络等,截至目前,全市乡村e镇共建设直播间873间,直播间总面积达到2.58万平方米。太原市迎泽区郝庄商贸e镇打造集产品展示、直播销售等多功能于一体的综合性电商直播平台,采用“重点企业战略合作+优质企业空间奖补+其他商户预约使用”的运营方式,较好地满足了辖区企业多元化直播需求。
    (二)以流通为基,完善农村物流体系。通过新建、改建以及与当地物流企业合作等方式,加强资源整合,组建快递联盟,实现统仓共配,推动县级物流配送中心建设,逐步将分散运营、各自为战的“散乱模式”转变为统一管理、统一调度的“集中模式”,打造县域快递物流集散地,有效节约运输、人员和场地成本。截至目前,全市乡村e镇均建成了物流配送中心,面积达30.58万平方米,其中90个县相继整合了3-5家快递企业,基本实现了统仓共配。晋中市灵石县、忻州市河曲县整合全县快递资源,采用智能分拣配送管理系统,配置智能化分拣设备,使快递企业实现了统一分拣、统一仓储、统一配送的目标,大大提高物流配送效率。此外,市级层面出台并落实农村寄递物流上行快件补助政策,减少全市农村电商主体运营成本,有效激发农民电商创业的积极性。
    (三)以融合为径,推动主导产业发展。各乡村e镇围绕主导产业整合县域内生产企业、生产基地、电商平台、物流企业等资源要素,连通上下游产业链各环节,畅通县域产品上行“最初一公里”,推进电商与主导产业融合快速发展。部分乡村e镇依托本地文旅产业优势,结合电商直播新业态,打造以商带旅、以旅促商、商旅结合的融合发展模式,实现商文旅融合发展。晋城市泽州县以文旅资源为依托,盘活农村闲置资源,建设“一院十八坊”特色产业,院院都是直播间,坊坊都是打卡地。大同市浑源县乡村e镇在北岳恒山、悬空寺、浑源古城等著名景区设立乡村e镇服务分中心,推动县域电商产业与文旅产业双向赋能。
(四)以提质为本,打造区域特色品牌。深入挖掘特色产品内涵,讲好品牌故事,创新品牌营销,形成了一批特色鲜明、具有相当市场知名度的区域公用品牌以及众多“小而美”自有品牌。截至2024年5月,全市乡村e镇累计打造了113个区域公用品牌和545个“小而美”特色产品自主品牌,为县域大力发展特色产业、助力乡村振兴提供了有力支撑。充分发挥龙头企业的带动作用

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