在2024年全市党建引领城市基层治理推进会上的汇报发言(2883字)
尊敬的各位领导,同志们:
近年来,xx县坚持以党建引领城市基层治理,通过用好“加减乘除”四法,持续强化党组织的领导核心作用,着力建强体系、健全制度、丰富载体、创新模式,推动各领域党组织共驻共建、互联互动,提升城市基层治理规范化精细化水平。
做好加法,完善城市基层党建联动体系。要推动整个城市基层党建运转起来,必须把县、街道、社区、网格这个“动力主轴”建设好,使他们紧紧拧在一起,贯通起来、联动起来,形成上下贯通、执行有力的“组织体系”。建立上下协同、左右联动的协调机制。县级建立党建引领基层治理议事协调机制,吸收39个县直部门作为成员单位,明确工作职责,定期召开会议研究解决城市基层党建、社会治理工作中的问题。街道参照县里模式建立相关议事协调机制,推动上下联动、整体发力。健全适应基层治理的党组织体系。在街道实行“大工委制”,在城市社区实行“大党委制”,从驻街道、社区辖区的机关、企事业单位中,确定3-5名有代表性的党组织负责人担任街道党工委兼职委员、社区党组织兼职委员,并建立联席会议制度,定期研究辖区内城市基层党建工作的重大事项。推进社区网格党组织建设,按照“支部建在小区上,小组设在楼宇里”的原则,组建150个实体化运行的网格(小区)党支部,从小区党员中选拔有威望、有公心的党员担任支部书记,选配楼宇党小组长、楼道党建联络员,建立起“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”城市基层党建五级架构,形成纵向到底、横向到边的组织体系。强化街道社区统筹协调能力。出台街道“赋权扩能”文件,取消街道招商引资、协税护税等工作任务,在赋予对县直部门的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共服务的综合管理权、规划参与权、区域内重大事项建议权等五项权力的基础上,赋予街道党工委对机关企事业单位党组织评价权、居住干部提拔征得同意权、物业企业评价权、公共服务评价建议权“四项权力”,明确每项权力的适用范围、操作步骤、责任主体和保障措施,把“九项权力”落实情况嵌入到部门绩效考核、干部调整任用等相关流程,推动权力流程化运行、规范化落地,推动街道从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。
做好减法,优化社区、单位共驻共建机制。紧紧抓住街道、社区党组织自身建设这个关键,推动党组织回归主责主业,畅通社区、单位共建渠道,精准高效推进共建服务。实行事务准入,让社区轻装上阵。建立基层证明清单管理制度,严格社区事务准入,目前社区仅保留15项证明及印章使用事项,让社区党务工作者从无谓的“文山表海”中解脱出来,将更多时间和精力放在推动党建联建,为社区群众干实事、解难事上。完善报到机制,让共建常态长效。改变过去单位到驻地社区报到模式,建立县级领导干部包社区、机关企事业单位包保小区、在职党员干部包户联系服务群众的“三联”包保责任制,44名县级领导包联20个城市社区,100个县直机关企事业单位帮联150个网格(小区),5144名党员干部回居住小区报到,1.2万名小区党员直联7万户、21.7万余名群众,带头参与全国文明城市创建、网格化治理等重点任务。强化数字赋能,让社区高效联动。开发社区“红色e家”平台,建设居民信息库和党组织信息库,汇总全县机关单位、社区、网格党组织信息,以及小区党员联系方式、工作单位、居住小区党支部等基本信息,实现党员身份、工作单位、居住地点一一匹配,同步集成党员报到、资源匹配、服务发布、签到管理、反馈评价等模块,设置在职党员注册报到、社区组织
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