区创新工作方法锻造干部队伍实践与思考

区创新工作方法锻造干部队伍实践与思考

   2022以来,*区委坚决贯彻执行市委的工作部署,把“三严三实”专题教育活动作为一项重要任务来抓,教育引导各级领导干部加强党性修养,破解“不严不实”问题。在活动中,我们结合*干部少、项目多、任务重的实际,坚持边学边查边改,在深化提升“双九十”一线工作法的基础上,创新推出“五干六定七现场八不准”工作法,为干部队伍开展各项具体工作鼓舞了斗志、明确了责任、指明了方向、厘清了准绳。
   一、*区干部职工工作中存在的一些问题
   *区作为*市的新城区,与其他县市区相比,有着较大的特殊性,主要表现为:①人员较少,在编的工作人员只有150人左右,但负责的具体工作却不少于其他县市区,在重大项目方面甚至要超过其他县市区。②地盘较小,约相当于一个镇的面积,但肩负的责任重大,是全市多项改革任务的试点区。③位置复杂,属于城市和乡村交接的边缘地带,协调梳理各方面的职责权限较为困难。④有很多苦干实干者,也有少数懒汉闲人。
   因为以上这些特殊性的存在,我们在“先试先行”的大步前进过程中,锻炼出了一支能打硬仗的干部队伍,但也暴露出了个别干部职工上班迟到早退、组织观念不强、违反政治纪律、无视政治规矩、阳奉阴违、搪塞推责等一些问题,甚至有些党员干部经不住利益诱惑,以权谋私、胡作非为,将部门利益、个人利益置于大局之上,无视财经纪律,随意经手现金、坐支挪用。个别干部还充当“保护伞”,中饱私囊、违法乱纪,严重败坏了党员干部的形象。
   *区作为全市统筹城乡发展改革的示范区,必然要肩负起过河开山趟路的重任,因此日常工作较为繁重,工作压力较大是无法避免的事实。但是一些干部畏难怕苦、推诿扯皮,缺乏面对困难的勇气和魄力,满足于当“太平官”、“平庸官”、“超脱官”。
   二、对于*区干部作风建设面临问题的分析
   虽然*区成立以来,绝大部分的干部职工都勤勤恳恳,扎实做事,为*区的飞速崛起无怨无悔地付出才智和汗水,立下了汗马功劳,但是不可否认,以上暴露出的种种突出问题,已经造成了较大的负面影响。
   在调研中,我结合*区多年来的工作实践,对出现以上这些干部作风问题总结了几点思考:
   1.思想作风建设还没有落到实处
   在干部队伍作风建设中,思想作风建设是第一位的,但是我们过去的工作并没有让思想作风建设实实在在地落到实处。研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强,对思想作风建设“软实力”激发干部队伍“硬实力”的认识还不够深刻,这也就导致了思想作风建设往往流于表面。开几次学习会,做一些宣传展板,对个别现象批评教育,这样的思想作风建设过于单薄,也缺乏常态化的推动力,往往会造成“三分钟热度”、“忽冷忽热”的情况。
   对此我认为,思想作风建设应该力戒只说不做、只宣不管、只号召不践行的传统方式,要结合当前的实际工作,由领导干部带头,将转变思想作风体现在真抓实干的干劲上,体现在迎难而上的勇气上,体现在义无反顾的魄力上。
   2.作风建设的长效机制有待建立
   干部队伍的作风建设必须与时俱进。目前我们对于干部队伍的作风建设,很多经验和做法仍然是停留在十年、二十年前,重视人治、忽视机制。经济社会的快速发展,已经让当前的干部队伍管理面临许多新问题、新情况,也对我们的管理能力提出了更高的要求。
   因此,在干部队伍的作风建设方面,我们需要更为科学、有效、完善的长效管理机制,而不仅仅是思想教育。
   我们要立足建立和完善党员领导干部作风建设的责任机制,进一步加大责任考核和责任追究力度,促使各级党员干部切实增强责任意识,树立起勤勤恳恳、扎实肯干的工作风气。不能片面地把作风建设的检验只摆在学了多少文章、写了多少心得、做了多少资料上。更重要的是要把“群众答不答应、满不满意、认不认可”作为检验我们推进作风建设的标准。
   3.干部作风建设必须和实践相结合
   干部作风建设没有万用灵药,也没有一成不变的准则套路,必须时刻直面发展中出现的种种问题,不断深入学习体会,不断完善体制机制,以适应时代的发展进步。这是*区成立以来通过一次次实践摸索出的道理。
   成区来,*区从无到有,一步一个脚印,作为*“先试先行”的主阵地,遇到了一个又一个挑战,也克服了一个又一个难题。正是通过这样的实践锻炼,让我们能更加清晰地看到干部队伍中存在的种种问题,然后有针对性地开展作风建设活动,出台新的办法,及时有效地解决矛盾,让实践成为锤炼干部队伍的熔炉,也让干部作风建设的方式、方法在实践中不断创新和完善。
   正是基于以上这些思考,我们认为,当前,*经济社会发展正处于攻坚克难、加快发展的关键时期,要完成既定的目标任务,实现经济社会跨越式发展,关键在干部。必须充分认清干部纪律作风整顿的极端重要性和现实紧迫性。干部队伍的作风建设必须走在经济社会发展前面,要用最先进、最科学的理念来开展干部队伍作风建设活动。
   为此,我们在工作中不断总结经验,采取了很多具体的措施。
   三、*区整顿干部纪律作风的一些具体措施
   为切实加强干部职工管理和监督,严明纪律,转变作风,营造新区良好的干事氛围,2022年年初开始,我们在辖区各机关单位创新性地推行了“双九十”一线工作法,把90%的人员下沉一线,90%的时间精力投入一线。要求全体领导、干部在保留约10%的人员保证部门日常性业务工作正常运转之余,将其余的人力、物力、时间精力进行科学合理的整合,全部投入到招商引资一线、项目建设一线、征地拆迁一线、服务基层一线中去,以全员参与、集中攻坚的形式,有计划、有步骤、有秩序地推进全区的各项工作。
   6月份,我们出台“两办法一制度”,建章立制,严把干部的管理关、问责关,进一步完善“以制度管人”的长效监督管理机制。
“两办法一制度”即《*区机关事业单位工作人员管理制度》、《*区机关事业单位编外聘用人员管理办法》和《*区机关事业单位工作人员问责办法》,主要针对*区机关事业单位(含二层机构)的干部职工及编外聘用工作人员,从干部作风建设、单位内部管理,编外聘用工作人员的

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