区委书记在基层治理工作座谈会上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们在这里召开基层治理工作座谈会，主要目的是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真总结我区基层治理工作的经验和做法，分析存在的问题和不足，研究部署下一步工作，不断提升我区基层治理体系和治理能力现代化水平。
　　　　基层治理是国家治理的基石，关系到党的执政基础、人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。” 我们要深刻认识加强基层治理的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好基层治理各项工作。
　　　　一、充分肯定成绩，坚定做好基层治理工作的信心和决心
　　　　近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理的决策部署，积极探索创新，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，取得了显著成效。
　　　　（一）基层党组织建设不断加强。坚持以党的建设为引领，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。深入开展 “不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育等，教育引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）“两委” 班子，提高了基层党组织的领导能力和服务水平。
　　　　（二）基层治理体系逐步完善。建立健全了以党组织为核心、村（居）委会为主导、村（居）民为主体、社会组织和驻区单位共同参与的基层治理体系。完善了村（社区）民主决策、民主管理、民主监督制度，推进了村（居）务公开和民主协商，保障了村（居）民的民主权利。加强了基层治理信息化建设，建立了区、镇（街道）、村（社区）三级综合信息平台，提高了基层治理的效率和水平。
　　　　（三）基层服务水平不断提升。加大对基层的投入力度，加强村（社区）服务设施建设，完善了社区服务中心、文化活动中心、卫生服务站等服务设施，为居民提供了便捷的服务。积极开展志愿服务活动，组建了各类志愿服务队伍，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务活动，弘扬了社会正能量。加强了社会治安综合治理，建立了社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会稳定。
　　　　（四）基层治理创新成效显著。积极探索创新基层治理模式，涌现出了一批具有特色的基层治理经验和做法。比如，有的镇（街道）推行 “网格化管理、组团式服务”，将村（社区）划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责网格内的信息收集、矛盾调解、治安巡逻等工作，实现了基层治理的精细化；有的村（社区）开展 “积分制管理”，对居民的行为进行量化考核，通过积分兑换物品的方式，激励居民积极参与基层治理，提高了居民的参与度。
　　　　这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门共同努力的结果，也是广大基层干部群众辛勤付出的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　　　二、深刻认识存在的问题和不足，增强做好基层治理工作的责任感和紧迫感
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区基层治理工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
　　　　（一）基层党组织的领导核心作用发挥还不够充分。有的基层党组织软弱涣散，凝聚力和战斗力不强，对基层治理的领导作用发挥不够明显。有的基层党员干部素质不高，服务意识不强，工作作风不实，影响了基层党组织的形象和威信。
　　　　（二）基层治理体系还不够完善。基层治理主体之间的职责不清、关系不顺，存在多头管理、推诿扯皮等现象。社会组织和驻区单位参与基层治理的积极性不高，作用发挥不够充分。基层治理信息化水平还不高，信息共享和互联互通还存在一定的障碍。
　　　　（三）基层服务水平还需进一步提高。基层服务设施还不够完善，服务内容还不够丰富，服务质量还不够高。一些基层干部服务意识不强，工作方法简单，不能满足居民的多样化需求。
　　　　（四）基层治理创新力度还不够大。基层治理创新的氛围还不够浓厚，一些镇（街道）和村（社区）对基层治理创新的认识不足，缺乏创新的动力和勇气。基层治理创新的成果还不够多，一些好的经验和做法没有得到及时总结推广。
　　　　这些问题的存在，严重影响了我区基层治理的质量和水平，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加以解决。
　　　　三、明确目标任务，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设
　　　　当前和今后一个时期，我区基层治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以加强基层党组织建设为核心，以完善基层治理体系为重点，以提高基层服务水平为目标，以创新基层治理方式为动力，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新 ** 提供坚实的基层基础。
　　　　（一）加强基层党组织建设，充分发挥领导核心作用
　　　　强化基层党组织的政治功能。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”。加强对基层党组织和党员干部的政治监督，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。
　　　　提升基层党组织的组织力。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，严格落实 “三会一课”、主题党日等制度，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）“两委” 班子，提高基层党组织的领导能力和服务水平。
　　　　发挥基层党组织的引领作用。坚持以党建引领基层治理，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势。加强对基层各类组织的领导，引导社会组织、驻区单位和广大居民积极参与基层治理，形成共建共治共享的基层治理格局。
　　　　（二）完善基层治理体系，提高基层治理效能
明确基层治理主体职责。进一步明确区、镇（街道）、村（社区）三级在基层治理中的职责定位，

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