在2024年全市民政领域重点改革任务推进会上的讲话

同志们：
　　　　党的二十届三中全会从新时代党和国家事业改革发展全局出发，对社会救助、养老服务、儿童保护、残疾人关爱、慈善事业、社会组织等方面工作部署了改革任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广大老年人和各类特殊困难群体的深切关怀。今天，我们在这里召开2024年全市民政领域重点改革任务推进会，主要目的是深入贯彻落实中央、省关于民政工作的决策部署，总结我市民政领域改革工作成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点改革任务，推动我市民政事业高质量发展。下面，我强调几点意见。
　　　　第一，要兜牢基本民生底线。全会强调，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，健全社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。我们将坚持尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，织密兜牢保障网。抓兜底保障。强化基本生活救助、急难社会救助，做到应保尽保、应救尽救。加大低保扩围增效工作力度，改革优化救助审核程序，持续提高救助可及性、时效性，坚决兜准、兜牢、兜好底。抓服务提升。加大残疾人两项补贴异地申办力度，落实“全程网办”等便民服务举措。优化居住地、急难发生地直接救助快速响应机制，提升救助效能。深入宣传各项救助政策，实现从“人找政策”向“政策找人”转变。探索设立社会救助基金，引导慈善资金对社会救助政策覆盖不到或覆盖后仍然出现困难的对象给予补充救助。抓机制创新。在县（区）、乡镇（街道）、村（社区）设立“融救融助”服务窗口，融合政府救助资源、社会帮扶资源，提供“一站式”综合救助，做到早发现、早帮扶。改革重度残疾人托养照护服务模式，推动解决特殊家庭托养照护服务难题。
第二，要健全养老服务体系。全会强调，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，发展银发经济。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务。**市生态环境优美，老龄化程度高，发展养老事业和养老产业优势明显、潜力巨大。我们将优化养老服务供给，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全面建设老年友好型社会。完善居家养老服务。大力培育居家上门服务机构，为老年人提供生活照料等多元化服务。实施困难老年人家庭适老化改造，推进互助养老服务，完善经济困难失能老年人照护和服务补贴制度，推动孤寡、残障失能等特殊困难老年人常态化巡访关爱。优化社区养老服务。在县（区）建设失能人员集中照护服务设施，在乡镇（街道）建设综合养老服务中心，在村（社区）抓好幸福院和日间照料中心提质增效。提升机构养老服务。深化公办养老机构改革，完善公办养老机构运营机制，扶持社会力量参与养老服务，增加床位供给。大力发展银发经济。充分发挥**生态宜居优势，大力发展养老产业，加快养老与医疗、旅游等融合发展，培育旅居示范

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