在区(市)县“十五五”规划前期工作调度会上的讲话(3205字)

在区(市)县“十五五”规划前期工作调度会上的讲话(3205字)
    同志们:
    “凡事预则立,不预则废。”“十五五”规划作为我国中长期发展战略中的重要一环,对于区(市)县的未来发展更是具有极为关键的引领作用。当下,我们正处于“十五五”规划前期工作的关键攻坚阶段,此次调度会的召开,旨在进一步统一思想、明确任务、凝聚力量,确保我们的前期工作扎实推进、富有成效,为“十五五”规划的高质量编制奠定坚实基础。
    一、提高思想认识,筑牢规划编制根基
    (一)深刻领会规划意义
    “十五五”规划是我们未来发展的蓝图,其高度、广度和深度直接关乎规划编制的质量与水平。它不仅是对本地区在特定时期内发展形势与环境的精准研判,更是明确发展目标、重点举措以及重大项目的重要依据。从宏观层面看,它要与国家发展战略高度契合,在区域协同发展的大格局中找准自身定位;从微观层面讲,它要深入挖掘本地区的特色与潜力,切实解决民生福祉等实际问题。例如,在应对全球性气候变化的大背景下,我们的规划要充分考虑如何推动本地绿色产业发展,实现节能减排目标,这既是落实国家战略的要求,也是提升本地区可持续发展能力的必然选择。
    (二)精准把握发展形势
    当今世界正处于百年未有之大变局,科技革命加速推进,产业变革最新讲话系列,区域竞争愈发激烈。在这样的大环境下,我们必须对本地区“十五五”期间面临的形势有清醒的认识。一方面,要深入分析国内外宏观经济形势对本地产业的影响,如全球贸易格局变化对本地外向型企业的冲击与机遇;另一方面,要密切关注政策导向,国家在新兴产业扶持、乡村振兴等方面的政策为我们提供了哪些发展契机。同时,还要结合本地实际,评估资源禀赋、人口结构变化等内部因素对发展的制约与促进作用,从而为规划编制提供全面、准确的形势依据。
    (三)明确规划核心目标
    “十五五”规划的目标设定必须科学合理、切实可行且具有前瞻性。要以人民为中心,将提升人民生活质量作为根本出发点和落脚点。比如,在经济发展目标上,既要考虑总量增长,更要注重结构优化,提高经济发展的质量与效益;在社会事业方面,要明确教育、医疗、文化等公共服务水平提升的具体指标,确保人民群众能够享受到更加优质、公平的公共服务;在生态环境目标上,设定具体的污染减排、生态修复等量化指标,致力于打造宜居宜业的美丽家园,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
    二、持续对标对表,提升规划编制质量
    (一)严格遵循工作节奏
    《x市“十五五”规划编制工作方案》为我们明确了详细的进度要求,这是我们开展前期工作的重要遵循。要制定详细的工作时间表和任务清单,将课题研究、基本思路起草等各项任务细化到每月、每周甚至每天,确保按时完成各个阶段的工作任务。建立严格的工作督查机制,定期对工作进展进行检查和通报,对于进度滞后的单位和个人要及时进行督促整改,保障整个规划编制工作有条不紊地推进。
    (二)深入研究重点内容
    深刻把握本地区发展规律是规划编制的关键。通过对历史数据的分析和对本地产业发展历程的回顾,总结出适合本地区的发展模式与路径。例如,对于传统产业优势明显的地区,要研究如何通过技术创新实现传统产业的转型升级;对于新兴产业起步较晚的地区,要探索如何培育和引进新兴产业,打造新的经济增长点。同时,积极借鉴先发地区的成功经验,如学习沿海发达地区在科技创新平台建设、人才引进等方面的先进做法,并结合本地实际进行创新应用。此外,要深入分析本地区的短板弱项,如基础设施建设滞后、公共服务供给不足等问题,以及面临的机遇挑战,如区域一体化发展带来的产业协同机遇、数字化转型带来的创新机遇等,从而有针对性地提出发展思路、目标指标、主要路径、改革举措和政策创新。
    (三)加强部门协同联动
    规划编制涉及多个部门,需要各部门之间密切配合、协同作战。建立健全部门沟通协调机制,定期召开联席会议,加强信息共享和工作衔接。例如,发改部门要发挥综合协调作用,统筹规划编制工作的整体推进;经济部门要深入研究产业发展相关问题,提供产业规划的专业建议;环保部门要聚焦生态环境目标,提出绿色发展的具体措施;社会事业部门要围绕民生改善,明确教育、医疗等公共服务领域的规划内容。各部门要树立大局意识,打破部门壁垒,形成工作合力,共同为规划编制贡献力量。
    三、注重项目谋划,强化规划实施支撑
    (一)抢抓规划窗口期
当前,规划前期研究阶段是谋划重大项目的黄金时期。我们要充分利用这一重要窗口期,积极主动作为。组织专业团队深入研究国家产业政策和投资导向,结合本地产业基础和发展需求,谋划储备一批战略性、标志性、引领性重大工程项目。比如,在新型基础设施建设方面,谋划5G网络、数据中心等项目,为本地数字经济发展奠定基础;在产业升级方面,谋划高端制

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