在进一步全面深化改革中闯新路开新局抢新机出新绩

　　　　党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有划时代意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。贵州把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，贵州省委召开十三届五次全会系统部署，蹄疾步稳推进各领域重点改革，为推进中国式现代化贵州实践提供强大动力和制度保障。?
　　　　深学笃用党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握进一步全面深化改革的正确方向?
　　　　新时代以来，习近平总书记对全面深化改革亲自擘画、亲自部署，以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程，推动改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，引领我国全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。党的二十届三中全会总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻落实党的二十大战略部署，以中国式现代化凝心聚力，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》锚定进一步全面深化改革的总目标，明确“七个聚焦”重点改革方向，总结“六个坚持”重大原则和系列改革方法论，提出300多项重大改革举措，深刻回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题，是新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把全面深化改革推向前进。?
　　　　习近平总书记对贵州改革发展十分关心、寄予厚望，多次作出重要指示，强调“深化改革开放是释放后发优势、实现后发赶超的必然要求”。2021年2月，习近平总书记再次亲临贵州考察，要求我们“要发挥好改革的先导和突破作用，更多解决深层次体制机制问题”，“坚持以高质量发展统揽全局”，“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，指引贵州发展进入新的历史阶段，为贵州做好全面深化改革等各项工作提供了根本遵循。在习近平总书记的亲切关怀下，出台《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，批复贵州开展西部大开发综合改革实施方案，赋予贵州更大改革自主权，为贵州发展带来重大机遇、注入强劲动能。?
　　　　我们要按照习近平总书记的擘画指引，把工作重心从以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局转到以高质量发展统揽全局上来，加快从总量扩张为主向总量与质量协同提升转变，从投资拉动为主向投资与消费出口协同拉动转变、逐步向创新驱动转变，从政府主导向有效市场与有为政府协同作用转变，全省发展理念、发展方式发生深层次变革，经济社会在加快转型中持续健康发展，高质量发展迈出坚实步伐。我们要把学习党的二十届三中全会精神和学习习近平总书记重要讲话精神贯通起来，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向进一步全面深化改革、推进中国式现代化贵州实践。?
　　　　以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，全力推动贵州高质量发展?
　　　　习近平总书记强调，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。贵州推动高质量发展和现代化建设各项任务艰巨繁重，更需要牢牢抓住这个“牛鼻子”，促进各项改革协同发力、形成合力，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍。?
　　　　完善巩固拓展脱贫攻坚成果机制，扎实推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果是贵州高质量发展的底线任务。坚决防止发生规模性返贫。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，巩固提升“3+1”保障成果，扎实抓好易地搬迁后续扶持，持续实施脱贫人口增收行动，及时消除返贫致贫风险。探索推广农村闲置低效项目资产“六条盘活路径”，确保持续发挥效益，把更多收益留给农民。促进农业特色优势产业提质增效。提升粮食安全保障和蔬菜、蛋奶、水果等重要农产品稳定供给能力。坚持农民主体地位，尊重农民意愿，遵循自然规律、市场规律，按照“抓两头、带中间”的思路，发挥农民在种植养殖环节的主体作用，发挥龙头企业在品种选育、技术支持、市场销售等环节的重要作用，完善利益联结机制，促进产业增效、农民增收。运用“千万工程”经验。推动“四在农家·和美乡村”建设，因地制宜推进农村生活垃圾、污水治理和改厕、改圈，持续推动移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。?
　　　　更好发挥市场机制作用，进一步激发经营主体活力。贵州推动高质量发展，必须进一步处理好政府和市场的关系，深入转变政府职能，创造更加公平、更有活力的市场环境，促进各类经营主体健康发展。深化国资国企改革。加大力度组建省纺织、外经贸、农业发展、交通投资等集团，加快物流、能矿等领域战略性重组、专业化整合，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。促进民营企业发展壮大。完善省级领导常态化政企沟通交流机制，建立联席会议制度，研究组建服务民营经济实体机构，落实促进民营经济发展系列政策措施，大力解决民营企业困难问题。积极融入全国统一大市场。规范招商引资行为，提升招商引资质量，防止无序竞争。实施营商环境大改善三年行动，持续整治营商环境突出问题，切实落实“一视同仁、平等对待”要求，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。?
　　　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制，构建具有贵州特色的现代化产业体系。现代化产业体系是高质量发展的重要基础。立足贵州资源禀赋、比较优势和产业基础，坚持大抓产业、主攻工业，加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。省级主抓“六大产业基地”，明确市（州）主导产业，动态更新产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单“一图三清单”，打造“3533”重点产业集群，即资源精深加工、新能源电池材料、现代能源等3个5000亿元级产业集群，酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造等3个3000亿元级产业集群。大力推动传统产业转型升级。深化能源领域体制改革，推进煤炭产业结构战略性调整，推动煤矿规模化、智能化发展，打造西南地区煤炭保供中心；健全火水风光储多能互补和跨省互济机制，加快煤层气、页岩气开发利用和全省天然气“一张网”建设，布局清洁电力入黔，巩固西南地区电力枢纽地位，更好保障国家能源安全。健全“富矿精开”工作机制，完善精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿全产业链体系，加快推进战略性矿产和紧缺矿种找矿，建好用好矿产资源“集中开采+集中供应”平台，深化地勘单位改革，推进煤、磷、铝、锰等精深加工，促进耦合发展。发挥世界酱香白酒原产地和主产区优势，推动白酒企业转型升级，打造优强白酒企业舰队。发展壮大战略性新兴产业、培育未来产业。围绕“算力、赋能、产业”三个关键，完善数字生产力发展体制机制。深入实施“东数西算”工程，打造全国领先的智算集群；加快数据共享、场景开放，推进大模型在酱酒、煤矿、化工等重点行业和城市治理、旅游等重点领域推广应用，促进数字经济和实体经济深度融合；抢抓人工智能风口机遇，持续优化华为云等龙头企业产业生态，打造一批数字产业新业态新模式。健全新能源电池材料产业发展体系，依托宁德时代、比亚迪、磷化集团等龙头企业，优化“动力电池+储能电池”双赛道布局和全链条循环发展。深入推进“电动贵州”建设，打造从新能源电池材料到新能源汽车的完整产业链条。加快建设贵州航空产业城，推动航空航天、先进制造、电子信息、低空经济等产业协同发展。?
构建支持全面创新体制机制，更好服务重点产业发展。贵州创新基础相对薄弱，我们着力统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，夯实高质量发展基础性战略

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