在公文写作培训会议上的讲话

同志们：
　　　　现在开会，今天我们召开这次会议的目的是，分析公文写作及培训中存在的突出问题，深入剖析原因，制定针对性措施，推动全区办文更加高效顺畅。当前公文处理中还存在以下问题：
　　　　一、公文处理中存在问题
　　　　（一）公文处理的规范性不强。一方面是公文文稿写作不规范。个别单位对拟发文件严肃性认识不够，起草不认真、不仔细，拟制公文的水平和质量还有待提高。比如，应当用“函”的用成了“请示”或“报告”；文件的各要素使用不正确，有的上报文件没有标注签发人和联系人等。个别甚至存在错别字、标点符号使用错误、领导名字及职务写错等低级错误。另一方面是通知下发流程不规范。个别部门在下发通知时，未报送至分管领导及办公室主任签字审批，直接跳过相关环节安排办公室具体人员办理，造成分管领导对相关情况存在不知情、不了解的情况，给工作开展带来了被动。有的单位文件仅由业务科室负责人或起草人起草后，直接上报行文；有的单位“一把手”只署名不审核，审签形同虚设，将本该由部门承担的报送件初审、核稿、把关职责全部推卸上交管委会。一些单位对工作没有有效的铺排计划，工作被动拖沓，报送文书为管委会研究、决策、办理预留时间过短，临近事项办结节点才呈送文件要求即呈即批、即报即办，或报请事项已超出工作要求规定时限，人为制造紧急公文。
　　　　（二）文稿起草针对性不强。个别部门代拟党工委、管委会相关文件时站位不够高，对区情研究的不深不透，大多数是站在本部门角度考虑问题，未能将工作放到高新区全局中去安排统筹，致使政策落实效果打了折扣。尤其是存在照搬照抄上级文件、上下一般粗的情况，未能充分结合高新区实际，充分释放政策效能。
　　　　（三）公文处理时效性不够强。一方面是公文处理效率较低。有些文件省市已经印发很长时间了，明确要求下级要贯彻出台相关文件，但我们还是风吹不动、雷打不动，慢腾腾的过了两三个月还没有形成配套文件，相关文件的出台比较滞后，直接或间接的影响了我们开展质效。另一方面是工作配合力度弱。办公室在调研相关工作情况时，个别单位配合度不高，存在部门间推诿扯皮乃至于在部门内部科室间互相推诿的情况，影响了工作开展效率。办公室公文起草及调研等工作是直接为党工委、管委会领导服务的，也是为我们高新区大局服务的，大家要切实提高站位，多从大局出发，多为大局考虑，优先做好相关素材报送工作。
　　　　二、下一步改进措施
　　　　各部门办公室首先要坚持“严真细实快”的工作作风，在办文、办会、办事等职能方面都走在前、作表率，尤其要第一时间落实好党工委、管委会下发的相关通知，做到沟通顺畅、调度有力，为全区工作开展提供支持保障。具体而言要做好以下几点：
　　　　（一）压实工作责任。各单位要建立起“业务科室起草核稿——文秘工作负责人初审——文秘分管领导审查——单位一把手签发”的依法依规、责权清晰、运转顺畅、快捷高效的公文报送审核具体流程，所有签署人员都要通读文稿，从源头上把好文件“出口”关，使报送文书在进入办件程序前就经过严格的“体检”。部门发文必须经主办（拟稿）单位公文报送审核流程，由该单位一把手签发通过，承办人必须为业务科室负责人和文秘工作负责人。
（二）加强审核把关。报送办公室的

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