把握积极应对人口老龄化的新要求

把握积极应对人口老龄化的新要求
党的二十届三中全会提出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。”习近平总书记近日对民政工作作出重要指示，强调要“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略”。新时代新征程，我们应全面深刻把握新时代积极应对人口老龄化的新要求，凝聚全民共识、构建系统框架、优化治理路径、提升服务质效，进一步明确目标任务、方针政策和方法步骤，有条不紊、精准有效地应对人口老龄化问题。
??凝聚全民共识。老年人权益保障法明确规定，“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务”。2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，全方位、多领域部署和安排中长期应对人口老龄化。党的十九届五中全会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。党的二十大报告再次提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，党的二十届三中全会进一步提出要“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制”。这些重要文件、重要论述、重大部署为做好新时代老龄工作、积极应对人口老龄化提供了根本遵循和行动指南。新征程上积极应对人口老龄化，必须从巩固党的执政基础、维护我国人口安全的高度来认识老龄工作，落实好党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作原则，实现政府、市场、社会、家庭、个人等多元主体广泛积极参与老龄工作，提升积极应对人口老龄化的社会动力，优势互补、责任共担，推动老龄事业全方位、多领域改革持续向纵深发展。
??构建系统框架。我们党明确了“从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的战略安排，这一过程与人口快速老龄化的趋势相互叠加，对国家政策制度、服务体系等建设提出了更高要求。为此，要以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，做到及时应对、科学应对、综合应对。积极应对人口老龄化是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域和各个方面，需要坚持系统观念，从政策制度、服务体系、产业发展和社会参与等多个方面进行综合考虑和系统规划。这包括加大制度创新、政策供给、财政投入和工作统筹力度，加快健全社会保障体系、养老服务体系和健康支撑体系。同时，还要深入研究养老服务供需不匹配、结构不平衡等问题，扩大和优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，推动养老产业健康发展，增加护理型床位比例，加快补齐农村养老服务短板，推进互助性养老服务，改善对孤寡、重病、残障失能等特殊困难老年人的服务，形成高质量推进老龄工作、积极应对人口老龄化的系统合力。
??优化治理路径。习近平总书记指出，“各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”。“积极老龄观”的“积极”，有两层含义。一是“积极”的心态，“要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活”，坚持尽力而为、量力而行，扬其所长、避其所短，以乐观态度、科学举措激发老年人的积极价值，支持老年人参与社会发展。二是“积

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