关于“xx模式”乡村振兴调研报告

关于“xx模式”乡村振兴调研报告

为全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议及习近平总书记视察xx的重要讲话精神，xx市xx区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足区情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系发挥了积极推动作用。
20xx年x月xx日习近平总书记在xx工作期间视察xx时强调：“要认真研究解决城乡统筹发展的战略问题，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，扎实推进社会主义新农村建设，努力在解决‘三农’问题、破除城乡二元结构上走在前列”，赋予xx光荣使命。党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，xx坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示要求，聚焦xx绿色发展实践区建设，以“对标一流、规划引领、改革先行、特色彰显、走在前列”为目标定位，以绿色田园、美丽家园、幸福乐园“三园工程”为重要抓手，切实加强顶层设计，建立健全工作体制机制，基本形成了以规划为引领、政策为支撑、项目为基础的乡村振兴制度框架和政策体系，为着力解决“三农”短板，破解城乡融合发展瓶颈，全面实施乡村振兴战略提供了“xx答卷”，取得了生产、生活、生态共融共进的良好成效。xx的“家底”农业方面，至20xx年底，全区耕地面积xx.xx万亩，水稻种植面积xx.xx万亩，粮食产量x.xx万吨（亩产xxxkg，全市第一）；粮食种植以家庭农场为主，共有xxx户，经营面积xx.x万亩，占全部粮食面积的xx%。菜田xxxx亩（累计播种x.xx万亩次），产量x.x万吨；生猪出栏xx.x万头，全市第一（不记光明）；淡水养殖水面积xxxx亩，以黄xx大闸蟹养殖为主（约xx%）。农业总产值xx.xx亿元。农村方面，共有行政村xx个（保留村xx个，撤并村xx个，实体村xx个），宅基地x.xx万宗。共建设市级乡村振兴示范村x个，市级美丽乡村示范村xx个，示范村的占比位居全市第二。农村集体资产总额xxx.xx亿元（镇级联合社xx个，总资产xxx.xx亿元；村级合作社xx个，总资产xx.xx亿元），经营性固定资产xxx.xx亿元。
农民方面，全区农村居住人口xx.xx万人（含小集镇居住人口），农村总户数x.xx万户，其中农业户数x.x万户，农业户籍人口x.xx万人。农村居民人均可支配收入x.xx万元。
　　　　一、工作亮点及成效
xxxx年以来，xx乡村振兴各项工作持续走在全市前列。xxxx-xxxx年度，乡村振兴进步指数连续三年全市第一，xxxx年度乡村振兴综合指数全市第一。xxxx-xxxx年度，乡村振兴满意度第三方测评连续四年全市第一。xxxx-xxxx年度xx市乡村振兴考核连续三年全市第一。xxxx年度，xx区农业农村委获评“xx市乡村振兴先进集体”称号。
　　　　（一）农业强，以农业为基础的乡村产业实现高质量发展
现代农业基础更加牢固。家庭农场模式持续深化推进，成为推进乡村振兴、实现产业兴旺的典型模式。守牢粮食安全底线，被农业农村部授予“全国粮食生产先进集体”称号。坚持绿色发展导向，被列入全国第二批国家农业绿色发展先行区。获评全国水稻病虫害绿色防控示范县、全国农产品质量安全县、全国农业现代化示范区、全国农业科技先行区等“国字号”荣誉。
乡村新兴产业稳步发展。依托Gxx科创走廊、xx新城发展、重大枢纽建设等资源及配套相关政策，吸引、支持民营、国有资本进入乡村，推动一二三产业融合发展。已引进了一批上蔬集团“xx国际农产品交易中心”、xx总部暨智慧供应链科技产业基地、xx镇xxx桥科技园等一批头部项目以及“xx”亲子主题乐园、xx之首农文旅等高能级乡村产业项目，并获评首批国家全域旅游示范区。
　　　　（二）农村美，以宜居宜业为标准的和美乡村实现高效能治理
农村空间布局不断优化。在高质量完成新一轮郊野单元（村庄）规划编制的基础上，始终把农民相对集中居住作为乡村振兴的牛鼻子，切实解决“三高两区”以及规划农村居民点范围外分散农户的环境改善问题。通过平移归并、进镇上楼等模式，进一步优化了农村空间布局，提高了资源配置效率，为乡村产业发展提供了有效空间。
农村基础设施持续改善。按照生态环境美、特色人文美、田园风光美、河道水系美、行为习惯美的乡村环境目标，高标准开展乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治，五年来，打造了x个乡村振兴示范村、xx个美丽乡村示范村，xxxx年新申报乡村振兴示范村x个，不断满足人民对美好生活的向往和良好生态的追求。
　　　　（三）农民富，以共同富裕为追求的农民生活质量实现
高品质提升农村人均可支配收入持续提升。坚持多措并举促进农民增收，xxxx年以来，xx农民人均可支配收入从x.xx万元增长至xxxx年的x．xx万元，增长xx.x%，增幅持续高于城市居民收入，农民的获得感持续增强。农村各项改革扎实推进。率先完成农村集体产权制度，成立xx个镇级联合社，实现xxx%全面分红，创全市之首。扎实推进“三块地”改革，率先完成宅基地改革试点，形成农村村民建房管理实施意见等改革成果xx个。
　　　　二、主要做法
　　　　（一）围绕农业农村优先发展导向，坚持党对三农工作的全面领导，强化乡村振兴顶层设计和要素保障
完善体制机制建设。xx严格落实五级书记抓乡村振兴的指示要求，不断加强和完善党领导“三农”工作体制机制。xxxx年x月，建立了由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长的xx区实施乡村振兴战略工作领导小组。下设办公室在区农业农村委。xxxx年x月，成立由区委副书记任组长的区委农村工作领导小组，下设办公室（简称区委农办），设在区农业农村委。同时，要求xx个镇、x个街道党（工）委均相应成立由街镇党（工）委书记任组长的农村工作领导小组，并建立党政领导挂钩联系镇、村的工作制度，进一步强化组织保障。
优先保障农业农村投入。持续加大财政资金向农业农村倾斜力度，全面保障乡村振兴重点任务实施，重点加大兜牢粮食安全底线、打造美丽宜居乡村、支持都市现代农业发展、稳步提高土地出让收益用于农业农村比例等方面的保障力度。xxxx年，一般公共预算用于农业农村投入xx.x亿元，同比上年增加x.xx亿元，增长x.xx%。
强化乡村用地保障。在严守耕地保护底线，保障基本农田数量不减少、质量不降低的基础上，持续大力推进建设用地减量化工作，释放土地指标优先保障我区乡村振兴项目落地，不断加大用地计划对乡村产业项目的支持力度。xxxx-xxxx年，我区乡村振兴项目使用减量化指标xxx.xx公顷，其中用于乡村振兴产业项目xx.xx公顷、农民集中居住项目xx.x公顷、乡村基础设施项目x.x公顷，每年乡村振兴项目占全年指标使用总规模均超过了x%。x、加强乡村人技支撑。一方面，持续加大职业农民培育力度，通过开展技能培训，进一步培养一支高素质农民和农村实用人才队伍。
另一方面，制定出台《xx区农村创新创业人才选拔工作的通知》，积极引进、选拔培养知农爱农、扎根乡村的农村创新创业带头人、农业科技带头人，让各类人才在农村大展才华、大显身手，为乡村振兴提供坚实人才支撑。
　　　　（二）围绕建设“绿色田园”，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，全面提升乡村产业质量和效益
全面落实粮食安全党政同责，确保粮食和重要农产品稳定供给一是守好“米袋子”。坚持把抓好粮食生产、扛稳粮食安全作为首要政治任务。十多年来，粮食种植面积始终保持稳定，亩产连续四年全市第一。xxxx年作为全市唯一的单位获评全国粮食生产先进集体。十五年如一日扛稳粮食生产安全重任的做法，得到了国务院领导和中央农办、农业农村部领导的批示肯定。二是抓好“菜篮子”。蔬菜方面，切实压紧“菜篮子”区长负责制，稳定常年菜田面积xxxx亩以上，绿色菜核心基地面积xxxx亩以上。生猪方面，有效防范非洲猪瘟等重大动物疫病，生猪存出栏量持续位居全市前列，能繁母猪存栏量突破x万头。
培育和发展乡村新兴特色产业，推动农业与现代服务业深度融合一是大力推进特色品牌发展。xx坚持做好稻米、生猪、花卉、水产四张农业品牌。
稻米方面。依托家庭农场模式，基本形成了良种培育、绿色种植、机械化生产、烘干加工、贮藏等xx大米全产业链发展体系。并创新组建优质稻米产业化联合体，通过龙头企业（合作社）+家庭农场的组织模式，实行“一体化、抱团式”发展。培育至今，xx家联合体带动农户xxx户，累计签约优质稻x.x万亩，亩均增收xxx元以上，户均增收x万余元。生猪方面。依托畜牧业龙头企业xx集团公司，建设了从母猪繁育、饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、市场销售为一体的全产业链。同时，创新了以“公司+农场”布局种稻与养猪相结合的种养结合生态循环模式。目前，全区建成种养结合场xx家、规模化养猪场x家，占全区生猪上市总量的xx%以上。花卉方面。依托xx公路花卉产业带，全力打造集温室大棚、自动化生产、种苗研发培育、冷链加工、物流仓储等于一体的花卉产业片区，切实提升花卉产业的规模化、专业化和组织化水平。目前，x个花卉项目正在建设中，总投资x.x亿元。
水产方面。依托黄xx优质水源，进一步做好以xx、xx“xx”等为引领的特色水产养殖产业，并稳步向标准化、集约化、绿色化、品牌化方向发展，河蟹生态养殖形成“xx模式”。
二是稳步推进绿色农业发展。xx始终坚持绿色发展理念，xxxx年，被列入第二批国家农业绿色发展先行区，此后，又接连获得全国水稻病虫害绿色防控示范县、全国农产品质量安全县等多个“国字号”荣誉。《中国农业绿色发展报告xxxx》显示，xx农业绿色发展指数总得分xx.xx分，位列全国第一。多年来，xx致力于在绿色环境、绿色技术和绿色产品上，打造xx样本。
绿色环境上。创新实行耕地质量保险，在全国率先启动首个耕地质量保护险试点，通过政府以奖代补引导推动，保险公司提供保险服务，对土壤质量改善的农场主给予保险性奖励，实现保险“逆向赔付”为“正向激励”，进一步激活农场主的“养地”热情。
特色的农事活动、文旅节庆活动，并吸引大批市民参与。x．强化农业科技和装备支撑，切实提高农业生产力
一是抓好农业“芯片”。在粮食方面。组建xxxx区水稻研究所，专门从事水稻新品种选育，成功选育出具有自主知识产权的优质水稻新品种“xx一号”“xxxx”，成为xx市极具影响力的优质稻种，累计推广面积超xx万亩。xxxx年，选育出xx”新品种，成功通过xx市审定。在瓜果方面。成立xx市梨研究所，研究和推广仓桥水晶梨栽培管理技术，制定标准化生产技术体系。
在水产方面。建有全市唯一国家级水产良种场，年产xx“xx”优质鱼苗x亿尾，累计推广养殖面积超xx万亩。二是提升机械化水平。xx积极推进粮食、蔬菜新型机械示范推广，完善农机xS店综合服务管理系统建设，粮食生产耕种收基本实现全程机械化，全区水稻综合机械化水平从xxxx年的xx.x%提升到目前的xx%以上，成为全国第一个全面推广普及水稻穴直播机械化技术的区县，并被农业部认定为“全国首批xx个基本实现主要农作物生产全程机械化示范区”。农机xS店荣获“xxxx年中国农机行业年度农机化杰出服务奖”。围绕蔬菜生产机械化示范点建设，积极推进“机器换人”示范基地项目。蔬菜企业多吉利德实现了从育苗到采收全程机械化，生产成本大幅降低，劳动生产率成倍提升。
三是推进数字化应用。建成投产全市第一家智能化楼房养猪场，x层共养殖xxxx头商品母猪，通过一体化运行系统，实现集约化养殖、智能化管控。首创“集聚式循环流水养鱼”模式，实现养殖水体“零”排放，草鱼养殖产量翻番，土地面积和劳动力需求分别降至x/x和x/x，成为具有良好生态效益和经济效益的养殖新模式，吸引来自美国、越南、泰国、印度、乌兹比克斯坦等以及国内水产专家xxx多批次、xxxx多人次前来考察，形成了积极的示范引领作用。
　　　　（三）围绕建设“美丽家园”，坚持以优化乡村空间布局为引领，加快补齐农村发展和民生短板
一是加快推进农民相对集中居住步伐。自xxxx年以来，xx在充分尊重农民意愿的基础上，始终把农民相对集中居住作为乡村振兴的“牛鼻子”加力推进，截至目前，已建设平移归并点xx个，累计完成农民相对集中居住签约xxxx户，连续四年超额完成市级任务指标。通过进镇上楼、农村平移、宅基地有偿推出等多种模式安排，充分保障农民权益。xxxx年全市农民相对集中居住现场绿色技术上。推行绿色生态生产方式，通过取消二麦种植，实施减肥减药、种养结合、农业生产废弃物循环利用等综合措施，进一步实现农业生产过程和生产环境生态化。绿色产品上。加快绿色食品认证步伐，全区绿色食品认证率达xx.xx%，连续三年位列全市第一，松林猪肉获得xx首张猪肉绿色食品认证证书。绿色优质农产品品牌加快培育，
“xx大米”成为xx唯一获得国家地理标志保护的大米品牌，“松香粳xxxx”荣获第二届全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。xx“大泖牌”黄xx大闸蟹连续十一年获得“王宝和杯”全国河蟹大赛金蟹奖、连续六年获最佳口感奖。xx大米、松林猪肉、黄xx大闸蟹、仓桥水晶梨、古松黑山羊等优质农产品已逐渐得到市场的认可。
三是积极推进融合产业发展。持续提升休闲旅游产业能级，叶榭镇“茂盛山房”、泖港镇“云间客栈”等一批乡村民宿建设项目和叶榭“东方童梦奇缘”亲子主题乐园、石湖荡镇xx之首农文旅项目、新浜荷园温泉度假酒店、车墩镇影视文化艺术产业链、xx（xx）长三角花卉科创产业园等文旅体验项目落地建设，进一步激发了xx乡村文旅产业发展活力。
稳步创建乡村休闲旅游示范载体。叶榭镇“八十八亩田”成功创建xx市五星级乡村民宿，荣获xx市农村创新创业大赛一等奖。
“畅玩三净之地，品味xx之根”xx休闲旅游线路获农业农村部产业发展司推介。x条旅游线路入选全国乡村旅游精品线路。全力打造农耕文化品牌。充分挖掘乡村农耕文化特色资源，以观赏、采摘、品尝、体验、科普、娱乐、康养等为主题，打造农民丰收节、泖港田园艺术节、石湖荡农耕文化节等具有
会在泖港镇xx村召开，xx模式得到了充分肯定，实现了土地、资金、配套设施的“三集约”，居住环境、生态环境、人文环境得到切实改善。二是高标准创建乡村振兴示范村。xx坚持以新发展理念为指导，围绕乡村振兴二十字要求，以“提升风貌、导入产业、连片布局”为建设主线，精心打造了一批主导产业突出、发展特色鲜明、示范效果明显、带动辐射力强的可复制可推广样本，截至目前，已成功创建市级乡村振兴示范村x个，示范村的比例位居全市第二。同时，注重产业发展，通过与国盛、光明、临港集团等国有企业和转转客等民营企业开展合作，构建了多层次、多样化的产业发展格局，“产业兴旺”迈出了坚实步伐，农民就业机会得到了充分保障，走出了产村融合发展的新路子。
三是高品质改善农村人居环境。按照量力而行、尽力而为的原则，xxxx年起，立足实际，陆续开展了以项目化推进为抓手的农村人居环境整治、优化工程，取得了良好成效，基本实现了生态环境美、特色人文美、田园风光美、河道水系美、行为习惯美的农村人居环境目标，成功创建市级美丽乡村示范村xx个，区级xx个。xxxx年被评为全国村庄清洁行动先进县。其中，农村公路工作建设走在全市前列，全区已有xxx条xx市“四好农村路”示范路，占全市总数xx.x%。农村生活垃治理不断提升，回收资源利用率从xxxx年的xx.xx%提升到了xx%。农村生活污水规范排放，污水处理率达xx%。
　　　　（四）围绕建设“幸福乐园”，坚持以满足农民美好生活需要为根本，持续增强农民获得感、幸福感、安全感一是拓宽农民增收渠道。
xxxx年以来，围绕农民经营性收入、财产性收入、转移性收入和工资性收入等方面，持续做好农民增收文章，农民可支配收入增幅连续多年位于全市前列，并且增幅持续高于城市居民收入。二是深化推进农村集体产权制度改革。积极完成改革试点，作为第一批全国农村集体产权制度改革试点区，xxxx年，xx在全市率先全面完成改革，成立了xx家镇级联合社和xxx家村级合作社，并实现了全面分红，xxx%的分红覆盖面创全市之首，xxx万人次享受到了改革红利。
创新集体资产监管方式。在理顺资产权属关系的基础上，xxxx年起，又探索了集体资产监管的新举措、新模式，联合区纪委，按照“制度+科技+责任”的思路，在全市率先搭建“xx区农村集体资产经营管理平台”，基本实现对集体资产监管的全覆盖，真正让权力在阳光下运行，目前，全区xxx家集体经营性单位、xxx%经营性固定资产及相关租赁合同、融投资等经营信息纳入了监管范围，收回欠租x．xx亿元。
拓宽集体经济发展路径。依托“区区合作、品牌联动”、“捆绑式”发展、联合投资发展等模式，进一步拓宽集体经济发展路径。xxxx年至今，农村集体总资产从xxx.xx亿元增加到xxx.xx亿元，增长xx%。镇村两级分红总额从x.xx亿元增加到x.xx亿元，增长了xx%。
三是加大农民保障力度。率先建立城乡融合的农民社会保障体系。
老年农民方面。实行老年农民退地养老保障，发放老年农民土地退养补助金，老年农民平均保障待遇xxxx元，处于全市领先水平。给予xx-xx周岁的农村女性每人每月xxx元的养老过渡期生活补贴。
家庭农场主方面。制定了家庭农场主参加城镇职工社会保险参保补贴操作办法，使农民作为一种职业在社会保障方面得到切实体现。贫困农民方面。扎实推进农村综合帮扶工作，投资x.xx亿元建设“造血输血”项目，每年产生收益约xxxx万元，对生活困难农户开展粮油食物补助，就业、助医、助学等帮扶，进一步提升生活困难农户保障水平。四是坚持党建引领乡村治理。深化农村基层社会治理，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续开展全国乡村治理示范村镇培育创建工作，推进乡村治理体系建设。在乡村推广运用积分制，推动复杂的村民自治行为数量化、可考核。试点探索清单制，编制小微权力等四张清单，推动清单规范运行，充分调动农民群众参与乡村治理的积极性，进一步激发基层治理活力。提高乡风文明水平，加强新时代农村精神文明建设，建成新时代文明实践三级阵地体系。广泛开展移风易俗，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，健全完善村规民约，开展乡风评议，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。五是稳步提升农村公共服务供给。持续放大政策叠加效应，加大农村公共服务供给。提升农村养老服务水平，推广xx特色互助式养老服务模式，已建成乡村养老示范睦邻点xxx个，幸福老人村x个。加强农村教育资源供给，推进乡村学校学区化集团化建设，城乡义务教育“五项标准”达标率xxx%。推进健康乡村建设，村卫生室统一纳入社区卫生中心管理，实现x名以上乡村医生配备。健全乡村公共文化服务体系，所有村居均建成综合性文化活动中心，并配套“四室一厅”功能空间。加强农村体育设施建设，强化农村体育人才储备。党建引领解锁乡村振兴“幸福密码”xx村位于xx区泖港镇中西部，区域面积x.xx平方公里，党员xx人，常住人口xxxx人。作为xx市首批乡村振兴示范村和农村宅基地改革“双试点村”，有“xx第一村”的美誉。近年来，xx村党总支始终坚持党建引领，深入学习贯彻党的二十大精神，紧

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