2024年全市平安建设工作总结和2025年工作计划
一、2024年平安建设工作回顾
(一)组织领导与责任落实
我市成立了以市委书记为组长,市长为副组长,各相关部门负责人为成员的平安建设领导小组,明确各级各部门在平安建设中的职责,形成了党委领导、政府主导、部门协同、公众参与的工作格局。全年共召开平安建设专题会议X次,研究解决重大问题X个,确保了平安建设工作的顺利推进。
(二)社会治安防控体系建设
1.治安巡逻与防控。公安机关加大了治安巡逻力度,采用车巡、步巡与视频巡逻相结合的方式,对城市重点区域、繁华街道、居民小区等进行24小时不间断巡逻。全年共出动巡逻警力X人次,警车X车次,有效提升了街面见警率,降低了违法犯罪发生率。
2.技防设施建设。持续推进“雪亮工程”建设,新增高清监控摄像头X个,使全市监控摄像头总数达到X个,基本实现了城区和农村主要区域的全覆盖。同时,对视频监控平台进行了升级,提高了图像清晰度和数据存储能力,为案件侦破和治安防控提供了有力支持。
3.专项打击行动。开展了“扫黑除恶”“打击电信网络诈骗”“禁毒人民战争”等一系列专项打击行动。在扫黑除恶专项斗争中,共打掉黑恶势力团伙X个,抓获犯罪嫌疑人X人,破获案件X起;在打击电信网络诈骗行动中,成功劝阻疑似被骗群众X人次,挽回经济损失X万元;在禁毒工作中,缴获各类毒品X公斤,查处吸毒人员X人次。
(三)矛盾纠纷排查与化解
1.排查机制。建立了市、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络,定期开展矛盾纠纷排查工作。各级网格员、调解员深入社区、农村、企业等,及时发现各类矛盾纠纷隐患。全年共排查矛盾纠纷X件,做到了早发现、早处理。
2.化解措施。完善了人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,针对不同类型的矛盾纠纷,采取相应的调解方式。全年共成功调解矛盾纠纷X件,调解成功率达到X%。其中,通过人民调解化解邻里纠纷、家庭矛盾等X件;通过行政调解解决劳动争议、土地纠纷等X件;通过司法调解处理民事案件、轻微刑事案件等X件。
(四)公共安全管理
1.安全生产监管。应急管理部门组织开展了安全生产专项整治三年行动,对全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域进行了全面排查整治。全年共检查企业X家次,发现安全隐患X处,下达整改通知书X份,整改率达到X%,有效预防了重大安全生产事故的发生。
2.食品药品安全监管。市场监管部门加强了对食品药品生产、加工、流通、销售等环节的监管,开展了食品安全“你点我检”“药品安全专项检查”等活动。全年共抽检食品药品样本X批次,查处食品药品违法案件X起,保障了人民群众的饮食用药安全。
3.消防安全管理。消防部门深入开展消防安全检查和宣传教育活动,对商场、酒店、学校、医院等人员密集场所和高层建筑进行了消防安全专项检查。全年共检查单位X家次,发现火灾隐患X处,整改X处,举办消防安全培训和演练X场次,提高了公众的消防安全意识和自防自救能力。
(五)法治建设推进
1.法治宣传教育。司法行政部门组织开展了“法律七进”活动,通过举办法治讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,向广大群众普及宪法、民法典、刑法等法律法规知识。全年共举办法治讲座X场,发放宣传资料X万份,解答法律咨询X人次,营造了浓厚的法治氛围。
2.依法行政工作。政府各部门加强了依法行政能力建设,完善了重大行政决策合法性审查制度,规范了行政执法行为。全年共审查重大行政决策事项X件,开展行政执法监督检查X次,纠正不当行政执法行为X起,提高了政府依法行政水平。
二、存在的问题与挑战
(一)基层治理力量薄弱。部分乡镇(街道)和村(社区)综治中心工作人员配备不足,业务能力参差不齐,难以应对日益复杂的基层平安建设工作任务。同时,基层网格员、调解员的待遇较低,工作积极性不高,影响了工作的深入开展。
(二)治安防控体系存在漏洞。虽然我市在技防设施建设方面取得了一定成效,但仍存在一些监控盲区,特别是在一些老旧小区、城乡结合部等区域,治安防范设施不完善,容易成为违法犯罪的高发区域。此外,部分群众的安全防范意识淡薄,自我保护能力不足,也给治安防控工作带来了一定难度。
(三)矛盾纠纷源头治理难度大。随着经济社会的快速发展,各种利益关系日益复杂,矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的特点。一些历史遗留问题和深层次矛盾纠纷难以在短期内得到有效解决,容易引发群体性事件。同时,矛盾纠纷排查化解工作还存在信息不对称、部门协调不畅等问题,影响了工作效率和质量。
(四)公共安全风险隐患依然存在。在安全生产方面,部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全管理制度不健全,安全隐患排查整治不彻底,存在较大的安全风险。在食品药品安全方面,一些小型食品加工厂、餐饮单位、药店等存在违规经营、制假售假等问题,严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。在消防安全方面,一些高层建筑、老旧小区、“三合一”场所等消防安全设施配备不足,消防通道不畅,火灾隐患较为突出。
(五)法治建设有待进一步加强。虽然我市在法治宣传教育方面做了大量工作,但部分群众的法治意识仍然淡薄,依法办事的自觉性不高。在依法行政方面,个别部门还存在执法不规范、执法不公、执法不严等问题,损害了政府公信力和法律权威。同时,法治文化建设相对滞后,缺乏具有地方特色的法治文化品牌和阵地,难以满足人民群众日益增长的法治文化需求。
三、2025年平安建设工作计划
(一)加强基层治理能力建设
1.充实基层工作力量。按照“1+1+N”的模式,为每个乡镇(街道)综治中心配备至少1名专职副主任、1名专职工作人员和若干名兼职网格员、调解员。通过公开招聘、政府购买服务等方式,选拔一批政治素质高、业务能力强、热爱基层工作的人员充实到基层治理队伍中。同时,加大对基层工作人员的培训力度,定期组织业务培训和岗位练兵活动,提高其综合素质和工作能力。
2.提高基层工作人员待遇。建立健全基层网格员、调解员薪酬保障机制,根据工作绩效、工作难度等因素,合理确定其薪酬待遇,并建立动态增长机制。同时,对在平安建设工作中表现突出的基层工作人员给予表彰奖励,激发其工作积极性和创造性。
(二)完善社会治安防控体系
1.加强技防设施建设。继续推进“雪亮工程”建设,对现有监控摄像头进行优化升级,消除监控盲区,提高监控覆盖率。同时,加强对视频监控数据的深度应用,建立智能化视频分析系统,实现对违法犯罪行为的自动预警和精准打击。
2.强化治安巡逻防控。优化治安巡逻机制,根据不同区域、不同时段的治安特点,合理调整巡逻路线和警力部署,提高巡逻的针对性和实效性。加强对重点区域、重点部位的定点值守和动态管控,建立快速响应机制,确保一旦发生警情能够迅速处置。
3.加强群众安全防范教育。通过多种渠道和形式,广泛开展安全防范知识宣传教育活动,提高群众的安全防范意识和自我保护能力。组织开展安全防范技能培训和演练,让群众掌握必要的防范技能和应急处置方法。
(三)深化矛盾纠纷源头治理
1.建立矛盾纠纷预警机制。运用大数据、人工智能等技术手段,对矛盾纠纷信息进行收集、分析和研判,及时发现潜在的矛盾纠纷隐患,提前预警并采取相应的防范措施。加强对重点领域、重点人群的动态监测,建立风险评估模型,对可能引发群体性事件的矛盾纠纷进行风险评估,制定应急预案。
2.完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步加强人民调解、行政调解、司法调解的衔
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