县直部门2024年度民主生活会班子对照检查材料(四个带头)
按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求,局党组班子认真组织开展党纪学习教育,深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,全面对照党的二十届三中全会精神,紧紧围绕纪律建设这个主题,深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足。现将对照检查情况报告如下。
一、上年度民主生活会整改落实情况
局党组班子始终把整改落实作为检验民主生活会成效的重要标准,坚持问题导向,强化责任落实。一是建立整改台账,实行挂图作战。针对上年度查摆出的18个方面问题,逐一制定整改方案,细化措施清单,明确责任领导和完成时限。每月召开一次专题会议,逐项对账销号,确保整改工作有序推进。二是坚持以上率下,压紧压实责任。班子成员以身作则,带头抓整改,对自身存在的问题主动认账、立行立改,同时根据分工负责分管领域整改任务的落实。三是强化督查问责,务求整改实效。成立整改督查组,以暗访暗查为主,采取“四不两直”方式开展督查,及时发现和纠正整改中存在的问题。通过一年努力,18个问题中16个已经完成整改,2个正在持续整改中,但在全面从严治党和纪律建设方面还存在一些薄弱环节,需要在今后工作中继续努力。
二、本次民主生活会筹备情况
为开好这次民主生活会,局党组班子高度重视,周密部署,认真组织。一是强化理论武装。组织班子成员认真研读习近平总书记重要讲话精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,通过党组理论中心组学习、专题研讨、个人自学等形式,深化对纪律建设重要性的认识。二是广泛征求意见。坚持开门搞教育,通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展个别访谈等多种方式,面向局机关、基层单位和服务对象广泛征求意见,共收集意见建议86条。三是深入开展谈心谈话。班子成员之间普遍开展谈心谈话,交流思想、交换意见,既坦诚相见、开诚布公,又直言不讳、触及思想。四是认真查摆问题。在广泛征求意见、深入谈心交心的基础上,认真对照检查要求,深入查找问题,剖析原因,研究整改措施。五是严格把关审核。对班子对照检查材料多次征求意见、反复修改完善,严格执行请示报告制度,确保材料质量。
三、存在的主要问题
(一)在带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是学习领悟党的创新理论存在偏差。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统,存在浅尝辄止、学用脱节的问题。在贯彻落实党中央决策部署时,往往从业务角度思考问题,对其政治内涵理解不够深刻。比如在推进乡村振兴工作中,重视产业发展和基础设施建设,但对其蕴含的共同富裕的政治内涵认识不足,在项目布局和资源配置上存在短视行为。去年在一个重大民生项目规划中,由于政治站位不高,前期调研不深入,没有很好地体现以人民为中心的发展思想,造成项目实施后群众获得感不强。在开展重点工作时,存在机械执行、照搬照抄上级文件的现象,没有结合本地实际创造性开展工作。二是贯彻落实重大决策不够坚决。对上级部署的重点任务存在选择性执行、打折扣搞变通的现象。特别是在推进一些涉及深层次矛盾的改革任务时,存在畏难情绪,打太极推手。比如在农村宅基地制度改革试点工作中,面对利益调整,担心矛盾上交,工作推进不够有力,试点工作严重滞后,被县委通报批评。在落实减税降费等惠企政策时,存在不同程度的推诿扯皮,有的基层单位存在变相提高收费的现象。在优化营商环境方面,工作举措不够精准,破解企业发展难题不够有力。去年一季度全县营商环境评估中,我局12项指标有5项排名全县倒数,反映出工作力度不够。三是重要工作请示报告不够及时。对一些重要工作、重大事项请示报告不够规范,存在先定调子、后补请示的问题。比如在制定一项重要的惠民政策时,没有及时向县委请示报告,造成工作被动。在推进重点项目建设过程中,对项目实施中的重要情况和问题报告不够及时,有的等问题积累到一定程度才报告,影响了问题的及时解决。在信访维稳工作中,对群众反映强烈的问题研判不够准确,报送信息不够及时,去年就因为一起群众集体上访事件处置不当被通报。对上级交办的重点任务,工作进展情况汇报不够及时,被县委督查室多次点名批评。
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是为民服务意识有所淡化。在服务群众过程中,存在门难进、脸难看、事难办的问题。特别是在窗口服务单位,工作人员服务态度生硬,办事效率不高,群众意见较大。比如在办理行政许可时,存在推诿扯皮、吃拿卡要的现象,去年群众满意度测评中,我局多个窗口单位被评为不满意。在落实惠民政策时,存在优亲厚友、暗箱操作的现象,有的基层干部存在“雁过拔毛”的行为。在推进民生实事项目时,调查研究不够深入,征求群众意见不够充分,导致一些项目建设与群众需求不相适应。去年实施的10个民生实事项目中,有3个因为前期调研不够,不得不中途调整实施方案。二是工作指导力度不够到位。对基层业务工作指导不够,存在重部署轻落实、重运动轻经常的问题。比如在推进农村人居环境整治工作中,下发文件多,但具体指导少,导致基层工作无从下手。在服务企业发展方面,存在走马观花、蜻蜓点水现象,对企业反映的困难和问题研究不够深入,解决不够及时。去年走访调研的50多家企业中,帮助解决实际困难的不到三分之一。文风会风整治不够有力,各类文件和会议仍然偏多,仅去年一年,就发文100多件,召开各类会议90多次,加重了基层负担。三是纪律规矩意识有所松懈。对中央八项规定精神落实不够严格,存在不同程度的违规违纪问题。比如在公务接待中,超标准接待时有发生,个别单位存在借培训之名组织公款旅游的现象。在公务用车管理方面,存在私车公养、公车私用等问题。对干部八小时以外活动情况了解不够,监督管理存在盲区。去年就发生2起干部酒驾事件,造成不良影响。在督查检查考核中,存在多头督查、重复检查的现象。基层单位反映“上面千把锤、下面一根钉”的问题仍然存在。
(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
一是攻坚克难的勇气不足。面对改革发展中的难点问题,存在畏首畏尾、绕道走的现象。特别是在一些涉及利益调整的改革工作中,担心得罪人、怕担责任,工作推进不够坚决。比如在城市管理执法中,对一些违法建设和占道经营等顽疾,存在睁一只眼闭一只眼的现象,该硬起来的时候软了下来。在农村人居环境整治中,面对群众不理解、不支持的问题,工作方式简单粗暴,存在“一刀切”的现象。去年在推进农村改厕工作时,因为前期发动群众不够,工作措施简单,导致部分农户抵触情绪较大,影响了工作推进。二是改革创新意识不强。在推进改革创新过程中,思路不够开阔,办法不够多。比如在深化“放管服”改革中,对标先进地区差距较大,至今仍有40%的审批事项未实现“最多跑一次”。在推进政务服务事项标准化建设中,创新不够、探索不够,工作推进缓慢。去年虽然建成了政务服务大厅,但由于工作机制不健全,“一站式”服务没有真正实现,群众办事仍然要多头跑、来回跑。对新情况新问题研究不够深入,工作中习惯于照搬照抄上级文件,缺乏结合实际开展创造性工作的积极性。三是系统思维能力不足。在推进重点工作时,前瞻性思考不够,对工作中的风险点、难点分析不够充分。比如在推进城乡环境整治工作中,由于统筹协调不够,多个部门多头管理,导致工作推进不平衡、不协调。在制定政策措施时,系统性考虑不够,配套措施不完善,导致一些政策落地后效果不够理想。去年在推进农村集体经济发展过程中,由于前期研究不够深入,扶持政策针对性不强,一些项目运行后难以持续。对工作中的风险隐患预判不够准确,应对处置能力不够强,存在被动应对的现象。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面
一是落实主体责任不够有力。对全面从严治党的重要性认识不够深刻,存在上紧下松的问题。在压实主体责任方面,存在一把手“甩手”、班子成员“挂空档”的现象。比如在基层党建工作中,对软弱涣散党组织整顿不够有力,5个软弱涣散党组织有3个还没有得到根本性转变。在落实意识形态工作责任制方面,重视不够、措施不力,存在麻痹大意思想。去年就发生多起网络负面舆情,反映出阵地管理不够严格。对分管部门和单位的党建工作指导不够,存在“一手硬、一手软”的问题。去年在县委巡察中,就发现多个基层单位存在党建工作弱化的问题。二是干部日常监督管理不够严格。对干部八小时以外活动情况了解不够,监督管理存在盲区。比如去年就发生一起干部违规从事营利性活动的问题,反映出日常监督管理不够到位。在选人用人工作中,存在把关不严、程序不规范等问题。有的基层单位存在超职数配备干部、违规使用干部的现象。对干部选拔任用工作中的违规违纪问题查处不够及时,查处力度不够大。去年就有2名干部因为档案造假等问题被取消任用资格。对干部中存在的不良风气整治不够有力,“四风”问题时有发生。三是作风建设用力不够。整治形式主义、官僚主义问题力度
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