市应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

市应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

　　　　2024年以来，在市委、市政府领导，上级主管部门业务指导下，我局各项工作取得阶段性成效。现将本年工作总结和明年工作计划报告如下：
　　　　一、2024年工作总结
　　　　（一）安全生产形势总体平稳有序
　　　　2024年，我局在抓好安全生产直管行业基础上，充分发挥安委会办公室职能，严格推进安全生产“三项制度”（市政府每月听取安全生产汇报，对政府分管市领导及乡镇、部门一把手发送安全生产工作提示提醒及隐患挂牌督办“三项制度”），市政府常务会、市长工作例会定期专题听取安全生产汇报12次；市安委会向市政府各副市长发送安全生产工作提示单5轮次，向各乡镇（街道、管委会）和市直有关部门党政主要负责人发布安全生产提示提醒函11轮次；挂牌督办10批11处27项安全隐患，目前已完成整改5批6处10项隐患，其余正有序整改中。
　　　　截至目前，全市统计上报生产安全事故（道路运输类）1起，死亡2人，事故起数同比减少2起，下降67%；死亡人数同比减少1人，下降33%。全市危险化学品（烟花爆竹）、非煤矿山、特种设备等重点行业（领域）均保持平稳态势。
　　　　1、高位推动安全生产工作。市委市政府主要、分管领导先后7次深入一线指导开展安全生产检查工作，不断强化对安全生产工作的统筹把控和精准决策；全年组织召开4次安委会议，市委市政府主要领导及市政府全体班子成员参会，会议坚持问题导向、通报问题、曝光隐患，有力地确保了全市安全生产形势稳定。
　　　　2、全面筑牢安全生产基础。市安委会结合工作实际不断明确细化各单位安全生产任务职责，每年召开市安委会成员单位联络员会议1次，推动压实各单位职责；全年组织开展安全生产治本攻坚三年行动、电动自行车全链条专项整治行动、道路交通安全“夯基固本除患铸安”三年行动计划、城镇燃气安全整治等专项行动4次，进一步加大隐患排查力度，提升安全生产隐患治理水平。1-10月，全市共检查企业14006家次，排查隐患12492条，已整改12281条，责令停产整顿68家次，警示约谈355家次。
　　　　3、稳推高危行业专项治理
　　　　截至目前，我局对监管企业共开展执法监督检查416家次，免费开展专家指导服务27批次（服务企业456家次），对安全生产违法行为立案处罚42起（其中，乡镇以我局名义立案处罚20起，其余均为危化、烟花、非煤矿山、工贸领域处罚案件）。目前已结案36起，处罚金额XX万元，没收违法所得XX万元（其中，乡镇罚款XX万元，没收违法所得XX万元）。
　　　　危险化学品（烟花爆竹）。2024年以来，对危化及烟花爆竹领域企业开展行政执法检查130家次，专家指导服务26批次396家次，共发现安全隐患600余项，均督促企业按照“五定”原则完成隐患整改闭环；立案查处危化及烟花爆竹领域违法违规行为11起，采取行政强制措施6起，处罚金额XX万元，没收违法所得XX万元。积极开展化工园区安全整治提升工作，2024年宣城XX化工园区明确纳入创建较低安全风险等级后，我局多次召开专题会议研究、现场调度化工园区安全风险等级评估反馈问题整改工作；组织化工园区有关负责人及园区重点企业分赴东至县、宣州区学习创建经验；市安委办每月现场调度化工园区安全风险整治提升工作并印发专报，积极推动化工园区安全风险整治提升。全面启动化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动专项工作，深入开展化工产业转移安全、危化品经营企业安全风险防控、化学品特别是危化品储存场所风险集中排查整治及烟花爆竹“打非治违”等各类专项整治，确保各项工作落地见效。
　　　　非煤矿山。组织开展非煤矿山企业主要负责人履职专项检查、防范非煤矿山车辆伤害和高处坠落生产安全事故专项检查、“学铁规、明责任、硬落实、保安全”等专项行动，检查矿山企业56家次，排查整改隐患85条，立案查处1起、责令停产1家，处罚金额X万元。聚焦全市非煤矿山治本攻坚三年行动，围绕安全准入、现场安全管理、安全生产保障投入、事故隐患排查治理、应急能力建设等方面加强安全生产基础建设，稳步提升矿山安全管理能力和水平。
　　　　工贸。扎实推进全市工贸行业治本攻坚三年行动，持续推动重大事故隐患动态清零，开展粉尘涉爆专项行动、2024年度工贸重点行业专家指导服务、工贸企业使用天然气重大隐患专项治理，共对全市冶金（铸造）、有色、建材、有限空间作业、粉尘涉爆等重点行业领域组织开展执法检查230家次，专家指导服务1批次60家次，排查并整改隐患971条，其中重大事故隐患37条，立案查处10起，处罚金额83.8万元；顺利迎接国务院安委会对我市工贸企业开展的明察暗访，我市无重大隐患、突出典型问题被通报。
　　　　4、强化安全生产服务监管
　　　　优化政务服务水平。稳步推进“放管服”及政务服务“一网通办”改革，进一步拓宽“不见面”渠道，采取“提前介入、预约上门、容缺受理、快递送达”等措施，实现审批时限再“提速”。今年以来，窗口共办结行政审批事项190件，完成对新一轮78家烟花爆竹零售店的经营许可证颁发审批工作。
　　　　提升安全管理水平。召开全市工贸行业安全生产治本攻坚三年行动专题部署会和重点行业安全基础建设业务培训会，全市乡镇、街道、经开区工贸行业安全监管人员及各辖区90余家重点企业参加培训，会上邀请专家开展工伤预防和安全管理业务知识培训，不断强化企业安全生产风险防范意识，提高企业工伤事故抵御能力和安全管理水平。
　　　　强化社会安全意识。组织开展“送教上门”，结合巡视整改工作要求，以乡镇、街道、经开区为单位，分片区组织全市13个乡镇、街道、经开区一线执法人员及辖区内企业负责人，集中宣讲习近平总书记关于安全生产的重要论述及安全生产法律法规，进一步提升一线执法人员及企业负责人的安全生产法治思维。推进“案例教育法”工作，收集汇总典型案例33件，印制《XX市典型生产安全事故案例汇编》200本，发放至乡镇、街道、经开区及相关企业，利用XX应急微信公众号“案例教育”专栏积极推送本行业领域典型案例相关内容，通过线上线下方式持续开展警示教育。以“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”为主题，扎实开展全国第23个安全生产月活动，丰富内容、创新形式，营造浓厚安全生产氛围。联合经开区管委会集中开展全市“6.16”安全生产咨询日活动，各乡镇设立分会场，共展出各类宣传版面60余块，发放宣传资料5000余份。联合市总工会举办长三角交汇区域“安康杯”暨“安全生产月”职工讲演比赛活动，共有来自上海、XX、溧阳、长兴、安吉、宁国、郎溪的7支代表队参赛，进一步融入和服务长三角一体化发展战略，切实提高长三角地区职工的安全意识及防范能力。
　　　　（二）应急管理工作稳步有序推进
　　　　1、提升应急业务水平。全年开展安全生产、森林防灭火、防震减灾、应急普法、防汛抗旱、行政执法、应急值守等综合业务培训22场；举办全市应急管理干部综合业务培训班，全市各乡镇、街道、经开区以及市应急局从事行政执法的63名工作人员参加此次培训，通过培训，进一步加强执法队伍规范化、专业化建设，提升应急管理综合执法效能；组织开展2024年度应急管理行政执法人员资格认证考试，全面落实执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，共有3人（应急局2人，开发区1人）参加并通过考试。为确保可视化装备能实时传输应急救援现场画面、便于上级指挥调度，今年以来先后制定可视化设备操作说明、分5批次对值班人员开展操作培训和现场拉练，确保所有值班人员都能正确、熟练使用可视化装备。
　　　　2、落实应急值守机制。严格落实24小时值班值守制度，每日明确一名带班领导和综合、专业技术人员各一人。在相关节假日、重大活动及防汛、防台风等重点时段采取备勤制度，全局三分之二人员进入备勤状态、随时待命。新建应急值班室，确保24小时有人值守，能及时处理上级布置的任务和指令。全面强化对“应急管理综合业务系统”的培训，确保每名参与值班人员都能正确、规范使用系统，及时准确向上级主管部门报送相关信息。
　　　　3、推进应急国债项目。实施预警指挥能力提升和基层防灾能力提升等2项自然灾害应急能力提升工程国债项目；目前基层防灾能力提升项目已签订合同30份，完成预警指挥能力提升项目全部合同签订（共4份）；完成22份基层防灾能力提升项目合同预付款支付，支付金额185万余元；完成1份预警指挥能力提升项目合同预付款支付，支付金额XX万。积极协调7个乡镇完成省厅布置50个应急“叫应”点项目的实施；完成8个乡镇视频能力的改造，待市预警指挥能力提升项目完成后，即可实现国家、省、市、县、乡五级视频联通，实现信息的互联互通。
4、夯实救援预案基础。组织全市乡镇（街道）、管委会全面修订生产安全事故应急救援

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