区委书记在2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话

区委书记在2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会上的讲话
    同志们:
    今天,我们齐聚一堂,召开XX区2024年度卫片执法整改攻坚工作推进会。耕地保护关乎国家粮食安全,是国之大者。当下,我们面临的耕地保护形势严峻,卫片执法整改工作刻不容缓。这不仅是对上级政策的坚决贯彻,更是保障XX区可持续发展的关键之举。下面,我就如何做好这项工作,讲几点意见。
    一、提高政治站位,深刻认识耕地保护重要性
    (一)关乎粮食安全,守护生存根基。粮食安全是国家安全的重要基础,而耕地则是粮食生产的命根子。我国作为人口大国,确保粮食自给自足始终是重中之重。数据显示,我国以占全球9%的耕地养活了近20%的世界人口,这一成就的背后离不开对耕地的严格保护。在XX区,耕地资源同样珍贵,其承载着我区粮食生产的重任。只有严守耕地保护红线,才能保障粮食产量稳定,为居民提供充足、安全的粮食供应,维护社会的稳定与和谐。这不仅是经济问题,更是关乎国计民生的政治问题,我们必须从战略高度去重视。
    (二)遵循政策法规,履行法定职责。从国家层面来看,一系列政策法规如《土地管理法》《基本农田保护条例》等,都对耕地保护做出了明确规定,提出了严格要求。这些法规是我们开展工作的重要依据和行动指南。各级政府及部门肩负着保护耕地的法定职责,必须依法行政,严格落实相关政策。对于XX区而言,积极响应国家政策,强化耕地保护措施,加大卫片执法整改力度,是我们不可推卸的责任。只有切实履行好职责,才能确保政策法规在我区落地生根,有效遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
    (三)着眼长远发展,保障持续动力。耕地是农业发展的基础,也是经济社会可持续发展的重要支撑。保护好耕地,有利于推动农业现代化进程,提高农业生产效率,促进农村经济发展。同时,良好的耕地资源还能为生态环境建设提供保障,实现人与自然的和谐共生。在XX区的发展规划中,耕地保护是重要一环。我们要以长远的眼光看待耕地保护工作,将其纳入到区域发展战略中,为XX区的持续发展提供坚实的土地资源保障,避免因短期利益而牺牲长远发展。
    二、聚焦关键环节,扎实推进卫片执法整改工作
    (一)精准核查图斑,摸清问题底数。一是组建专业队伍,运用先进技术。抽调自然资源、农业农村等部门的专业人员,组建图斑核查工作小组。充分利用卫星遥感、地理信息系统(GIS)等先进技术手段,对卫片执法图斑进行精准定位和分析。通过这些技术,能够快速、准确地获取图斑的位置、面积、地类等信息,为后续整改工作提供科学依据。二是全面细致核查,确保无一遗漏。按照“全覆盖、无死角”的原则,对所有图斑进行逐一核查。不仅要核实图斑的现状,还要追溯其历史变更情况,查明违法违规行为的成因和发展过程。在核查过程中,要注重与相关部门的数据比对和信息共享,确保核查结果的准确性和完整性。三是建立详细台账,实行动态管理。根据核查结果,建立卫片执法图斑整改台账。台账内容包括图斑编号、位置、面积、地类、违法违规情况、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对台账进行动态更新,及时掌握整改进度和存在的问题,为后续工作提供清晰的指引。
    (二)分类实施整改,提升整改实效。一是对于违法占用耕地建设的项目,坚决予以拆除复耕。按照法定程序,对违法建设项目下达拆除通知,责令当事人限期拆除违法建筑物和构筑物。在拆除过程中,要做好安全防护和环境保护工作,确保拆除工作顺利进行。拆除后,及时组织复耕复种,恢复耕地原状,确保耕地面积不减少、质量不降低。二是对于符合规划、但手续不完善的用地项目,加快完善用地手续。指导用地单位按照相关规定,准备用地申请材料,及时办理农用地转用、土地征收等审批手续。加强与上级部门的沟通协调,提高审批效率,确保项目能够合法合规用地,避免因手续问题影响项目建设进度。三是对于因自然灾害等不可抗力因素导致的耕地破坏,积极开展修复工作。组织专业技术人员对破坏的耕地进行评估,制定科学合理的修复方案。加大资金投入,采用工程措施和生物措施相结合的方式,对耕地进行修复治理,提高耕地质量,恢复耕地生产能力。四是对于涉及生态保护红线、永久基本农田等重点区域的违法图斑,从严从快进行整改。严格按照生态保护和耕地保护的相关要求,对违法图斑进行整治。加强与生态环境、林业等部门的协作配合,共同做好重点区域的保护和监管工作,确保生态安全和耕地保护目标的实现。
    (三)强化执法监管,形成有力震慑。一是加大日常巡查力度,及时发现违法线索。建立健全日常巡查制度,划分巡查区域,明确巡查责任,确保巡查工作全覆盖。采用定期巡查与不定期抽查相结合、地面巡查与卫星遥感监测相结合的方式,及时发现违法占用耕地、破坏耕地等行为。对于发现的违法线索,要及时进行调查核实,依法进行处理。二是严厉打击违法违规行为,严格依法查处。对于卫片执法中发现的违法违规行为,要坚决予以打击,绝不姑息迁就。按照《土地管理法》等法律法规的规定,依法对违法当事人进行行政处罚,情节严重的,移送司法机关追究刑事责任。通过严厉打击,形成有力震慑,遏制违法违规行为的发生。三是加强部门协作联动,形成执法合力。卫片执法整改工作涉及多个部门,需要各部门密切配合、协同作战。建立自然资源、农业农村、公安、法院、检察院等部门的协作联动机制,加强信息共享和工作协调。在执法过程中,各部门要各司其职、相互支持,形成强大的执法合力,共同推进卫片执法整改工作。
    (四)加强宣传引导,营造良好氛围。一是广泛宣传耕地保护政策法规,提高公众意识。通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道,广泛宣传耕地保护的重要性以及相关政策法规。制作宣传手册、海报、短视频等宣传资料,发放到乡镇(街道)、村(社区),提高公众对耕地保护的认识和理解,增强公众的法律意识和责任意识。二是及时通报违法违规典型案例,发挥警示作用。定期收集整理卫片执法中的违法违规典型案例,通过媒体进行通报曝光。对典型案例进行深入剖析,分析违法违规行为的成因、后果以及应承担的法律责任,让公众从中吸取教训,自觉遵守耕地保护法律法规,形成全社会共同保护耕地的良好氛围。三是鼓励公众参与监督,拓宽监督渠道。建立健全举报奖励制度,鼓励公众对违法占用耕地、破坏耕地等行为进行举报。设立举报电话、邮箱、微信公众号等举报渠道,方便公众反映问题。对举报属实的,给予举报人一定的物质奖励,激发公众参与监督的积极性,形成全社会共同参与耕地保护的监督网络。
    三、强化组织保障,确保整改任务顺利完成
(一)加强组织领导,明确责任分工。一是成立专项工作领导小组,统筹协调推进。由区委书记、区长担任领导小组组长,相关部门和乡镇(街道)主要负责人为成员,全面负责卫片执法整改攻坚工作的组织领导和统筹协调。领导小组定期召开会议,研究解决整改工作中遇到的重大问题,确保整改工作顺利推进。二是细化任务分解,落实到具体责任人。根据整改工作任务和要求,将各项任务细化分解到各部门和乡镇(街道),明确具体责任人、整改措施和整改期限。各责任人要切实履行职责,按照时间节点和工作要求,认真组织实施整改工作,确保整改

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