市XX局关于XX届市委特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡察整改情况报告

市XX局关于XX届市委特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡察整改情况报告
　　　　根据市委统一部署，2022年X月18日至2022年X月12日，市委第X巡察组对市XX局开展了灾后重建工作专项巡察。X月8日，市委巡察组向市XX局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　　　一、整改工作整体情况
　　　　专项巡察反馈会后，市XX局党组高度重视，对反馈的3个方面11条问题的意见建议，诚恳接受，照单全收，按照要求，采取有效措施，扎实进行整改。截至目前，11项问题已全部整改到位。
　　　　（一）高度重视。专项巡察反馈会后，市XX局党组迅速组织召开全局灾后重建专项巡察整改部署会，传达学习XXX书记关于灾后重建专项巡察整改的指示批示、市委巡察办《关于做好XX届市委灾后重建工作和社保基金管理问题专项巡察整改工作的通知》、市委第X巡察组《专项巡察市XX局开展特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改工作的反馈意见》，进一步统一思想，提升站位，强化担当，把整改工作当作XX局当前重大政治任务来抓。先后召开党组（扩大）会议3次、工作推进会3次，研究推进整改工作，解决整改中遇到的困难及问题。成立以党组书记、局长为组长的XX灾后重建专项巡察反馈问题整改工作领导小组，全面协调推进灾后重建整改工作。局党组成员主动认领责任，建立清单，认真履行“一岗双责”，扎实抓好分管领域的整改。局机关各科室、局属相关单位、相关县（市）XX主管部门对照整改清单逐条研究、逐项整改。
　　　　（二）制定方案。在充分与市委巡察组沟通对接，多次征求局党组成员、领导干部、各科室、局属相关单位、各县（市、区）XX主管部门意见建议的基础上，制定了《中共XX市XX局党组关于灾后重建专项巡察反馈意见整改工作方案》，建立了《灾后重建专项巡察整改任务分解表》，明确责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，做到反馈意见无遗漏、全覆盖。
　　　　（三）注重实效。为压牢压实责任，市XX局整改工作领导小组多次召开会议，听取整改工作汇报，督促指导问题整改。采取个别问题个别研究、重点问题现场督导等方式，确保每条问题得到整改，每条整改措施得到落实。同时，市XX局党组坚持边整改边总结，把整改的过程作为“找差距、补短板、强弱项”的重要途径，切实解决当前存在的一些突出问题，全面提高领导干部风险意识和应急处突能力，高标准完成灾后重建工作，促进市委、市政府重大决策部署和中心工作在市XX局得到全面落实。
　　　　二、具体整改情况
　　　　（一）学习贯彻***总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神不够，在厚植“人民至上?生命至上”的为民情怀上有差距
　　　　〔第1个问题〕风险意识不强。一是党组对***总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示学习不够、结合自身工作实际对照“7·20”特大暴雨灾害调查报告举一反三不深入。二是个别领导干部缺乏风险意识和底线思维，对***总书记“宁可十防九空，不可失防万一”的要求领悟不深，仍然抱有侥幸心理，认为去年“百年一遇”的特大暴雨是百年以后的事，短期内不会再发生，否则“谁摊上谁倒霉”，这种麻痹思想和经验主义在走访调研中不止一次听到。三是未组织针对提升全局党员干部防灾减灾救灾能力水平相关的学习培训，在推动抓好发展和安全两件大事上没有一碗水端平。（已整改）
　　　　整改情况：一是认真组织学习。先后两次将***总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示和《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》等列入市XX局党组“第一议题”和中心组理论学习内容，重新组织学习，深刻领会。二是建立“举一反三”台账。机关各科室、局属相关单位、相关县（市）XX主管部门结合这次巡察反馈的问题，对类似相关工作举一反三开展自查，建立“举一反三”台账，共计17条，对每条逐一明确整改时间、整改措施，抓好整改落实。三是深刻剖析检讨。将“***总书记‘宁可十防九空，不可失防万一’的要求领悟不深”和“‘谁摊上谁倒霉’这种麻痹思想、经验主义”等问题纳入巡察整改专题民主生活会内容，组织党组成员认真剖析反思，开展批评与自我批评。四是市XX局局属各党支部分别把***总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示和关于安全生产重要论述等列入支部教育内容，进行重新学习。
　　　　〔第2个问题〕督导力度不够。一是对灾后恢复重建督导工作重视不够，分管领导和责任科室相关科室工作人员实地调研较多，其余班子成员带队实地查看项目并解决困难较少。二是督导方式单一，书面汇报多，实地督导少，且受制于资金等因素制约，现场协调解决困难的能力不足、办法不多。（已整改）
　　　　整改情况：一是提升政治站位。研究下发《XX市XX局关于加强灾后恢复重建调研督导工作的通知》，要求相关科室坚持对项目单位一周一书面调度，分管领导两周一实地督导。二是加大督导力度。4名党组成员，带相关科室先后10次深入XXX、XXX、XX林场等地现场指导XX灾后重建工作，督促进度。三是拓宽督导渠道。采取现场督查与线上督导相结合，先后电话督导8次，现场督导10次。
　　　　〔第3个问题〕再次应对严重自然灾害的能力不足。一是从单一灾害种类向综合灾害种类预防转变不够。应急预案针对防汛抗旱、防风防火较多，但针对其他突发自然灾害和网络舆情风险的应急预案较少。二是应急演练和应急储备物资不足。应急物资储备除森林动物园等关键地方准备充足，其他地方准备相对欠缺。三是应急处置基础力量薄弱。XX系统具有应急安全专业知识的人员少，特别是森林防火大多依赖乡镇基层干部，抢险救援能力不专业、科技支撑不足，没有形成“人防、物防、技防”的火灾综合处置力量。四是教育示警和社会动员不够，没有有效组织广播、电视、报纸、新媒体等广泛宣传安全避险知识，仅在系统内传达学习相关内容，群众防灾避险自救能力和参与热情普遍不高。（已整改）
整改情况：一是建立健全应急预案。结合工作，完善《XX市XX局森林火灾应急预案》《XX市森林火情早期处理预案》，印发《XX有害生物灾害应急预案》和《网络舆情应急处置预案》。指导XXX风景名胜区制定《2022年防洪防汛及地质灾害应急处置预案》、XXX风景名胜区制定《XXX水库防汛抢险应急预案》、XXX风景名胜区制定《XXX景区防汛应急演练方案》、XXX风景名胜区制定《2022年防洪防汛及地质灾害应急处置预案》。二是加大森林防火物资储备。投资76万元，完成了2022年森林防火物资更新购置，充实市级防火物资储备库；指导XXX市XX发展服务中心建成面积200平方米的森林消防物资储备库，存放风力灭火机、风力喷水灭火机等近180万元的森林消防物资。目前，我市已建有市级、沿山县市区、乡镇办事处三级物资储备库40多座，初步建立森林火灾扑救物资应急保障网。三是加强专业知识培训。截至目前，组织森林防灭火“防火码”等视频培训20余次、XX有害生物培训1次、自然保护地管理暨野生动植物保护（湿地保护）管理培训1次，野生动物保护、森林防火、XX有害生物等相关业务知识和水平有了新提升。四是开展应急处突演练。2022年，组织市级森林火情早期处理实战演练1次；指导县（市、区）和国有XX林场开展森林火灾演练12次、野生动物应急演练4次。同时，印发《关于加强猛兽类野生动物场所应急演练的通知》，提高了系统应急处突能力。五是积极谋划推进项目。已谋划XX市南太行森林防火高风险区综合治理工程项目，资金4668.15万元。目前，该项目已通过专家评审。指导中站区通过“智慧城市”系统，安装了18个热成像可旋转摄像头，在重点林区实时监控；指导XXX市完成了森林

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