为老助餐工作报告范文(1)
为老助餐工作是扩大养老服务供给、打造“家门口的养老服务”的有力举措,是切实解决老年人特别是高龄、孤寡、独居、空巢老人最现实、最迫切的“一餐热饭”难题的有效途径。xx区在省市有关部门的指导下进行了实践探索,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
截至20xx年末,我区60周岁及以上老年人达x万人,占户籍人口x%,高于全市(x%)x个百分点,人口老龄化日趋严重。80周岁及以上达x万人、占户籍人口x%,特困供养、低保家庭、低保边缘户家庭、独居孤寡老年人分别为x、x、x、x人,仅有约x人入住养老机构,x%以上老年人仍依托传统家庭养老和社区居家养老。为老助餐主要做法是:
(一)以点带面,突出全面覆盖。整体布局上,自2014年起,我区即建立中央厨房,委托社会组织开展为老助餐试点,2015年起逐渐在全区各村(居)社区居家养老服务中心铺开,20xx年率先在全市农村社区实现村(居)为老助餐点全覆盖。体系建设上,采取按照带有中央厨房的社区食堂、配送餐食进行配置,目前全区助餐点x家,有厨房自行供餐的x家,其余x家为配餐点。针对农村社区自然村数量多,范围大、距离远、人员分散的情况,设置x—x个助餐点,少数的村(居)向自然村睦邻点延伸。
(二)软硬兼施,突出方便易行。硬件在示范化建设方面,打造永阳街道财贸社区和洪蓝街道养老服务综合体,增加适老化助餐桌椅、餐具;实施“明厨亮灶”行动,规范助餐相关制度并推进“点餐”服务。软件在科技化改造方面,鉴于助老卡存在被借用、盗用、站点留卡等风险,将市民卡作为唯一的养老服务(含助餐)刷卡载体,限定刷卡时间且单日仅能消费一次;选择x家助餐点试点设置人脸识别设备,实现人员识别、精准补贴和无感支付,切实解决使用实体补贴卡时,老人担心掉卡、食堂担心冒用的痛点问题,确保助餐服务的便捷性和数据的真实性。
(三)全程把关,突出食品安全。实施常态化食品安全检查督促,每季度联合市场监督管理局开展食品安全培训和食品安全抽查,涵盖食品采购登记溯源、食品留样等内容,在源头把好助餐点食品安全关口。区级层面制定养老服务机构星级食堂评比办法,委托专业机构每年对在运营的养老服务机构食堂进行星级食堂评比。20xx年,全区x家养老服务机构厨房(含养老院食堂和有厨房助餐点)评定三星级食堂x家、二星级食堂x家、一星级食堂x家,对达标的星级食堂给与授牌并奖励,达不到星级(70分以下的)和不达标(低于60分)的助餐点进行通报并限期整改。
(四)财政补贴,突出减轻负担。我区开展为老助餐主要以政府为主体,社会力量为补充。为实现承接服务的x个社会组织运营可持续,2019年出台“养老服务补贴实施办法(试行)”,采取阶梯制补贴政策。目前,全区餐食标准为x元/餐,含“三菜一汤”(一大荤、一小荤、一素菜、一汤及一主食”),为老助餐补贴情况如下:区级补贴:对60—79周岁老年人补贴x元/餐,80周岁及以上老年人补贴x元/餐。镇(街)补贴:目前开发区、东屏街道、洪蓝街道对60周岁以上老年人补贴x元/餐。村(居)补贴:农村社区按照x—x元/餐的标准对60周岁以上老年人进行补贴。个人开支:经过补贴后老年人基本自费x—x元能吃上荤素搭配的老年午餐。20xx年全年助餐量x万人次,平均每天就餐老人数约x人,区级发放助餐人次补贴x万元,镇(街)发放补贴x万元,村级助餐补贴x万元。
二、存在问题
受物价、人力成本、送餐方式等因素制约,为老助餐服务在推进过程中存在一些亟待解决的问题。
一是阶梯补贴体系有待构建。镇(街)、村(居)补贴政策不统一,部分镇(街)除区级补贴外,镇(街)、村(居)基本无相应的补贴,导致镇(街)之间就餐量存在明显差距,采取配餐模式的村(居)就餐人数较少。据测算,每个助餐点就餐人数达到x人左右可实现保本,但部分助餐点服务人数达不到x人,收入无法抵消成本,仅区、镇(街)、村(居)同时都有补贴政策的助餐点才能基本保持平衡运转。目前,x家自行供餐的助餐点中,实现微盈利x家、保本x家、亏损x家。
二是运营服务成本有待压减。城市社区主要因成本原因,如聘请厨师成本远高于农村社区,无法做到每个助餐点都自行开灶做饭,从中央厨房到各分餐点送餐成本过高;农村社区部分村(居)助餐点覆盖老年人有限,需要依托农村自然村的互助睦邻点,导致助餐点运营压力较大。
三是助餐服务环境有待提升。部分助餐点建设时间较早,硬件设施老旧,“适老化”改造程度和科技化程度不足,需进行标准化改造并纳入“明厨亮灶”。部分助餐点餐食质量有待提升,可供选择的菜品不多。
四是社会力量参
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