关于加强基层治理和基层减负的工作建议

关于加强基层治理和基层减负的工作建议

针对当前基层负担较重的问题,民政局、组织部、政法委、城运中心等相关部门,到各镇(街)开展调研座谈。在前期充分调研的基础上,区级层面召开了专题研讨会,听取各相关部门解决措施,目前共梳理摸排全区村(社区)各项工作台账77项,在使用的电子信息系统43项。

一、当前基本情况

(一)村级组织“民生台账”再整合。针对目前基层村(社区)存在相似台账较多、多头报送等问题,一方面,区民政局根据《关于规范行政村社区履职事项,切实减轻村级组织负担的意见》(苏减负发〔2022〕2号)精神,结合我区实际,初步草拟了《××区民生工作综合台账指导目录》,进一步规范村(社区)确需形成台账的事项(主要涉及村(社区)情概况、当地企事业单位信息、综合治理、为民服务、资产设施五个方面,共计×项内容)。另一方面,区民政局督促相关部门,认真研究论证,将村级组织“民生台账”再整合,区级层面没有文件政策依据台账的一律清除、合并,经各相关部门盖章反馈,目前77项工作台账减少到×项。下一步将继续研究论证可取消、合并的条目,确保为基层真正减负。

(二)基层电子信息系统再归并。随着电子信息技术的发展,各部门纷纷创新工作形式,各类信息平台让基层应接不暇,且这些系统功能皆较为完善,但缺乏统一整合机制。针对信息系统的归并,一方面,区民政局督促相关部署部门“自砍一刀”,围绕是否有上级文件政策依据、是否与其他信息系统有重复报送的问题、是否有必须填报的必要性等方面,经认真研究论证,并征求相关部门意见,×个信息系统目前已经减少到×个。另一方面,由区城运中心负责,开发上线智慧社区综合信息平台,通过智能电子表单工具和智能RPA填报工具,将大量需要向国家级、省级系统多次重复数据录入的工作简化。通过数据填报场景模拟和脚本编辑,实现在不同应用系统场景下的重复数据的机器化填写,代替基层人员手工录入,一定程度上减少人口录入工作量。

(三)村级组织出具证明工作再梳理。根据市、区《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》要求,2021年,区民政局结合我区情况,全面摸排基层群众性自治组织开具的证明事项,共计×项证明,经过逐项整合梳理,在市局《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》的基础上,新增×项内容,形成《××区不应由村级组织出具证明事项清单》,明确取消证明的办理途径。2022年6月,民政局面向全区×家单位、×个镇街开展新一轮清理取消基层村级组织出具证明事项征集工作,征求区各部门2022年度新增清理取消村级组织出具证明事项和意见建议,未收到新增事项内容和意见建议。

(四)村级组织“三张清单”再规范。围绕

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