在全县选派县直单位优秀党员干部驻村担任党组织“第一书记”动员部署会上的讲话

同志们：
　　　刚才组织部长把“第一书记”的前期有关工作进行了说明，我们的两位派出干部代表和相关单位及乡镇（街道）的代表作了表态发言。我听了，觉得大家都讲得很好。派出干部有决心有信心，单位和乡镇（街道）支持做好县里这项工作的态度也很明确。态度决定一切。我们大家有这样的认识和态度，事情就有了一个很好的开端和基础。选派县直单位优秀党员干部驻村担任党组织“第一书记”，这是我们今年组织人事工作和干部队伍建设的一项重要举措，也是我们夯实基层基础的一个工作创新，对于推动农村发展、培养锻炼干部、密切党群关系具有重要意义。下面，我着重强调四方面意见：
　　　一、牢记职责使命，把担子挑起来
　　　“第一书记”官不大，但责任重大。要我说，在座的47名“第一书记”，就是即将奔赴最前线的指战员，是连长，是营长。你们将要赴任的村子就是交给你的一块阵地。这块阵地能否守得住，筑得牢，打出一场又一场的漂亮仗，就是你们要肩负的责任，也是最终检验你们工作成效的依据。要敢于担当，切实把重担挑起来，把职责扛起来。具体来说，需要重点做好以下几件事：
　　　1、带好班子。村子富不富、关键看支部,村子强不强、要看领头羊。加快我县农村经济和社会的全面发展，首先必须要加强村级组织建设。从目前我县村级班子素质结构来看，仍有不少村基层党组织软弱涣散。因此，大家所要做的第一件事情就是把班子抓起来，把基层党组织强起来。抓住了班子队伍这个重点，也就是抓住了关键，才能把工作做好。要分析成因、找准症结、综合施治，努力带出一支“规范理事、破解难事、兴办实事”的村干部团队，为村庄的长远发展奠定坚实基础。
　　　2、谋好发展。发展是硬道理。钱袋子鼓起来是硬道理。老百姓最讲实际。百灵鸟歌唱得好，在老百姓看来还不如一只会下蛋的母鸡。因为下出蛋能换来钱，这是看得见摸得着的实惠。当前我们还有不少村基础设施建设滞后，农业生产效益不高，村级集体经济很薄弱。别的不说，就说一些乡村道路，还是雨天一身泥，晴天一身土。这些问题不解决，谈何发展？要解决这些问题，目前看来，只靠农村党员干部自己的努力显然还不够，必须要采取帮扶措施，实行上下联动，形成合力，加快农村致富步伐。“第一书记”都是机关里的优秀干部，头脑灵活、善于创新，在理念、信息、资源等很多方面都有自己的独特优势，大家要充分发挥自身优势，在合法合规的前提下，八仙过海各显神通，帮助派驻村转变发展理念，拓宽发展思路，因地制宜发展特色主导产业，壮大集体经济。要发挥桥梁纽带作用，积极对接联系上级部门，争取人才、技术、项目和资金方面的支持，在努力向村里“输血”的同时，更注重提高村集体自身的“造血”功能，推动强村富民。
　　　3、推好项目。项目是发展的引擎。对于一个村来说，一个项目可能就是一次改头换面、脱胎换骨的机遇，就是搭建起一个腾飞的平台。此次“第一书记”赴任的47个派驻村，涉及重大项目、重点工程或精品村创建的有36个，占了大多数。而且这些项目在推进过程中都或多或少存在征地拆迁等方面的障碍、困难。怎样破除解决这些问题，加快项目落地，是“第一书记”要重点抓好的一项具体工作。要摸清实情，创新方法，拿出有力举措，拿出坚强决心，拿出实际成效，以项目的落地推动村庄的发展。
　　　4、抓好治理。重点是要推动“四位一体”基层治理体系落地生根。这一块工作，在上周的“基层基础建设年”动员大会上我进行了专门的强调。这是今后我们夯实基层基础、推进以法治村、实现基层大治理的重要途径。这个体系通过一年来的实践证明是好的，有效的，也有了很大的影响力，但是涉及的环节比较多，具体的工作和细节更多，机制和制度也需要在实践中进一步完善。对于“第一书记”来说，务必要在掌握村情民意、回应群众诉求、强化村级事务监督等方面一一把工作抓实抓落地，全力推动农村基层治理的规范化、法治化。特别是24条，虽然把村干部的权力规范了，但是规避空间可能还存在，在有些村还执行得很不到位。作为“第一书记”，你要善于发现，敢于纠正。
　　　5、引好风尚。当前，我县一些农村还存在着封建迷信活动、赌博等很不好的现象，健康向上的娱乐活动比较少；婚丧喜事大操大办，移风易俗移了好几年，在他们这里还是涛声依旧。良好的社会风尚是社会和谐稳定、发展的软环境，这个软环境非常重要。作为“第一书记”，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，着力推动农村发展的同时，还要在提高农民素质、优化农村发展环境上下功夫，组织开展丰富多彩的文化活动，把移风易俗倡新风落到实处，切切实实抓好农村精神文明建设。一个地方民风好了，工作也会顺起来，矛盾自然就少了，社会也就和谐了。
　　　二、讲究方式方法，把事情干起来
　　　去担任“第一书记”，助推农村发展，大家有很好的决心、信心和热情，这很好。但是光凭一股子热情是不够的，不能蛮干、硬干，还要注意方式方法，要讲方法论。我们这些“第一书记”绝大部分长期在机关工作，农村工作经验少，下去了，你要把好的东西带下去，不能把“衙门习气”带下去。不能像在机关上班一样大多数时间蜗在办公室，关起门来做农村工作，要走进农村广阔天地中，走进田间地头，走进百姓家里，去摸索找到最适合、最接地气的工作方式和方法。
　　　怎样讲究工作的方式方法？
　　　第一条，“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法。也就是要能分清任务的轻重缓急，讲究工作的先行后续，找准节奏、分配力度，避免抓点丢面、抓小丢大、抓枝节丢大局、抓小势丢大势。要十指都会弹钢琴，首先就要从全局上思考问题，懂得了全局性的东西，就更会使用好局部性的东西，才能把村里的工作摆布好。要做到想问题、作决策、干工作，都能从全局高度去把握思考，正确处理各方面各阶段的关系。同时，在对全局了然于胸的基础上，突出重点，抓住主要矛盾，对县里的重点工作和要求是什么，村里今年的主要工作和目标是什么，做到心里一清二楚。抓住了主要矛盾就会事半功倍，反之就会事倍功半。这也就涉及到了另一种方法，即“伤其十指不如断其一指”的重点突破法，坚持问题导向，找准矛盾的主要方面，主攻关键环节，集中力量抓住牛鼻子。
第二条，我讲讲“干着指挥、带头冲锋”的

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在全县选派县直单位优秀党员干部驻村担任党组织“第一书记”动员部署会上的讲话

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