审计项目是审计业务体系的基本细胞,审计组长是审计项目的第一责任人。当好审计组长,是审计人员努力追求的目标。如果以审计项目成效来衡量审计组长这一角色作用的发挥,可以归结为“质量、效率、安全”,笔者从五个方面就如何当好审计组长谈一点认识和思考。
一、明确方向把大局
无论完成何种工作,方向正确则事半功倍;方向错误则事倍功半,甚至徒劳无功。审计工作更是如此,善于把握大局、始终坚持正确方向,不仅是审计组长必备的能力,也是保证审计成效的首要条件。
一要从讲政治的高度,把握年度工作整体。每个审计项目由年度工作计划而来,充分体现了审计年度工作重点,是对党中央、国务院年度工作部署和要求的具体落实。审计组长只有不断提高政治站位,从深刻领会并贯彻落实中央审计委员会年度工作部署精神的高度,谋划审计项目,才能把握正确方向和工作大局。
无论完成何种工作,方向正确则事半功倍;方向错误则事倍功半,甚至徒劳无功。审计工作更是如此,善于把握大局、始终坚持正确方向,不仅是审计组长必备的能力,也是保证审计成效的首要条件。
二要从认清规律的维度,把握审计项目特点。不同的审计项目虽然在基本程序上具有相似性,但审计内容和要求却往往不同。如政策落实跟踪审计、财政收支审计、建设项目投资审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计等,审计工作分别涉及政策执行、财政资金、公共资产、公共资源以及领导干部等,具有不同的审计特点,审计组长应不断提高对审计项目工作规律的认识和把握能力,确保审计工作顺利有序开展。
三要从精准定位的角度,把握审计对象全貌。实践中,审计对象的情况千差万别,在确定正确工作方向、认清工作规律之后,就要精准定位到具体项目。要把握审计对象的综合情况,审计组长应当充分运用以前年度审计成果及其他各类审计资源,全面了解审计对象以及涉及相关部门(单位、系统)在经济社会运行中的主要职责或功能定位,主要管理目标,突出业务特点,权力运行模式和关键环节,涉及重大经济政策、资金资产的主要分布和结构等,为形成科学审计思路奠定坚实基础。
二、清晰目标出思路
思路如同审计项目的“总纲”,纲举目张,常常在很大程度上决定审计项目实施的成效。因此,明确思路是对审计组长颇具考验的重任之一。笔者认为,审计组长在对标审计总体方案要求的同时,还要明确审计项目总体思路,注意处理好以下三种关系。
一要处理好扩大审计覆盖面与突出重点的关系。审计组长要认真研究覆盖面的可为范围和可达范围。审计覆盖面的选择应是在对总体方案要求内容全覆盖的基础上,选择与审计时间、人力等资源相匹配且比重适当的资金、资产和涉及的单位或事项。同时,依据项目特点,突出审计重点,如突出党中央关注的领域,影响地方或部
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