首先,我代表县委、县政府对各位领导莅临**县考核指导安全生产工作表示欢迎和感谢。下面,我就全县安全生产工作情况简要汇报如下:
今年以来,县委、县政府牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,靠实“党委政府的领导责任、行业监管部门的监管责任、基层组织的监督责任、企业的主体责任”四个责任,全面构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,创新监管方式,扎实开展安全生产大检查,着力排查整治各类安全隐患,安全生产形势呈现持续稳定向好的态势。至目前,全县发生生产安全事故**起(其中工矿商贸**起,道路交通**起),死亡**人,受伤**人,与去年同期相比,事故起数下降**%,死亡人数下降**%,受伤人数下降**%,经济损失下降**%,未发生较大以上生产安全事故,四项指标全面下降。
一、提高政治站位,切实加强对安全生产工作的领导
一是加强组织领导,强化一岗双责。县委、县政府坚持把安全生产作为最大的政治工程、民生工程、生命工程和“一把手”工程,纳入全县经济社会发展总体规划及统计指标体系,研究制定了《**县安全生产工作责任清单》。全县上下坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任机制,今年以来县委常委会、县政府常务会听取安全生产工作汇报、专题研究安全工作8次,组织学习***总书记关于安全生产工作的重要指示批示、***关于推进安全生产领域改革发展的实施意见等安全生产方面的重要文件精神7次。修订完善了《**县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度实施细则》,进一步明确了县委、县政府主要领导、分管领导及其他班子成员、乡镇(街道)、部门、村(社区)、企业六个层级安全生产工作职责,并分别确定一名班子成员分管安全生产工作。县政府主要负责人每季度主持召开安委会全体会议,将安全生产工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核,提高考核权重。各分管负责人定期召开行业领域安全生产工作会议,研究安全生产工作,解决督办行业领域安全隐患问题。年初,研究制定《2023年安全生产工作安排意见》,将18个重点行业领域的安全监管任务,分解落实到了由县委常委任组长、县政府各副县长任副组长的14个安全专项工作组,明确牵头部门和配合部门,政府县长与各副县长签订安全生产责任状,县委分管领导和副县长共同与部门、乡镇、社区签订安全生产目标管理责任书,并实行一季度一督查一通报,年终考核评价和“一票否决”。县委、县政府主要领导认真履行安全生产第一责任人职责,亲自研究部署安全生产工作,亲自协调解决安全生产方面重大问题隐患,亲自带队开展安全生产大检查,既挂帅、又出征,以上率下推动安全生产责任落实到基层一线。
二是坚持依法治安,落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁许可、谁负责”的原则,重新修订各部门“三定”方案,制定权责清单,进一步明确了安全生产综合监管和行业监管职责,监督、指导政府负有安全监管职责的部门和乡镇人民政府依法履行行业监管和属地监管责任,加大执法力度,规范执法行为。突出道路交通、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、食品药品、校园安全等重点行业领域,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出重点时段、重要节点组织开展安全生产大检查和打非治违专项整治。严格执行“四个一律”、“六个一批”要求,严厉查处安全生产违法行为,严格调查处理生产安全事故,全面排查整治各类生产安全事故隐患。今年共立案查处安全生产违法案件34起,做出行政处罚120万元,停产整顿取缔非法生产经营单位12户,调查处理建筑领域生产安全事故2起,做出行政处罚40万元。同时,县委、县政府分管领导对建筑领域发生2起生产安全事故的责任部门住建局、安质站负责人进行了约谈,督促制定整改方案,切实加强整改落实。
三是突出事故防范,全面构建双重预防机制。以推动企业主体责任落实为主线,将工作重心从事后查处向事前防范转移,按照国务院和省市安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,编印了《**县构建风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系工作指南》,印发了《**县构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》《**县安全风险分级管控暂行办法》《**县生产安全事故隐患排查治理暂行办法》,按照政府主导、企业负责、试点先行、全面推进的原则,坚持把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,在重点行业领域“推行1266模式,构建双重预防体系”做法,指导全县各级各部门、各类生产经营单位以风险管控为核心,以隐患排查为重点,以从严执法为抓手,以安全教育培训为载体,以强化应急管理为保障,着力解决当前我县安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,进一步创新监管方式,提高监管效率,消除监管盲县,逐步建立起风险排查、辨识、管理、控制、预警、奖惩“六位一体”的风险管控体系,全面推行一个方案、一套标准、一张四色图、一块公告牌、一份管控责任清单、一份管控措施清单的风险管控“六个一”可视化模式。成功承办了省安委办组织的全省“强化安全基础构建双重预防机制现场会”,对我县乡镇、学校、企业等双重预防机制试点单位进行观摩交流,得到了省安委办领导的充分肯定,达到了会议预期目的。
四是深化教育培训,积极推进安全文化示范创建。积极推行每年约谈30名企业法人,培训2000名安全生产持证人员,培训1万名一线员工及农民工的“321”约谈培训工程,今年四、五月份组织相关安全专家、业务骨干分行业、分批次对全县企业法人、安全管理员开展培训,共约谈25户企业法人,培训安全管理人员2038人,组织安全专家培训一线员工13500余人次。以安全生产月为平台,通过安全咨询日、安全文艺演出、安康杯知识竞赛、安全承诺宣誓、安全生产签名、警示教育等一系列贴近群众、丰富多彩的宣传形式,开展大宣传、大培训活动。在**县电视台开设“**县安全行”专栏,
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