关于农村养老服务机构发展存在
问题及对策建议
随着我国老龄化进程不断加快,农村老年人的养老问题已经日益受到社会各界的广泛关注。养老服务机构作为提供养老服务的重要载体,在满足老年人基本养老需求、促进农村社会发展等方面发挥着重要作用。与城市相比,农村养老服务机构的建设及服务水平还存在一定差距。因此,加强农村养老服务机构的建设,提高服务水平,为广大农村老年人提供更好的养老服务,已成为当前亟待重视解决的问题。
一、存在问题
一是政策资金投入相对不足。农村养老服务体系建设需要大量的资金投入,当前主要资金来源是依靠政府投入,而当下农村老年人群规模庞大,政府的财政资金投入有限,难以满足养老服务体系建设的需要。加之,对农村养老服务机构的扶持政策尚不系统健全,养老服务机构发展缺乏较为有力的政策保障。
二是专业技能人才匮乏。由于农村地区养老服务发展相对较晚,缺乏相关的培训和教育机制,从业人员的专业技能普遍不足,一些养老从业人员会倾向于去城市寻求更好的职业发展机会。加之,农村地区养老服务市场化程度不高,导致养老服务从业人员的薪酬待遇相对较低,难以吸引优秀的养老服务人才。
三是市场化程度不高。市场运作机制尚不完善,机构养老主要还是以公办运作为主,社会参与市场运作机制尚未真正形成。老年人服务市场尚不成熟,缺乏有资质的为老年人服务实业机构和中介组织的龙头引领。养老服务理念较为落后,老年人靠子女养老的传统观念影响较深,自费购买所需养老服务的理念尚未形成。
四是基础设施尚不完善。一些养老服务机构所处的场地较小,无法满足老年人活动、休息、娱乐等多方面需求。一些机构建设标准和规范不高,没有按照养老服务机构的标准进行建设,导致建设质量不达标,不能有效保障老年人的生活质量。老年人生活所需的医疗、保健、娱乐等设施也相对不足,图书室、文化活动室等公共文化设施缺少,老年人的文化娱乐需求无法得到满足。
五是服务水平有待提升。目前,农村养老仍然以家庭养老为主,社区养老、机构养老和互助养老为辅,养老服务机构存在数量少、规模小,服务质量不高、服务内容单一等问题,很难提供多样化、专业化、个性化的养老服务。一些服务机构只提供基本的护理和生活服务,缺乏更多的精神和文化关怀,在服务的精细化程度上还有待进一步提升。
二、对策建议
一要加大政策资金投入。加快养老机构建设,通过中央转移支付、地方政府专项债券等方式,支持各地以乡镇为单位建设区域养老服务中心,推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务和设施。持续加大社会机构开展养老服务政策支持力度,整合乡村闲置校舍、厂
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