在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理

在关于“1334”深化共同缔造赋能基层治理

　　自开展共同缔造活动以来，x街道坚持党建引领，通过抓好“三支队伍”，做实“三个平台”，健全“四项机制”，扎实推进共同缔造理念在x开花结果，实现凡动议必先征求全体居民意见、凡提议必是党员带头示范、凡建设居民必众筹出钱出力、凡结果必由群众评价收官的共同缔造工作格局，促进了群众从“旁听者”到“发言者”“参与者”“管理者”“裁判者”“受益者”的五大转变，全街x个无人管理小区实现收费自治；既有住宅加装电梯工作目前已完成x个单元的协议签订，x个单元电梯正在施工建设中，x个单元已完成电梯安装；九洲方园、黄金花园等x个小区完成二次供水改造工作；滨湖社区和澜湖社区“幸福食堂”于上半年正式投入使用。在全域推进共同缔造活动的同时，党工委整合部门力量，尤其是工青妇群团组织全力参与共同缔造，扎实推进江城社区、莲花山社区共青团“青力缔造”等示范点建设、菜园头社区全市儿童友好型社区试点建设、东塔社区工会职工户外工作者驿站示范点建设，在全体居民共谋共建共管共评共享的道路上，不断探索共同缔造幸福家园的x模式。

　　一、织密“一张网”，引领群众

　　街道坚持党建引领，通过党的组织和工作有效覆盖，将治理单元从楼栋向小区、街区、商圈再到社区不断延伸，推动各级党组织更好地围绕共同缔造服务大局、促进发展，当好群众“主心骨”。

　　一是纵向扎根，夯实“五级组织架构”。在街道“大工委”的领导下，建立x个社区“大党委”、x个网格党支部、x个楼栋党小组、x名党员中心户，定期召开党建联席会议，充分发挥各级党组织优势和力量，工作触角不断延伸。

　　二是横向织网，推进全域提升。不断凝聚区域化党建力量，先后成立x支小区、街区、商圈综合党支部，分类施策、精准发力。在小区以支部为核心凝聚物业、业委会、共建单位、小区党员、居民等多方力量，定期开展联席会议、组织居民活动；在街区通过健全议事协商机制、签订“党员经营户承诺书”等方式，有效解决了菜园头社区胡家墩北巷、寿昌社区卧虎路餐饮行业占道经营、油污排放、噪音扰民等各项问题；在商圈推动小微企业、个体工商户加强交流、合作共赢，促进党建工作与经营发展同频共振、同向发力。

　　二、抓好“三支队伍”，服务群众

　　街道以党员队伍、网格管理队伍、志愿服务队伍为抓手，在共同缔造活动中打好服务群众组合拳。

　　一是抓好党员队伍。以全街x个党支部为核心凝聚全体党员力量，在小区网格驿站、楼道、街区（商圈）商户门口亮明党员身份，并实行星级评定管理制度，推动党员干部带头担当作为。

　　二是抓好网格管理队伍。全面推行“全科社工”服务模式，制定《首问负责制》等八项“全科社工”服务制度，同时由各社区常态化开展“全科社工”培训提能x余次，全方位提升网格员在下沉网格时的综合服务能力。

　　三是抓好志愿服务队伍。成立文明劝导、环境保护等各类志愿服务队伍x支，志愿者约x余人。同时通过志愿积分兑换机制实现“公益微循环”，澜湖社区打造爱心超市，以志愿积分兑换超市物品，目前已兑换志愿服务积分共计x余分，让“小积分”释放“大能量”。

　　三、做实“三个平台”，组织群众

　　通过做实网格服务平台、居民议事平台、邻里互助平台，充分调动群众积极性，组织群众当好共同缔造“主人翁”。

　　一是做实网格服务平台。不断完善网格驿站议事协商、文化活动等各色功能，制定《x街道网格驿站帮办代办事项服务清单（试行）》，为居民提供一站式服务。同时结合设置“流动办公桌”的方式，以流动的方式为居民提供政策咨询、业务办理等各项服务。

　　二是做实居民议事平台。搭建吴都社区360议事厅、菜园头社区王律师微说法、江城社区小佳有“理”等居民议事平台，完善收集议题、通知召集、民情会议、分解落实、结果公开、组织督导等议事流程，有效激发居民自治意识。

　　三是做实邻里互助平台。打造公益集市、闲置物品共享、心愿墙等邻里互助平台，构建起家门口的邻里互帮互助体系。司徒社区开展x次公益集市共筹集资金及各类慰问物资近x万元，莲花山社区西昌曦城小区共享图书角由各位业主捐赠书籍x余册供居民交流阅读，邻里和谐氛围逐渐浓厚。

　　四、健全“四项机制”，发动群众

　　街道以民意调查机制、党员示范机制、公益众筹机制、群众评价机制为切入点，广泛发动群众参与，推动共同缔造落地见效。

　　一是健全民意调查机制。拓宽党组织与群众交流的通道、搭建群众相互沟通的平台，通过发放民意调查问卷、设立社情民意信箱、召开民情恳谈会等多种途径织密社情民意收集网络，建立长效共谋机制，实现群众的事群众做主。滨湖社区涌泉小区通过调查居民意见完成对小区x栋居民楼的命名，江城社区通用小区通过调查老职工意见打造“工厂文化墙”，民意表达渠道进一步畅通。

　　二是健全党员示范机制。以党员中心户为核心带动全体党员发挥示范带头作用，激活共建“引擎”，带头为民服务、带头解决矛盾、带头传播小区正能量。在江城社区油厂小区危房问题中党员住户带头搬离，顺利将油厂x号楼和x号楼危房进行拆除，首次实现拆除房屋“无争吵、无补偿、无上访”的良好效果。

　　三是健全公益众筹机制。对于小区内的建设和改造项目，在链接资源支持的基础上，广泛发动群众出资、出力、出点子，共同解决社区建设发展中的难题，同时制定众筹资金管理办法进行规范化管理，让居民更加珍惜共建劳动成果。文汇社区锦绣花园小区众筹x万元完成小区路面刷黑、菜园头社区实施“壹家壹基金”行动倡导以居民自筹自用的方式常态化开展亲子沙龙等邻里活动。

　　四是健全群众评价机制。建立“线上+线下”群众全过程共评机制，线上通过微信群、微信公众号等方式，定期发布共同缔造项目进展情况，让群众全过程参与并进行评价；线下通过定期开展效果共评会、发放调查问卷等方式，邀请居民群众对项目实效进行评价和反馈。

　　x街道以“1334”深化共同缔造赋能基层治理，充分释放党建引领效应，壮大自治队伍、做实自治平台、健全自治机制，激活城市治理基础力量，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理新格局。

x街道x社区：巧用“五随”举措 共同缔造幸福家园（2）

　　x区x街道x社区聚焦人民群众对美好生活的现实期待，以全面提升基层社会治理水平，着力打造生活便捷、环境优美、居住安全、邻里和谐的宜居家园为目标，深入开展“共同缔造”活动，巧用“五随”举措激活党组织、企业群众、社会力量等多方合力，持续提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　一、“建议随时提”，拓展收集问题广度

　　将倾听民意、集聚民智作为共同缔造的基础性工作来抓，不断畅通群众和企业诉求表达渠道，确保真正听到建议，真实听见民声。一是开辟线上反映诉求渠道。搭建智慧社区平台，发布征求居民建议倡议书，引导激励居民对社区建设、便民服务等提出合理意见和建议，社区定期梳理、归纳分类、研究解决。截至目前，智慧平台收集居民建议x条。二是落实“四议两公开”制度。对于重大事项，按照支部提议、两委商议、党员大会审议、居民代表大会决议、办事过程和办事结果公开的程序规范运作。项目在规划、立项、建设等各个环节，均通过微信群、公示栏等方式向居民公开征求意见建议，取得居民支持。在x香郡小区暖气改造中，经过多方征求群众意见，发动居民群众自筹资金，引入第三方机构建设智能化暖气站房，动员居民充当暖气改造项目“管理员”“监督员”，项目完成后暖气价格由改造前采暖期每户x元/㎡降为每户x元/㎡。三是实行“三方联动”议事协商机制。明确居委会、业委会、物业公司三方责任，建立常态化说事议事机制，聚焦群众家长里短的操心事、烦心事、忧心事，通过“院子会”“楼栋会、“小区居民代表会”“共同缔造大会”“企业联谊会”等形式，组织开展协商会议x次，推动x香郡小区邻里中心配备社工站、外卖小哥服务站、党员活动中心、文化教育培训中心、体育活动中心（“两站三中心”）。

　　二、“问题随手拍”，提升实事办理速度

　　把广泛发动群众参与作为共同缔造的关键，通过宣传引导、政策激励等方式增强居民主人翁意识，实现小区的事业主操心，小区的问题居民反映、共同解决。一是包联党员常态化收集问题。建立“社区大党委牵头负责、包联单位党组织合力带动、小区党支部全力推进”工作模式，由x个楼栋党小组、x名党员中心户主动承担包保x香郡、南洋国际等小区的环境卫生、公共空间管理、停车管理、疫情防控、生活垃圾分类等管理责任，常态化深入包联区域，发现问题随时反馈。二是“门前三包”责任主体主动发现问题。把各个分散的企业和个体户联接起来，按行业划分成立行业理事会，组建企业小组x个，推动实现自我管理、自我约束、自我发展，严格落实“门前三包”责任，对自己能解决的及时解决，不能解决的及时向社区反馈。三是人民群众随时随地反馈问题。建立积分奖励制度，鼓励群众针对环境卫生、行为文明等方面的问题，通过拍照上传智慧平台、微信群等方式，一起话家常、想办法、提意见。通过“随手拍”收集解决群众反映问题x个。对各种渠道收集到的问题进行整理归纳，能立即解决的，由居民理事会议定后，业委会组织居民和物业公司迅速解决；需要协商解决的，由社区组织相关单位协商处理；社区无法解决的，向街办或区政府反映，争取支持解决，确保对居民“随手拍”反映问题件件有回音，事事有着落。居民利用“随手拍”反映开发商私自安装道闸出口，存在安全隐患，希望恢复封闭式管理等问题，在社区、物业、业委会共同努力下，开发商立行立改，迅速协调恢复了出口原状，问题从反映到解决仅用了x天时间。

　　三、“项目随时议”，加快小区建设进度

　　牢牢抓住微项目和小活动这个共同缔造的重要载体，充分调动群众参与项目谋划、建设、管理的积极性。一是项目实施前倾听民意。项目建什么、怎么建由群众说了算，在收集居民建议的基础上，由居民理事会归纳整理，提出立项建议，在智慧社区平台上发布，让居民群众商议，然后梳理意见，通过收集梳理群众“心事”，社区建立“共同缔造”项目清单，谋划小区暖气改造、楼顶漏水修复、出行道路微循环等x个便民利民实事微项目。二是项目实施中汇集民智。组织动员社区居民通过投工、投劳、投资等方式主动参与项目建设，实施过程监管，对项目建设中出现的问题，及时商议解决。解决了部分小区的绿化改造问题，增加绿植x棵；解决公共设施场地砖破损问题，整治修建生态场地x平方米；建设小区无障碍通道x处。三是项目完工后开展民议。效果好不好，质量优与劣，由居民说了算。社区所辖小区单元门改造项目完工后，群众评议指出多处台阶过高影响出行，x名小区楼栋长、x名群众代表与业委会、物业公司一道参与无障碍通道方案设计，居民、保安、工人共同参与项目施工，x处“小改造”带动小区生活“大变化”，获得小区群众点赞。

　　四、“邻里随时帮”，增加居民生活温度

　　通过共同缔造推动居民自治，增强居民对自己美好家园的认同感和归属感，让大家成为利益相关、生活互助、情感相通、设施共享的新型关系，培育人人为我、我为人人的共同精神。一是丰富小区文化活动。成立“小区文化宣讲队”，坚持文化搭台、群众唱戏，丰富居民精神文化生活，弘扬新时代文明新风。以“我们的节日”为主题，结合每个节日的不同习俗，组织开展体现文化内涵、弘扬中华优秀传统文化的各种文艺活动。二是健全居民自治体系。搭建居民自治平台，引导群众制定小区居民公约、楼栋公约、五好居民评选程序与条件，对小区设施、游憩设备实行居民共管划片、责任到人，让小区居民在自我管理、自我服务、自我教育中激发荣誉感和责任感。三是营造互帮互助风气。成立居民“邻里互帮促进会”，对生活困难居民，在申请民政部门补助的同时，组织促进会成员每月进行帮扶，确保其正常生活；对病残居民，由促进会成员轮流值班予以关照；对心理、情绪因素致病的，对接医疗、心理专家，每月在小区集中进行一次心理疏导、小儿喂养、老年人健康讲座。

　　五、“效果随时评”，?提高群众满意度

　　把居民满意作为共同缔造的根本落脚点，建立健全共同缔造活动评价机制，按照“项目服务谁、谁评价项目”原则，组织群众和社会各方面对项目建设、活动开展实效进行评估和反馈，推动各项工作落实。一是群众评项目。组织党员代表、群众代表、“五老”人员，全程监督社区项目建设，提升项目建设质效。二是业主评物业。结合“红色物业”创建，组织业主对物业服务企业履行职责进行评价，督促物业服务企业提高服务水平。在评议过程中，居民代表对文昌路沿街环境卫生差、停车秩序混乱现象投了“差评票”，社区立即引导沿街个体商户、居民群众及企业主动参与环境卫生整治，清运垃圾x吨，重新施划停车位布

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