在2023年县委全面深化改革委员会第四次会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委全面深化改革委员会第四次会议,主要任务是传达学习中央和省、市委改革委有关会议精神,审定有关文件,安排部署今年重点任务,努力为经济社会高质量发展蓄势赋能。
刚才,我们传达学习了中央和省、市委改革委有关会议精神,审议了《县委全面深化工作要点》,大家要结合工作实际抓好贯彻落实。下面,根据省市最新部署和要求,结合我县实际,我讲三个方面意见。
一、准确把握形势,切实增强全面深化改革责任感
党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一,在中央经济工作会议上,A总书记提出要“谋划新一轮全面深化改革”。各级各部门要进一步提高对标中央部署,把准改革方向,以更高站位、更实举措、更强担当,推动全面深化改革实现新突破。
一要充分肯定成绩,增强改革信心。去年以来,全县上下坚持把全面深化改革作为破解发展难题、激发发展动力活力的重要举措,集中力量推进经济结构、产业布局、国资国企、投资融资、市场体系、管理体制等重点领域改革,纵深推进“放管服”、农业农村、城市经营、社会民生、基层治理等方面具有支撑和保障作用的改革,有效破解了一批制约经济社会发展的“中梗阻”“老大难”问题,特别是谋划实施了一批紧贴实际、群众关注的改革举措,加快推动国有企业改革、工业集中区体制机制改革、职业教育产教融合、新型农业经营主体规范提升等领域改革探索,让群众切实感受到改革带来的实惠和效益,一些改革典型被省市宣传推广,改革的突破和先导作用得到有效发挥。
二要正视短板差距,坚定改革决心。大家要清醒地看到,当前全县全面深化改革还存在诸多短板差距,个别部门对全面深化改革的重要性、紧迫性认识不足,对深改政策理解把握不透,业务能力不强,改革的质量和效率不高,特别是结合县情实际对深层次体制机制障碍改革的力度还不够大,部分改革任务落实效果低于预期。一些部门对重点改革任务缺乏经常抓、持久抓的韧劲,被动应付、安于现状,缺乏敢进深水区、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心,往往以“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”来推脱。个别牵头单位与成员单位配合不紧密,改革横向联动、纵向衔接不足,影响了改革的整体成效。部分单位对工作中的典型亮点总结不到位,培树的改革典型不多,示范引领作用不强。
三要贯彻上级要求,永葆改革恒心。在二十届中央深改委第一次会议上,A总书记指出“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”,充分彰显了以A同志为核心的党中央坚定的改革意志、坚韧的改革定力和强烈的改革担当,体现了全面深化改革的极端重要性。*书记强调,要“紧盯制约发展的瓶颈问题,聚焦影响发展的难点痛点,找准全面深化改革的突破口,着力破除各种体制机制障碍”。*书记指出,要“持续深化改革攻坚,着力破解发展难题,为全市经济社会高质量发展赋能增力”。全县上下要进一步提高政治站位,认真贯彻落实中央、省市委深改委会议精神,深刻把握新一轮改革的内涵要求和关键抓手,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,全力推进全面深化改革取得新的更大成效,为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。
二、聚焦工作重点,全力打好全面深化改革主动仗
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年。各责任部门要对标对表中央和省市县委改革部署要求,聚焦发展所需、问题导向、人民所盼,突出目标导向、问题导向、结果导向,坚决破除制约高质量发展的堵点痛点,补足改革发展的短板弱项。
一要在“稳增长”上借助改革之势。要以只争朝夕的劲头抓项目,以“项目攻坚突破年”活动为抓手,由*个重点工作领导小组负责,抓紧谋划2024年项目,精准谋划争取中省转移支付、专项资金、债券等优质项目,专班推进、清单管理,尽可能多地完成投资和实物工作量。要以跳起摸高的攻势抓招商,深入开展“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动,对目前有投资意向的招商项目,分管领导和主管部门要专班跟进衔接,决不能半途而废。同时,要持续加大招商洽谈力度,争取引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。要以务实管用的举措强工业,坚持盘活存量和拓展增量并举,依托工业园区平台,加快工业用地“标准地”出让和新兴产业培育,多方盘活恒兴果汁、福润禽业等“僵尸企业”,全力做好规上企业培育和工业指标调度,促进工业经济持续快速发展。要巩固深化国企改革三年行动成果,推动国有资本和国有企业做大做优做强,真正把改革这个“关键变量”转化为助推发展的“最大增量”。
二要在“添动能”上汇聚改革之力。要深入实施产业链链长制工程,聚
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