关于农村集体经济发展的调研报告
结合主题教育关于大兴调查研究的相关要求和分管领域工作,对全镇村集体经济发展现状进行了认真的调查,现将调查具体情况报告如下:
一、目前各村集体经济发展存在的问题:
(一)地域辽阔、人口分散,能利用资源少。**镇地域辽阔,但多为山区,群众居住较为分散,一直以来以传统农业为主,农业机械化水平不高,传统农业产出率低,加之近年来有效劳动力外出务工,导致部分土地撂荒,能利用资源少,近年来新种的中药材,虽有面积,但达不到规模,导致这一优势产业不能发展壮大、提质增效,培育和发展产业始终是老大难问题。
(二)村干部能力不强,视野不高,办法不多。有的村干部文化水平较低,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;有的村干部忙于”中心工作”,还要顾及自家的生产和生活,很少把时间和精力用于发展集体经济上;有的村干部“等、靠、要”思想严重,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子;有的村干部担当意识缺乏,害怕追责,宁愿把扶持壮大集体资金躺在账上,也不愿主动谋划发展。
(三)人才资源匮乏,能人大户带动引领作用发挥不够。目前我镇在种植、养殖等领域专业技术人员相对紧缺,懂经营、会管理人才不多,发展后劲不足。大多年轻人和有知识的人脱离了农村,使得村集体经济发展缺乏人才,特别是村级集体经济缺乏带头人,村级股份合作社班子缺乏创新能力和经营意识,造成农村集体经济发展面临着生产缺技术,决策缺能人,产业缺项目的局面。
(四)村级账务与集体经济资金混淆。目前各村集体经济收入来源主要是入股分红,分红资金并未进入股份经济合作社运营,而是简单地汇入了村级账户,股份合作社缺乏专业会记,对合作社运营程序不懂,股份经济合作社成为了“空壳”社,同时集体资金、资产、资源“三资”收益记账不清,管理混乱与村级财务资金混淆,村集体缺少资金积累和有效的抵押担保物,集资、融资都较为困难,资金运转面临严重短缺。有的村根本就不知道、不清楚“三变改革”的具体内容,具体措施,导致错失发展良机。
(五)管理不规范。个别村集体经济的合同签订不够规范,入股资金回收困难,造成集体虽有经济收入,但收入太低。个别村只考虑当前,对长远发展考虑不够,土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出,缺乏具有”造血功能”的集体经济项目、收入,造成后来班子无可开发利用资源的被动局面。
二、关于村集体经济发展的建议意见:
(一)统一干群思想,巩固发展村集体“造血”支撑
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