落实巡察组反馈意见的整改方案7400字

落实巡察组反馈意见的整改方案
    根据《关于做好x届县委第x轮常规巡察整改工作的通知》(x巡办通〔2023〕31号)要求,为进一步做好局党组对县委第x巡察组反馈意见的整改工作,结合局的工作实际,制定整改落实方案如下:
    一、总体要求
    (一)指导思想。全面深入贯彻党的二十大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强做好县委巡察发现问题整改工作的政治自觉和行动自觉,深刻剖析,认真自查,彻底整改,确保取得实实在在的整改成效。
    (二)组织领导。成立局党组落实巡察整改工作领导小组,由局党组书记、局长x同志任组长,班子成员x、x、x、x等同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,由副局长x同志担任办公室主任,负责巡察整改工作的日常联络及具体事务。办公室具体负责牵头制定落实县委巡察发现问题整改方案,将任务细化分解,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。
    二、整改步骤
    整改工作时间为三个月(2023年x月15日至x月20日),分三个阶段进行。
    (一)提高认识,制定方案(x月15日-x月2x日)
    召开局党组会议,深刻学习领会巡察反馈意见,研究部署巡察整改落实工作;及时成立整改落实工作领导小组,研究制定整改方案,认真查摆问题,建立责任清单,明确责任领导、责任部门、完成时限。巡察整改方案报经县委第x巡察组审核同意后印发实施。
    (二)落实整改,建章立制(x月28日-x月25日)
    一是制定整改措施,建立整改台账,按照整改具体措施要求,全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。二是召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察发现问题,深入查摆问题、剖析根源,进一步明确整改方向与措施。三是召开局党组会议,听取整改落实工作进展情况汇报,加强对整改落实工作的领导,切实做好日常监督工作,确保整改工作落到实处。
    (三)查漏补缺,整改总结(x月26日-x月20日)
    在全局范围开展整改“回头看”,查漏补缺,巩固整改工作成果。对局整改落实情况进行全面检查验收总结,形成工作报告,接受县委第x巡察组的适时回访和监督检查,按时将整改总结报告报县委第x巡察组审查后并在一定范围内及时公布整改落实情况。
    三、整改内容及措施
    (一)学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,执行上级决策部署有差距
    1.政治理论学习不深不透。一是学习流于形式。对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等政治理论的学习,只停留在读文件、简单传达的层面。二是学习不够深入。个别同志只满足于“知道个大概”,部分中层以上干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会的内容了解不多,未能很好地在学懂、弄通、做实上下功夫,在运用理论武装头脑、指导实践、解决实际问题、推动工作方面水平还不够高。
    整改措施:一是深入学习贯彻党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想,学习***总书记关于医疗保障工作的重要指示批示精神,加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二是坚持学思用贯通、知信行统一,在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推动工作,把学习成效转化为推动工作、攻坚克难的动力,变成破解难题的实招硬招,不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。三是统筹安排党组会第一议题集体学、中心组集体学、机关干部日常学、个人自学等多种方式,推动学习贯彻走深走心走实。
    责任领导:x、x
    责任部门:各股室、各下属单位
    2.落实上级决策部署不到位。一是对医保基金监管不力,造成医保基金流失。如洋青卫生院沙古院区门诊治疗按住院报销,只铺设13张住院床位,而住院人数为52人,且只有6人在床治疗,35人在门诊治疗,11人不在医院。二是落实医保政策宣传不到位。如部分群众因不了解医保有关政策,无法办理报销手续,无法办理住院手续,导致不少群众投诉医保局,从2022年至2023年3月投诉达33件。
    整改措施:一是成立定点医院医保基金督查小组,对洋青卫生院沙古院区业务进行监管督查整改并按《条例》及服务协议要求以点带面开展全县定点医药机构监管督查。二是落实医保政策宣传工作。加强宣传力度,让宣传深入基层。扩大宣传范围,充实医保服务队伍。三是积极适应医保行业发展趋势、社会舆论等新特点,加大医保政策及惠民方针的政策宣传,建立良好的医疗保险服务体系。
    责任领导:x
    责任部门:规划财务和基金监管股、医疗保障服务中心
    3.意识形态工作不重视。一是对意识形态工作敷衍应付。医保局制定的《x县医疗保障局意识形态阵地管理制度》,多次出现“网宣办”字眼;《x县医疗保障局网络意识形态工作责任制实施方案》,出现“按照地委有关要求,行署粮食局决定成立网络意识形态工作领导小组”字眼,照抄照搬,错漏百出。二是对网络舆论把控不严。如去年,一名干部在单位微信工作群发涉黄段子。
    整改措施:一是积极落实意识形态工作责任制,切实落实“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任、其他领导班子成员的“一岗双责”,做到“责任到人”,干好份内事,形成了以上率下、层层抓落实的意识形态工作格局。二是以理论学习武装思想头脑。不断丰富和深化中心组学习内涵,利用好局党组会、主题党日活动、“三会一课”等载体,延伸辐射意识形态教育,推动学习教育进一步融入日常工作,形成常态。三是强化网络意识形态阵地管理和队伍建设工作,凡涉及政务工作的信息资料一律只能在粤政易平台传输,做好单位工作群的管理监督工作,提高网络舆情应对水平。四是加强材料把关,审核。
    责任领导:x
    责任部门:各股室、各下属单位
    (二)政治规矩不严,工作作风不实
    1.党组议事规则不规范。一是党组议事范围界定不清。该局有《党组议事规则》,无《行政班子议事规则》,长期以党组会代替行政班子会议事决策,大小事均经党组会议研究讨论,弱化了党的领导权威。二是“三重一大”会议没邀请纪检监察组参加。如,202x年6月26日制定“三重一大”议事规则、11月13日讨论大额资金使用、12月x日讨论人事变动等会议,均没邀请纪检组参加。三是大额资金使用不经党组会议讨论。如2022年3月2x日、12月x日使用的大额资金不经党组会议讨论。
    整改措施:一是严格界定会议议题。坚持涉及“三重一大”事项的议题,严格按规定提交党组会议审议,确保“三重一大”事项的民主性、科学性、制度性。涉及行政班子会议的,提交局务会议审议决定,制定《x县医疗保障局领导班子议事规则》。二是凡是涉及“三重一大”的党组会议,事先将议题与纪检组沟通,邀请纪检组参加。三是规范大额资金的使用。严格按照《党组议事规则》审议大额资金的使用。
    责任领导:x、x
    责任部门:各股室、各下属单位
    2.班子大局意识不强,政治纪律不严。一是班子不团结,干部不和谐,矛盾突出。二是末位表态制度执行不到位。如,202x年12月x日党组会议记录,对拟聘用人员徐朝晖、黄婷表态时,局长x首先表态发言;2022年12月23日党组会议上,对x、x的工作调整,亦是由x首先发言决定,其他班子再作表态。三是对巡察工作重视不够,对巡察组要求提供的相关资料不能及时提供,如要求提供近三年工作汇报,经多次催交,于5月x日才交给巡察组。四是考勤制度形同虚设,虽然制定了考勤制度,但日常工作中没严格按照规定执行落实,没有考勤记录。
    整改措施:一是搞好思想政治工作,加强工作协调,促进班子和谐,倡导包容和谐的工作氛围。二是严格执行党组议事规则,严格执行末位表态制。三是严格执行党的六项纪律,尤其是政治纪律;四是强化工作纪律,严格执行考勤制度,做好考勤记录。
    责任领导:x、x
    责任部门:医药价格招采和法规股
    3.副职领导不担当不作为,履职尽责不到位。如x同志负责医保“两定”工作,没有利用好国家医保政策和与定点药店签订协议书开展工作,而是以工商执照许可为借口,对药店经营日用品、食品的刷卡行为不想管不敢管;又如x同志负责困难群众医疗救助,以核实不清等条件为借口,把群众申请资料堆了好几个月,直至群众投诉才办理。
    整改措施:一是严格按照医保协议和国家的相关医保政策加强对“两定”机构的监督管理,加强日常的监督管理,尤其是要联合工商等多部门加强对药店的进销台账,严肃查处使用医保卡购买日用品、食品行为。二是要勇于担当,尽职尽责,把本职工作为民办事当作行动宗旨。三是认真做好医疗救助工作,在规定的时间内尽快把医疗救助款拨到群众手中。四是认真对待群众投诉,有理有据,尽快给予答复。
    责任领导:x、x
    责任部门:规划财务和基金监管股、医药服务管理和待遇保障股
    4.党组理论中心组成员学习记录不实。如2022年x月2x日,学习议题是深入学习***总书记关于社会主义先进文化的重要论述,x个人学习笔记记录的主持人是x,领学人是x;x个人学习笔记记录的主持人是x,领学人是x;x个人学习笔记记录的主持人、领学人是x。三个党组成员在同一时间、同一地点、同一议题出现不同主持人和领学人。
    整改措施:一是做好党组理论中心组学习计划,每年初制定全年学习计划。二是做好会前准备。对学习内容统一印刷给各党组成员,统一学习内容、统一领学人,统一中心组学习会主题。三是制定《x县医疗保障局党组中心组理论学习制度》,建立考勤册,做好学习台账记录。
    责任领导:x
    责任部门:各股室、下属单位
    5.检查不深入,形式主义严重。如,2022年6月下旬,县检察院已查明遂城镇黄府大药房、大森林连锁店、天马大药房摆设日用品、食品,并允许消费者使用医保卡消费,造成医保基金流失,建议医保局加大力度监管。但查阅县医保局2022年8月12日检查人员与药店有关人员的谈话资料,显示药店不存在消费者购买日用品、食品使用医保卡消费的行为。
    整改措施:一是做好基金日常管控。成立医保基金督查小组,对全县“两定”机构尤其是加大定点药店督查。二是持续加强基金监管工作力度,持续开展打击欺诈骗保行动,切实维护医保基金安全。三是联合工商、公安等部门,调取相关药店监控进行检查,核查是否存在诱导使用医保卡消费现象。
    责任领导:x
    责任部门:规划财务和基金监管股、医疗保障服务中心
    6.为民服务意识淡薄。一是执行一次性告知事项不力。如,2023年3月2日群众投诉反映,县医保局工作人员办理大病救助报销时,没有一次性告知办理所需资料,造成群众多次来回跑。二是工作责任心不强。查阅12345系统发现,部分群众因不了解、不知晓医保有关政策,无法办理医疗报销手续或申请不通过,也无法从医保局工作人员那里得到具体解释,多次因接线态度差、无人接听、无法接通,导致出现众多群众投诉现象。三是行政审批时间过长。如“两定”工作的审批,多名业主于2022年申请,至2023年5月还没批复下来。四是漠视群众疾苦。如,群众黄某良因患尿毒症,造成经济困难,多次向县医保局申请医疗救助,县医保局却不给予受理,直至黄某良向国家信访局信访,才引起县医保局重视,解决其医疗救助的问题;又如,个别群众急需救命钱,提交大病救助申请,乡镇亦把申请材料上报,却迟迟等不到县医保局的审批。
    整改措施:一是执行一次性告知事项,告知制度。二是加强对工作人员的教育培训。三是缩短办理时限。四是对医疗救助问题,一定要及时收件、审核、审批,不能拖,不能迟批,尽快把困难群众的救命钱发到群众手里。

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