创文总结动员会讲话

在罗平县2021年创建全国文明城市工作总结暨2022年动员大会上的讲话
海建才
(2022年2月21日)

同志们:
   经县委政府研究决定,今天,我们召开2021年创建全国文明城市工作总结暨2022年动员大会,主要任务是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省委、市委关于文明城市创建工作的部署要求,总结2021年创文工作,安排部署2022年创文工作,动员全县上下进一步统一思想、认清形势、坚定信心,全力推动全国文明城市创建工作再上新台阶,为2023年胜利夺得全国文明城市桂冠打下坚实基础。
   刚才,毅静同志对今年的创文工作进行了全面安排部署,讲得很实很细、很有针对性;罗雄街道、板桥镇、县公安局、县住建局、县城管局主要负责同志作了发言,对存在问题主动担责,对下步工作安排具体,希望大家说到做到。没有发言的部门,要坚持问题导向,高标准、严要求做好工作,确保全国文明城市创建见行见效、善作善成。待会,王玮县长还要提工作要求,请大家一并抓好贯彻落实。
   下面,我讲三点意见。
   一、正视问题、认清形势,全面分析总结首创之年经验教训
   对全县创文工作,我们要一分为二、实事求是、客观辩证地看,既要看到取得的成绩,坚定信心决心,更要清醒看到问题和差距,加压奋进、持续发力,坚决打赢这场硬仗。
   一是取得的成绩要充分肯定。自启动创文工作以来,县委、县政府高度重视,我和县长任领导小组“双组长”,坚持走内涵式创文路子,召开了一系列会议专题研究部署、强力推进落实,形成了高位推动、齐抓共管的工作格局。县级领导带头履行包保责任,认真督促指导各地开展创文工作;全县各部门攻坚克难、真抓实干,做了大量卓有成效的工作;广大党员干部和志愿者敬业奉献、攻坚克难,付出了许多心血和汗水;广大市民积极参与创文的热情空前高涨。通过大家的共同努力,创文工作取得了较好成效,城乡面貌焕然一新,基础设施更加完善,市民文明习惯逐渐养成,城市形象和品位持续提升,罗平的城市竞争力、知名度、美誉度显著提高,得到了上级领导和单位的充分肯定。
   二是面对的问题务必高度重视。创文工作细节决定成败,比拼的更多是谁失误少、问题少、扣分少。去年我们没有到达“保五争三”的目标,大家务必深刻反思、认真总结,对标对表补齐短板。从测评得分来看,本次测评综合成绩罗平县总得分91.94分,排名全省第七。与排名第一的宜良县(97.63分)差5.69分,与排名第五的剑川县(93.51分)差1.57分。其中,实地测评得分37.81分,排名第六,在测评的31个点位中有15个点位存在疑似扣分现象,共计扣2.19分。与此项得分最高蒙自市(39.56)相比低1.75分,与宜良县(39.18)相比低1.37分,与剑川县(37.02)相比高0.79分。问卷调查得分19.65分,排名第五,在测评的12个问题有7个存在疑似扣分现象,共计扣0.35分。与此项得分最高的昭通绥江县(19.81)相比低0.16分,与宜良县(19.53)相比高0.12分,与剑川县(19.70)相比低0.05分。网报材料得分34.48分,110项有48项未得满分,排名第七。经分析,疑似扣分点包含说明报告21项,图片26项,文件1项,共计扣5.52分,是失分严重的方面,仅此一项我们就与宜良县(38.92)相差4.44分,与剑川县(36.79)相差2.31分,这是没有达到年初“保5争3”目标的主要原因,也是我们今年必须全力攻克的重中之重。未成年人思想道德建设总得分97.94分,排名全省第四,其中网报材料49.09分,扣1.31分;实地测评30分,扣0.3分;问卷调查18.85分,扣0.45分,成效明显,要继续保持。综合来看,我们最大的短板就是网报材料得分,实地得分也有很大差距。结果是过程的反映,测评结果充分反映出全县创文工作还有很多问题和短板,深刻剖析下来,主要有以下六个方面:一是思想认识还有差距。部分单位(部门)对创文工作认识还不到位,投入的精力还不够,工作还不够精准、成效还不够明显。比如,出现出租车不主动出具发票,电动车没有上牌管理,道德模范等先进模范的专题展览数量不足等问题。二是责任压实还不到位。11个专项工作组履职尽责还不到位,工作落实还有差距,没有充分发挥专项工作组的职能职责。比如,背街小巷乱停乱放,乱扔垃圾,小区内仍然有“飞线”充电现象。县直单位包保责任落实有差距,存在走形式、走过场的情况。比如,公园地上有烟头,小区楼道有杂物堆放的情况。乡镇(街道)的主体责任落实仍有差距,不同程度存在责任层层递减的情况。比如,文明乡镇没有能够正常使用的无障碍卫生间,占道经营,违章停放,乱贴小广告现象依旧存在;文明村公路沿线垃圾未及时清理、路面坑洼等问题。个别驻罗单位(火车站)工作不积极、不主动,存在“只管自扫门前雪,哪管他人瓦上霜”的现象,甚至回避问题,推诿扯皮。三是薄弱环节还有很多。城区配套功能还不完善,部分道路路面和人行道破损严重,路灯设置率、亮灯率还不足,城市建成区路网密度小;城市公共交通分担率不足,次干道、背街小巷坑洼积水现象突出。四是网报工作差距较大。网报力量严重不足,对材料平时跟踪落实不到位。同时,部分单位主要领导对网报材料工作不重视,开展活动把关不严,质量不高,上报图片要素不齐,粗制滥造,说明报告敷衍了事,空洞无物。五是市民素质还有待进一步提高。人民群众主动配合参与创建的意识还有差距,行人不走斑马线,不等红绿灯、翻越隔离栏的情况时有发生。六是干部职工作风有差距。一些地方和部门缺乏攻坚克难精神,存在畏难情绪,不敢动真碰硬,导致一些长期存在的困难和问题迟迟得不到解决;一些干部作风不严不实、大而化之,存在形式主义、官僚主义,对反复指出的问题视而不见、见惯不怪,能推就推、能拖就拖、敷衍应付,影响大局。这些问题,大家要高度重视、高度警醒,深入分析研究,采取有力措施,认真加以解决。
   三是面对的形势更加严峻。今年是创建全国文明城市的关键之年,也是必争之年,面对的形势更加严峻,全县各级各部门务必引起高度重视,不能有一丝松懈。从测评体系操作手册看,测评工作越来越严格,标准越来越高,测评越来越精细,创建的难度也越来越大。比如,交通秩序整治上,去年只把电动车上牌管理作为测评内容,但今年很有可能把是否佩戴头盔也纳入测评内容;从竞争激烈程度来看,各个城市都铆足了劲、你追我赶、争先进位,排名在罗平前面的6个城市基础扎实、创建水平普遍较高,超越难度大。排名在罗平后面的城市中,除了临沧沧源县以外,其余分差均在5分以内。逆水行舟,不进则退,百舸争流,慢进也是退,我们稍不注意就会被他们反超。从当前创文形势来看,创建全国文明城市三年一个周期,每年的测评成绩分别占总成绩的15%、25%、60%,今年占25分,越往后所占的分值比重越大,去年没有拿到的分数,只有今年拼命补上,才有机会参加明年的最终测评。
   全县各级各部门一定要充分认识创文工作面临“不进则退,慢进出局”的严峻形势,决不能掉以轻心、松懈麻痹,必须拉高标杆找差距、攻坚克难补短板,务求决战决胜、赢得主动。
   二、紧盯目标,抓住关键,凝聚共创共建共享强大合力
   创建全国文明城市开局就是决战,起跑就是冲刺。全县各级各部门要坚持一张蓝图绘到底,鼓足干劲、再接再厉、攻坚克难,全力以赴打好文明城市创建攻坚战。
   一要明确目标促进位。目标就是方向,就是标准,就是任务要求。县委、县政府经过认真分析、反复研究、科学测算,提出今年“确保进入全省前5”的目标任务,只有实现这个目标,才有希望实现2023年创建成功。大家务必坚持目标导向,按照2022年创文工作实施方案的要求,认真对照分解任务,制定好本单位(部门)的创文工作项目清单和工作清单,抓好定量指标和非定量指标“双达标”工程、软硬指标“双提升”工程,争取做到网报材料拿高分、实地测评少扣分、问卷调查拿满分、负面清单零失分,坚决确保全年目标任务圆满完成。
二要坚持强弱项补短板。要坚持问题导向、目标导向,把测评过程存在问题找准找实,对症下药、精准施策,一个点位一个点位“过筛子”,一个问题一个问题去解决,一项工作一项工作去推动,以点上整改带动面上工作整体提升,确保在最短时间取得最大战果。针对2021年度测评反馈的问题、市创文办模拟测评反馈的问题,以及我们日常工作中发现的问题,县创文办要认真梳理,形成问题清单、责任清单、整改清单,交办到各专项工作组和涉及单位,强化跟踪问效,确保所有问题在5月中旬前整改到位。各级各部门要举一反三,全面排查短板弱项,按照“缺什么、补什么”的原则,跟进整改、持续整改、深入整改,做到不改到位不放手、不见成效不松劲,确保所有问题按时“清

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