在2023年创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

同志们：
　　　中央文明办即将对我市2023年度创城工作开展实地测评，市上召开了2023年度创建全国文明城市集中攻坚动员大会，今天我们召开全区创建文明城市工作推进会议，主要目的是进一步认清形势、坚定信心，鼓足干劲、加油冲刺，推动创城工作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，力争在本轮次创城周期的最后一年赶超进位，确保实现“首创首成、首创必成”目标。
　　　刚才，我们传达学习了**书记在市创城办《**年创建全国文明城市工作汇报》上的批示和2023年度张掖市创建全国文明城市集中攻坚动员大会精神，刘波同志安排了2023年度实地考察测评及2023年度创城重点工作；市城管执法局等**个工作推进组牵头部门作了会议发言，其他**个工作推进组牵头部门提交了书面材料，签订了2023年度创城工作目标责任书，希望大家坚持标准不降、力度不减、干劲不松，全力以赴抓好各项任务落实。下面，就进一步做好创城各项工作，我再强调三个方面意见。
　　　一、始终笃定“不达目的不罢休”的信心决心，拉满弓、绷紧弦，吹响首创首成的总攻号角
　　　全国文明城市创建工作启动以来，我们坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，对标对表全国文明城市和全国未成年人思想道德建设工作测评体系，坚持顶格标准、树牢问题导向，严格落实测评点位包抓共建、网格化管理和点位长责任制，创建工作取得明显成效。特别是去年以来，我们以“三拆三治三通四增”为主抓手，扎实开展八大片区连片改造提升行动，“城市家具”更趋完善，“一难两乱”整治有力，城市精细化管理第三方评估位列全省第一；我们以新时代文明实践中心（所、站）为依托，全面营造创城氛围，扎实推进文明村镇建设，常态开展七彩志愿服务活动，群众的幸福感和满意度不断提升；我们以创新实行基层点位长制、网格长制为途径，推动10690个问题完成整改**个，精细打造**类**个实地测评点，实现了“网格覆盖”“点位常治”。经过两年来的不懈努力，我们用一项项实打实的举措，一处处看得见的变化，擦亮了城市文明的底色，获得了广大群众的大力支持和真心点赞，这些成绩鼓舞人心、值得肯定。
　　　在肯定成绩的同时，还必须清醒认识到，我们的工作中还存在一些亟待解决的突出问题和急需补齐的短板弱项。一是松懈怠慢情绪有所滋生。从日常督察、模拟测评和年度考核来看，一些部门单位对创城工作测评体系研究不深、理解不透、把握不准，在问题整改、点位打造、网申材料等工作中存在得过且过、敷衍了事的应付心态和平时不重视、临时抱佛脚的突击心态；个别部门单位在市场整治、路面破损、三无小区管理等堵点难点治理上存在责任推诿、相互扯皮的“踢皮球”问题。二是市容环境管理还不够精细。城乡结合部、背街小巷、市场周边等重点部位环卫保洁力度不够、小区飞线充电等顽疾依旧存在，流动叫卖、乱摆摊点、出城口牛羊等畜禽和宠物交易、占道经营等问题时有发生，车辆乱停乱放、随意占用盲道等问题屡禁不止，“门前三包”责任制落实不到位，绿化带、下水道口等还存在卫生死角。三是基础设施还不够完善。部分路面、沿街踏步台等破损问题严重，外墙立面破损、“牛皮癣”“蜘蛛网”等问题治理难度大，公共场所母婴室、垃圾桶、卫生间、无障碍设施等短板突出，特别是市区**个“三无楼院”管理任务繁重。四是市民文明素养还需持续提升。行人横穿马路、闯红灯、翻越隔离栏杆以及乱扔烟头、随地吐痰、车窗抛物等不文明行为时有发生，非机动车逆行、闯红灯、占用机动车道及驾驶员不佩戴头盔等现象屡见不鲜，公共场所不排队、大声喧哗、随意躺卧等现象依然存在。五是创建氛围还不够浓厚。公益广告普遍存在设置标准不高、数量不均、种类单一等问题，部分公益广告管护不到位，脏污破损不及时清洗更换；宣传方式单一、内容不新颖、覆盖面不足，缺乏吸引力、感染力，群众的知晓率、参与率、满意度不高。
　　　2023年度“国测”在即，今年创建工作已全面展开。按照全国文明城市创建“每年测评、三年总评、末位淘汰”考核机制，提名城市测评连续两年排名在本省后三位的，将取消第**年测评资格。2023年度张掖市测评成绩为**分，在全国**个地级以上提名城市中排名第**位，在全省5个参测城市中排名第**位，我们面临“不进则退、慢进出局”的严峻形势。创建工作三年测评成绩分别占总成绩的**%、**%和**%，最终以三年测评加权平均成绩作为最终评选的基本依据。虽然我们**年测评结果不理想，但取胜关键是第二、第三年的测评成绩，且都在今年进行测评，只要我们咬紧牙关、奋力冲刺，争取即将开展的2023年度测评成绩在全省**个参测城市中前进**位，2023年度测评成绩力争在全省保二争一，弯道超车极有可能，“首创首成”大有希望。全区上下要进一步坚定打大仗、打硬仗的信心决心，敢于与快者比、跟强者争，坚持分秒必争、分毫必夺，确保创出成效、收获成果。
　　　二、大力弘扬“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，铆足劲、攥紧拳，贡献善做善成的甘州之为
　　　今年全区创城工作的重点是实施好市上提出的“5339”行动【聚焦“五大区域”，主攻“三个方向”，实现“三大突破”，深化“九大巩固提升行动”】，具体任务在年度工作实施方案中已细化明确，各级各部门要全面对照认领，逐项抓好落实。
　　　一要聚焦提升引领示范效应精心打造精品点位。测评点位是实地测评中的重中之重,直接关系测评工作的成败。会前，区创城办下发的《关于分解交办实地测评点位督查发现问题的通知》《关于进一步加强重点点位圈集中攻坚创建工作的通知》等3个通知，对进一步做好点位达标、提升工作作出了具体安排和明确要求。各乡镇、街道和相关部门单位要按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求，全力以赴、精益求精做好39类4045个实地测评点位打造和4类60个重点点位圈491个点位【18个社区、32个市场、5个交通场站、5家医院及周边300米内的353个居民小区、38个背街小巷、40个公共卫生间】集中攻坚创建工作，严格落实包抓共建、网格化管理和点位长责任制，全面压紧压实各点位行业主管部门、属地管理单位、包抓共建单位和各点位长责任，做到每个节点有人、有事、有标准。要迅速对所有点位开展一次系统“回头看”，对发现的问题，一处一处抓整改，一条一条抓达标，特别是针对今年以来市、区创城办2轮专项督查发现的12类测评点位近700个问题，相关责任单位要主动认领、照单全收，严格时间节点、靠实工作责任，台账式管理、清单式推进、常态化督查，切实做到“三个必须、三个绝不能”【所有问题整改必须坚决彻底，绝不能有遗留；必须全面到位，绝不能打折扣；必须严格监管，绝不能出现反弹】，确保在今年3月份国测中不失分、得高分。
二要围绕提升城市功能品质加快补齐短板弱项。城市公共设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，更是造福群众的民心工程。从昨天**书记的讲话中指出，我们在基础设施方面欠账还很大。住建、市政、城管执法、交通等部门单位要集中人力、物力、财力，结合实施城市更新行动，把补齐城市基础设施短板与历史文化名城保护

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