党建提升治理效能实施工作汇报材料
**市坚持以“组织架构网格化、塆组支部规范化、塆组建设实用化、治理服务精细化”为抓手,探索研究出台《深化农村塆组党建提升治理效能实施方案》,打通党建引领乡村治理“最后一百米”,健全完善党组织领导的乡村治理体系,夯实乡村振兴组织基础,有效提升了乡村治理效能。
一、组织架构网格化,在建强治理体系中强化党的领导
(一)健全纵向到底组织架构
以自然塆组为基本治理单元,对人数较多的塆组,根据村庄规模、居民分布等进一步细化设置红网格,构建“镇党委—行政村党支部(总支、党委)—自然塆党支部(党小组)—红网格—党员中心户”的五级党组织体系,着力推动党的组织覆盖纵向到底。全市共建成塆组党小组1026个,1.4万户农村党员户包保联系群众15.5万户,形成以党组织为核心、党员中心户微网格为主体的组织体系,推动党的领导落实到村塆,党员作用发挥在村塆。
(二)健全横向到边自治组织
推广“两约三队”“五会五队”“两长五员”等群众自治实践,积极引导各类群团组织、社会组织、自治组织参与塆组治理,持续擦亮“希望家园”“姐妹共建·幸福家园”等活动品牌,建立志愿服务队546支,塆场自管队2688支,注册志愿者2万余人,健全群众自治体系横向到边。充分发挥村规民约在乡村治理中的重要作用,推进336个村(社区)村规民约全覆盖,花桥镇杨二岭村获评全省“一约四会”优秀典型案例。
(三)健全分组连片治理网格
整合地域相近、资源相同、产业相连、发展相融的塆组、村庄“抱团发展”,通过组织联建、队伍联管、服务联手、活动联办、资源联享、发展联促等形式,探索村(社区)、机关、事业单位、国企、“两新”组织五方联动的党建联建模式,先后打造**镇通天河流域人居环境整治示范带、梅川镇永西片区一河两岸产业园、大法寺镇环仙姑山“红网格小空间”治理示范区等一批党建引领促乡村治理示范片区。
二、塆组支部规范化,在夯实治理基础中建强战斗堡垒
(一)红星之家强阵地
开展“百村千塆”示范创建,因地制宜利用集体仓库厂房、闲置民房、宗祠礼堂等,打造高质量“红星之家”100余个,将理发室、爱心食堂、签约医生等服务事项进行整合,推动资源服务平台下沉,让群众在“家门口”享受更多公共服务。如大法寺镇上桂村上桂塆将文化礼堂转化为红星之家、塆民之家。以“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”等“五治”融合并举,打造集文化礼堂、普法学堂、道德讲堂、村民说事堂和群众智囊堂等“五堂”于一体的群众活动阵地,激发村塆治理活力。
(二)四雁培育强队伍
实施“归雁、头雁、雏雁、鸿雁”“四雁工程”,深入抓好村级党组织书记、致富带头人、后备干部、乡土专家等各类人员的选育管用。选优配强村两委班子,引进一批优秀青年到村任职,如**脱下军装驾驶农机,带领村民谋幸福。扎实开展换届“回头看”和届中分析,选派驻村第一书记300名、驻村工作队320支,储备村级后备干部1170名,夯实村塆治理人才保障。创新实施“金融村官”工程,选派两批次90名金融村官助力乡村振兴。加强培训提能,组织村级党组织书记、驻村第一书记、致富带头人等各类培训2800余人次。
(三)分类管理强党员
出台《农村党员分类管理工作方案(试行)》,探索推行党员“五式”管理,推动党员户挂牌亮责、冲锋在前,引导农村无职党员认诺践诺、开展志愿服务12705件次。加强和改进流动党员教育管理,探索实施“星火行动”,摸排流动党员5880名,吸引50余名流动党员返乡创业,32人进入“两委”班子任职。加强党员教育培训,结合党的二十大精神学习贯彻活
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