主题教育调研成果报告

主题教育调研成果报告
为扎实推动不忘初心、牢记使命主题教育深入开展，根据主题教育的工作部署和安排，前期围绕进一步完善工作机制，强化重大决策、重要部署以及重点工作的督办落实主题，对集团、集团进行了专题调研，现将有关情况报告如下．
、调研基本情况
月20日，调研组对集团进行不忘初心、牢记使命主题教育调研，先后深入到、，现场观看生产车间，与一线员工面对面沟通交流，了解生产经营具体情况，并在集团召开座谈会，听取集团领导班子成员、各部门负责人、部分下属主要负责人、党员代表、职工代表介绍生产经营和党建工作进展、上级部署工作的落实、发展遇到的难题、职工群众反映的突出问题，以及希望得到的支持等，最后对集团抓好下一阶段的主题教育、生产经营、党建工作提出意见建议。
月9日，调研组对集团进行不忘初心、牢记使命主题教育调研，深入到，现场观看党支部建设情况，召开座谈会，与领导班子及职工代表进行深入沟通交流，了解基层发展中遇到的问题难题。随后在集团召开座谈会，听取集团关于生产经营、党建工作情况汇报。最后，我按照主题教育的工作部署，结合集团下一阶段的工作重点，以不忘初心牢记使命开启高质量发展新征程为主题，为集团干部职工讲了一场专题党课，与大家一起学习总书记关于不忘初心、牢记使命的重要论述，一起重温新时代特色社会主义思想，一起感悟新时代特色社会主义思想蕴含的丰富内涵和重大意义。
通过此次专题调研，我们不仅掌握了集团、集团开展不忘初心、牢记使命主题教育的进展情况，也全面了解了两家今年上半年的生产经营完成进度和下一阶段的重点工作，同时对两家的党建工作有了深刻的认识。两家都认真贯彻落实党委的部署安排，稳步推进主题教育各项工作，相关准备工作充分，态度认真，工作扎实有力。集团生产经营形势良好。两家都高度重视党的建设，在建设基层党组织方面做了较多工作，但都不同程度存在党建工作薄弱环节。
此次专题调研，紧紧围绕贯彻落实新时代特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神，紧紧围绕中央及省委关于主题教育的部署要求，紧紧围绕党委关于主题教育的具体安排，坚持问题导向，坚持边调研边学习边对照检查。首先，集中宣讲了新时代特色社会主义思想和总书记关于不忘初心、牢记使命重要论述，提高了广大干部职工对新时代特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵的理解和认识，增强了践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉；其次，全面梳理了发展的问题，掌握了生产经营中遇到的难题、党建工作的薄弱环节，以及群众反映强烈的热难点问题，研究清楚了问题的原因和症结所在；再次，通过与党员代表、职工代表面对面交流，了解了职工群众的心声和关切，并通过向一线职工群众寻计问策，基本掌握了破解发展难题、解惑职工困扰的思路。综合来看，通过此次专题调研，实现了在调研中深化理解和感悟，在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施，为主题教育下一阶段的检视问题和整改落实打下了坚实基础。
、存在的问题
（一）党建方面。
一是党建工作质量还不够高，基层党建还存在薄弱环节。政治理论学习还不够，大多数采取会议、文件等方式传达学习，方式比较传统，学习还不够深入。基层对如何抓好党的建设办法不够多，推进两学一做学习教育常态化制度化够不够深入。党建工作存在上热下冷、逐层递减的现象，基层党建工作有待加强。
二是党建工作与生产经营工作有机融合有待进一步提升。虽然已认识到党建工作的重要性，也非常重视党建工作，但党建工作思维较为传统，学习转化效果不够明显，学思用贯通还不够，对如何将学习贯彻新时代特色社会思想成效转化成促进发展的举措，实现党建工作与生产经营有机融合方面思考还不够深入，办法还不够多。
三是党建工作队伍和党务工作力量有待进一步加强。通过调研发现，两家虽然都按照关于党建机构和人员配备的要求成立了党建工作部门，同时配备了专职党务工作人员，但均反映人员配备还不够，人员的政治素质和党建工作本领有待提升。一些党务干部断层较为严重，半路出家情况不少；部分党务工作者存在职能重叠交叉、职责边界不清等情况，兼职化、老龄化、新人化等问题仍然存在，党员教育管理与改革发展新形势、新任务的要求还有差距。
四是离退休党员管理难度大。两家都是系统的老，集团下属成立于19年，集团也有半个多世纪的历史，目前均有较多的离退休党员，其中集团离退休党员人，集团离退休党员5名，年龄普遍较大，行动不便，开展日常组织活动存在困难。特别是集团历史遗留党建问题更是复杂，下属经营效益差、资源枯竭矿山实施政策性关闭破产，76个党组织实施属地化移交，面临较大困难，党务工作人员不仅要负责正常生产经营的党建工作，还要处理党建工作，尤其是建筑行业流动性党员较多，管理难度较大。
此外，党建工作考核评价机制有待进一步完善，党建工作虽纳入了经营管理目标责任制考核，但定性多、定量夕，难以衡量评比，考核结果也比较弹性，激励与约束作用有待进一步增强。
（二）生产经营方面。
一是重点项目推进缓慢。在调研过程中，多次反映目前投资项目审批效率偏低，获批难度较大，重点项目推进缓慢。
　　　　二是债务负担较重，依然存在融资难融资贵的问题。低效资产没能有效盘活，资产回报率低、负债率虚高，债务负担较重。
三是集团主业不突出。集团经过前几年的探索，提出发展战略，但仍然存在主业不突出的问题，在如何与三大主业板块建立起更紧密的联系、如何更好地服务主业发展等方面仍在探索中。
四是集团历史遗留问题处置难度大。在调研中，集团反映，目前约60％的人力物力投入到历史遗留问题处置中，耗费了大量资源，影响了正常的生产经营。
（三）其他。
　　　　在调研过程中，一二级均反映，目前文件会议仍然偏多，具体表现为：上级下发的各类通知文件多；部分文件直接转发，针对性不强，不适应基层实际；要求参加的会议较多，耗费基层大量精力，基层工作压力较大。
在完善工作机制，强化重大决策、重点工作的督办落实方面，两家都进一步完善了工作机制，对制度进行了修订完善，将年度生产经营目标任务进行分解，落实到各下属；重大决策均经过党委会前置研究，需要论证审核、出具法律意见的，均按要求审核、出具；去僵尸、减户数、压层级等重点工作都扎实推进，建立了督察督办机制，以考核和督办推动重点工作落实。
、下一步工作意见建议
为进一步抓好抓实下一阶段的不忘初心、牢记使命主题教育工作，结合集团、集团实际，根据此次专题调研了解掌握的情况，围绕守初心、担使命，找差距、抓落实12个字的总要求，对下一阶段的重点工作建议如下．
（一）进一步学习贯彻新时代特色社会主义思想，为国有改革发展提供坚强的政治保证。
深入学习贯彻新时代特色社会主义思想，是开展不忘初心、牢记使命主题教育的基础所在、主旨所在、灵魂所在，也是做好我们国有改革发展党建一切工作的根本保障。针对两家反映党建工作质量还不够高，推进两学一做学习教育常态化制度化还不够深入的问题，下一步要狠抓学习贯彻新时代特色社会主义思想和总书记重要讲话精神，特另刂是总书记对重要讲话和重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，做到既要掌握新时代特色社会主义思想的基本内涵、基本要义，更要掌握蕴含其中的世界观、方法论。要注重与两家的发展历程、定位、使命担当结合起来，推动党员干部职工牢记国有的初心和使命。在学用结合、学以致用方面下功夫，通过学习持续推进新时代特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走，引导广大党员干部职工从这个伟大思想中汲取破解改革发展难题的答案、钥匙和方法，真正做到学思用贯通、知信行统一
（二）进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，筑牢国有根和魂。
总书记在全国国有党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有的光荣传统，是国有的根和魂，是我国国有的独特优势。国资国企作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，落实这一根本要求意义重大。针对反映的基层党建弱化、党建队伍和力量偏弱的问题，要通过这次主题教育，对照新时代特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，找差距、找不足、找弱项，坚持高标准、严要求，拿出一些实打实的硬举措，全面落实新时代党的建设总要求，认真落实省及省国资委、加强党的基层组织建设三年行动计划（一年），进一步加强党的领导和党的建设，配齐配强党建工作队伍，扎实推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造坚强战斗堡垒，持续为国有改革发展提供坚强的政治保证，增强国有培根筑魂责任意识。
（三）进一步抓好主题教育各项工作，做强做优做大国有
总书记指出，为人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是共产党人的初心和使命。具体到我们国有，我们的初心和使命就是做强做优做大国有资本、推动国有高质量发展。下一步要把开展主题教育融入生产经营活动中，大胆探索创新，细化工作举措，充分调动广大党员干部的积极性主动性创造性，激发大家抓学习、强素质、长本领的内在动力，按照的各项部署和要求，强化党建引领，提高党的建设质量，处理好党建和业务的关系，推动党建和业务深度融合，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。要提高主管部门履职尽责和服务意识，优化审批流程，提高审批效率，支持指导发展。要加强财务管理，统筹资金规划，加大对所属融资的支持力度，缓解融资难题，降低融资成本。进一步明确功能定位，积极抢抓粤港澳大湾区、全省一核一带一区建设重大机遇，研究确定主业方向，推动重点项目尽快落地，加大历史遗留问题处置力度，促进轻装上阵，努力提高效益、增强竞争实力，把开展主题教育取得的成效转化为做强做优做大国有资产的生动实践，以新担当新作为奋力开创高质量发展新局面。
（四）进一步强化使命担当，建设高素质专业化干部人才队伍。
总书记多次强调，新征程上不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须有强烈的担当精神。面对新时代，要按照总书记对国有领导人员20字的总要求，大力选拔政治过硬、作风扎实、敢于负责、勇于担当、廉洁自律的干部，强化使命担当、焕发斗争精神，明知山有虎，偏向虎山行，把初心和使命转化成披荆斩棘、爬坡越坎韧劲干劲，转化为真抓实干、狠抓落实的自觉行动，坚决做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，建设高素质专业化干部人才队伍。要激励干部担当作为，培养干部斗争精神，学真本领、练真功夫，不断增强斗争的勇气和本领。特别是，领导班子成员要以身作则、率先垂范，当好表率，思想认识要高一层，调查研究要进一步，检视问题要深一层，整改落实要快一步，发挥带头示范效应。
（五）进一步加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义。
今年3月， 总书记专门就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出重要批示，强调年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。这次主题教育，总书记再次强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为全党开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容。具体到我们国有，更要把解决形式主义突出问题作为我们开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容，深入学习贯彻总书记关于关于加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，认真落实中央及省关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关通知精神，严格落实中央八项规定精神，坚决破除四风特别是形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观。经常开展有针对性深入调研，多深入到基层，与干部职工面对面交流，掌握一线生产经营情况，着重查找发展思路、发展举措，并在抓落实、抓成效上下功夫，帮助解决发展难题和职工关心问题。严格控制层层发文、层层开会，发扬短实新文风，严格控制会议数量和规模，着力解决文山会海反弹回潮的问题，力争全年做到以字和党字印发的文件减少，以名义召开的会议总量减少，切实为基层减负。
（六）进一步加强督办落实，推动重大决策部署落地见效。
总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦，一分部署，九分落实。书记也要求各级领导干部要带头抓落实、当好施工队长。千条万条，不抓落实就是白条。要坚持围绕中心、服务大局，对影响发展的重大决策、重要部署、重点工作进行督查督办。要突出督办工作重点，创新督办思路，改进督办方式，提升督办效能，推动重大决策、重要部署、重点工作得到有效落实，取得实实在在的效果。要保持闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，狠抓贯彻落实，坚持结合实际抓落实，坚持问题导向抓落实，坚持落细落小抓落实，坚持转变作风抓落实，以钉钉子精神一抓到底，有力有效推动各项工作落实，切实用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。同时，要把开展主题教育与推进改革发展稳定中心工作结合起来，与提高职工群众的获得感和幸福指数结合起来，努力完成全年生产经营任务，真正做到两结合、两不误、两促进。
全市现有具备培训资质的职业培训机构26家，专兼职教师287人，涉及培训专业（工种）20多个，年培训能力达到
　1. 2万人次以上。从年开始，对国家补贴的职业技能培训项目实行公开招标，择优选择培训机构，目前共确定15家民办培训机构承担全市职业技能培训任务。年，省上下达我市培训任务6800人，前9个月全市举办各类技能培训班 66期，完成培训4319人，完成目标任务的63％。
政策保障方面，近年来，制定出台了一系列政策措施，将全市范围内农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、贫困家庭子女、退役士兵等全部纳入职业培训范围，职业技能培训基本覆盖城乡各类群体。培训方式方面，结合培训对象实际，把课堂分解到乡镇、村、社区，采用集中授课和现场指导相结合的形式进行；针对不同文化水平和层次，进行因人施教；积极与本地用工数量较多的企业对接，建立培训用工关系，探索带薪+实训在岗培训方式。培训工种方面，永昌县以贫困乡镇和建档立卡贫困户为重点，围绕特色美食、餐饮旅游、家政服务、种植、养殖和建筑业大力开展定向培训，提升农村贫困家庭劳动力就业能力；金川区重点围绕文化旅游、现代服务业、电子商务、苗木花卉产业，加强与驻地企业金川公司、八冶公司和经济开发区各企业的对接合作，积极开展招聘培训就业订单式培训。
存在的难点和问題
总体来看，我市培训工作面上抓的比较扎实，培训计划到位、措施有力、内容丰富，培训在提高职业技能、提升就业能力方面的作用日益凸显。但是，培训的针对性和实效性还远远不够。从就业情况分析，大量的农村剩余劳动力、进城务工人员习惯于季节性打工模式，通过培训提高就业能力的意识不强，培训积极性不高；从培训意愿分析，多数劳动力文化程度偏低、年龄偏大、缺乏劳动技能，无法满足劳动力市场对高层次劳动力的需求。分析深层次原因，制约我市职业技能培训工作的因素主要有：
（一）培训没有形成有效合力。农民技能培训工作由多部门负责承担，不同部门培训工作的职责不同、政策各异，造成培训工作各自为营、规模不大、层次不高，重复培训、多头培训现象不可避免，培训促进就业的导向性作用得不到充分体现，培训的效果不能被劳动者认同。
培训监管责任落实不够。总体情况是部署多、监督检查少，业务指导不够，抓落实不够。在实际工作中不能有

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