XX区党建引领基层治理经验交流材料
XX市XX区聚焦答好党建引领基层治理“必答题”,持续优化“好邻居”工作法,全面建强党组织、完善小区治理机制、巩固小区党群服务阵地,在各项工作中,小区(片区)党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群众主体作用进一步彰显,群众幸福感、获得感不断增强。
一、优化体系,压实工作“责任链”
(一)优化指挥体系
区委书记示范带领全体区级领导及60家区直单位驻点联系街道、社区,高位推进党建引领基层治理各项任务落实到小区。区委常委会、党建工作领导小组会每年专题研究城市党建工作不少于4次,量身定制《关于实施党建引领小区治理“三双行动”助推现代化区域性中心城市建设的意见》“1+5”指导性文件,开展“大学习、大讨论、大整改、大提升”四大行动,着力在小区党组织引领不够有力、协同治理机制不够健全、小区活动开展不够经常、小区阵地服务功能不够完善等方面补短板强弱项,XX全区新创建党建示范点27个。
(二)优化共建体系
用党建的“红色纽带”,把市、区、街道、社区四级党组织紧密联系起来,构建协同共治共同体。5个街道分别按“1+13+N”模式成立街道大工委,52个社区分别与233家市区两级机关企事业单位、87个“两新”组织党组织共建社区大党委。引导社区大党委委员单位围绕解决辖区小区居民的“急难愁盼”,街道大工委召开联席会280余次,开展共驻共建活动730余场次,领办实事410余件,“街道社区吹哨、相关部门报到、小区居民受益”的工作机制有效落实。
(三)优化组织体系
认真落实小区分类治理标准,全面深化推进972个小区“五个全覆盖”。共组建小区(片区)综合党支部526个,划分楼栋党小组2391个,推选党员中心户4763名,明确党组织在小区治理中把方向、管大局的政治功能;成立小区业委会202个、自治委员会770个,推行小区党组织领导下的业主依法自治;采取引进市场化物业、单位自管和社区自管等方式,实现小区物业服务全覆盖;组建小区矛盾调处小组1605个,化解居民“微诉求”3.3万余件;发挥党建带群建作用,探索横向到边组织体系建设,让每名群众都能找到相应的组织,广泛发动群众参与自治。
二、党建引领,绘就睦邻“同心圆”
(一)铆定“圆心”,筑牢小区战斗堡垒
在贯彻落实小区“五个基本”建设的基础上,深入实施党建引领小区治理“三双行动”,开展组织提能、治理提效“双提行动”;开展四方联动、党群联心“双联行动”;开展达标创建、示范创建“双创行动”,着力在小区党组织引领不够有力、协同治理机制不够健全、小区活动开展不够经常、小区阵地服务功能不够完善等方面补短板强弱项。发挥考核指挥棒作用,对达标型、示范型、精品型三类小区(片区)综合党支部书记履职情况进行分类考核评估,评选表彰178名“百佳小区书记”和“百佳小区楼栋长(党员中心户)”,调整21名小区综合党支部书记和15个小区党员中心户长,整体夯实小区治理的组织基础。
(二)描实“半径”,激发三方共治效能
进一步完善《“小区综合党支部”工作规则》,明确小区综合党支部在小区治理工作中的领导地位及六项主要职责,526个小区(片区)党组织建立管方向、作决策,业委会(自治委员会)管自治、抓执行,物业服务企业(组织)管落实、优服务的共治机制,推动小区(片区)党支部与业委会交叉任职、物业
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