壮大村级集体经济，村级集体经济发展？

投稿用户 • 2023年11月12日 pm2:36 • 范文大全 • 阅读 69

发展壮大村级集体经济

马志超

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必要途径，也是强农业、美农村、富农民的重要举措。自党的十八大以来，省委省政府高度重视发展壮大村级集体经济，积极探索发展路径，加强产业利益联结机制，充分利用农村集体资产资源要素，推动村级集体经济发展迈上新台阶。在建设农业强省的过程中，我们要在已取得的成就基础上继续努力，解决区域发展不平衡、可持续发展能力不强等问题，深化农村体制机制创新，推动新型农村集体经济高质量发展。

党建引领是夯实村级集体经济发展基础的重要手段。我们可以借鉴省内外村级集体经济发展的成功模式和先进经营方式，推行“党建+”建设，以增强村党组织的“造血”功能。同时，村股份经济合作社可以发挥牵头作用，行使管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员的职能。

为了实现这一目标，我们可以采取“村党组织领办+村集体经济组织创办”的模式，大力发展土地股份合作社、生产经营型合作社、服务（劳务）型合作社。在确定主营业务、组织形式和发展规模时，需要科学规划，借鉴成功经验。

为了支持村党组织领办的合作社，我们可以优先承担财政资金扶持项目，解决启动资金、设备购置、风险分担等难题。同时，我们要坚持集体增收和农民致富并重，科学设置股本结构，完善收益分配机制，并建立合作社服务机构，以保障村集体收益。

此外，我们还可以依托产业园区和产业链条，联村连片建立集体联合社，支持开展合作经营。根据合作社的规模、布局、从业党员情况等因素，我们可以因地制宜，灵活组建“村社联建型”等党组织，以更好地推动村级集体经济的发展。

近年来，中央一号文件多次提出农村“三变”改革的重要性，即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。这一改革措施已经在全国范围内得到了实践的证明，它是一个多层次、多主体、多目标的系统工程，能够有效整合农村存量资产、自然资源和人力资本，实现农业增效、农民增收和农村增值。这种改革能够全面激发农村内生发展动力，对促进集体经济发展起到了积极的作用，代表着当前农业农村改革的前沿方向。

为了进一步巩固和提升农村集体产权制度改革的成果，我们要以推动农民和农村共同富裕为重点。我们可以通过建立村庄党建联合体、产业化联合体等平台载体，有效整合多个村庄的资源、资产和资金。通过采取“股份合作”等形式，与平台载体实现“联产联业”和“联股联心”，构建紧密型利益联结机制。我们要将农民、村集体和平台载体培养成为产业链上的“合伙人”，打造成为既具有“外在有形的物理联系”，又具有“内在无形的化学联结”的乡村振兴利益共同体。这样的改革将进一步激发村级集体经济的活力，推动农村的发展。

数字化是推动农村集体经济发展的重要力量。数字经济正在成为经济社会发展的驱动力，我们应该顺势而为，将数字化作为推动集体经济高质量发展的重要动力，加快推进集体经济的数字化转型。我们需要积极探索集体经济数字化管理系统，将农村集体资源、资产和资金纳入数字化管理系统，实现农村集体“三资”的信息化、制度化和规范化监管，以助推农村集体资产的保值增值。同时，我们还要利用数字技术对新型农村集体经济进行全方位、全角度、全链条的数字化改造，加快推进集体经济组织的生产标准化、经营流通数据化、质量监管精准化和全程管理数字化。通过构建以数字化、精准化和智能化为基本特征的新型农村集体经济发展新形态，我们可以实现传统农村集体经济的迭代升级。

以园区为核心，推动集体经济产业升级。我们将探索建立乡村振兴公司，并组建镇村联合发展平台，通过财政资金的引导，整合村股份经济合作社的自有资金、集体土地资源和农业要素资源，建立村集体经济产业园，实现实体化运营。村股份经济合作社可以通过资源性资产和经营性资产的租赁或入股，或者以订单种植、生产服务、项目外包等多种形式参与园区发展的基地建设、精深加工、仓储物流和旅游电商等环节，推广“农村集体经济组织+合作社+农户”的经营模式，促进新型经营主体和小农户的共同发展。同时，我们鼓励村股份经济合作社充分挖掘本村的资源禀赋和特色优势产业，通过资源开发、资产经营、劳务合作、为农服务、休闲观光等方式，积极发展农村一二三产融合项目，形成“一村一品”“一镇一业”的特色产业发展格局。对于具有一定影响力的特色农产品、地理标志产品和非物质文化遗产等，我们鼓励村集体以自己的名义注册商标，并通过出让商标使用权来获取收入。对于生态资源丰富的地区，我们鼓励发展乡村旅游，开发观光农业、休闲康养和特色餐饮等项目；对于具有农业资源优势的地区，我们将推进农村土地承包经营权的规范统一流转，鼓励开展高标准农田建设，促进优质高效农业的发展。

作者单位：省经济研究院产业经济研究室

作者单位：省经济研究院产业经济研究室，是一个专注于产业经济研究的机构。我们致力于深入研究和分析各个行业的发展趋势、政策影响以及市场变化，为政府决策提供科学依据和战略建议。

我们的研究室拥有一支高素质的研究团队，包括经济学家、产业分析师、数据分析师等专业人才。我们通过收集大量的数据、开展实地调研、深入分析行业动态，为各级政府和企业提供准确、可靠的研究报告和咨询服务。

在产业经济研究领域，我们的研究重点包括产业结构调整、创新驱动发展、产业政策研究等。我们通过对产业链的分析，探索产业升级和转型的路径，为政府提供制定产业政策的参考。同时，我们也关注新兴产业的发展，为企业提供市场前景分析和战略规划建议。

我们的研究成果广泛应用于政府决策、企业发展和学术研究等领域。我们将继续秉持科学、客观、独立的原则，为推动产业经济的发展和转型升级做出更大的贡献。

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