在全省党建引领乡村治理试点工作调研座谈会上的汇报发言
尊敬的各位领导,同志们:
全国组织工作会议指出,要以高质量党建促进高质量发展,为推进中国式现代化建设凝聚起磅礴力量。近年来,我县坚持把基层党建与乡村治理有机融合,把组织优势转化为治理优势,以高质量党建促进高质量发展。根据会议安排,现将有关工作进展情况汇报如下:
增强乡村治理“引领力”。组织体系是乡村治理的“骨架子”。我县从完善顶层设计出发,汇聚资源力量,推动党的政治优势和组织优势转化为乡村治理优势。坚持纵向延伸。以创建省党建引领乡村治理试点县为契机,健全县—乡—村(社区)基层组织体系,33名县级领导示范带头,牵头推进各项工作。74家单位指导166个村(社区)破题解困,乡镇班子成员全覆盖包保村(社区),村(社区)党组织书记履行具体责任。出台《县深化党建引领乡村治理实施意见》,创新“五抓赋能、四强固本、三评增效”工作法,开展集体经济提质、文明新风培育等“五大行动”,建立健全双月督导、定位排序、部门包联等制度,着力打造乡村治理以上带下、以下促上“动力轴”。坚持横向协同。做好乡镇管理体制改革“后半篇文章”,确保实现部门向乡镇赋权放权事项“放得下、接得住,有指导、管得好”。构建集“矛盾纠纷化解、群众信访接待、公共法律服务、心理咨询辅导”为一体的基层治理平台,整合组织、政法、司法、公安、妇联等29个部门要素资源,对矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,我县获评2022年度“全国信访工作示范县”。坚持三长联动。建立健全“片-组-邻”“三长”治理体系,进一步做深做实村(居)民代表联系服务群众工作,推行“一网三圈四协同”工作模式,选优配强7676名村(居)民代表,实现13万余户群众联系结对全覆盖,畅通乡村治理“最后一米”。
增强乡村治理“战斗力”。我县坚持党建引领乡村治理,由党组织统筹各方主体力量共同破解治理难题。建强“一个核心”。聚焦村(社区)干部这个关键,大力开展村(社区)干部结构优化调整三年行动,去年以来调整村(社区)干部134人。推行村(社区)干部参选、履职和辞职三项承诺制度,加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员的全过程监督管理。坚持村(社区)“两委”班子绩效考核与村(社区)干部年度考核有机融合,实现两个考核有机整合、一体推进,充分调动干事创业热情。推进“两个覆盖”。持续优化产业链上的党组织,23个党组织建在产业链上。推进稻虾全产业链联合党委与协会联建共建,组织22家企业与33个村、55家两新组织与79个村结对共建,促成11家米企与92个村签订订单农业,扩种优质稻近16万亩,实现签约村村集体经济稳定增收,推动形成党建引领、产业链接、互促共赢的良好局面。抓好“三支队伍”。配优驻村干部。有序开展驻村第一书记和工作队员调整轮换工作,充分发挥组团帮扶单位资源优势、工作队专业优势、社会帮扶优势。育强乡村人才。建好用好乡村振兴人才服务站,回引新乡贤人才442人,选聘省市县264名科技特派员下基层,培育农村实用人才3501人,组织实施科技项目8个,开展技术指导、产业培训等科技服务120余次,辐射12个乡镇132个行政村。实施“数商兴农”行动和“电商+稻虾产品”出村进城工程,与阿里巴巴集团共建电商产品直播间,吸纳120余名电商人才入驻。做好志愿服务。大力塑造“‘南’事一起办志愿我先行”志愿服务品牌,着力提高党员、“五老人员”、优秀青年等志愿者在矛盾调处、议事协商、应急处险、服务民生等各方面的能力。
增强乡村治理“源动力”。近年来,我县通过党建联建推动资源整合,逐步构建起“基层党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与”共建共治共享格局。“先锋领治”。结合党员设岗定责和网格化管理工作,择优选拔2396名党员任村(居)民代表,根据党员特点因地制宜设置政策宣讲岗、治安调解
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