经验交流:念好改革经 打好组合拳 全面优化提升营商环境
近年来,县牢固树立“营商环境也是生产力,抓营商环境就是抓发展”理念,切实把优化提升营商环境作为县加快发展、跨越发展的战略之举,着力深化“放管服”改革,持续深入推动全域开发开放合作,营商环境不断优化。今年以来,全县新增各类市场主体3298家,新签约项目81个、总投资1329.26亿元,完成全年下达目标任务的183%,同比增长108%;境内省外固定资产投资到位资金127.2亿元,完成目标任务的73.5%。
一、坚持以改革激活力,培植政务高效优势
着力推动“放管服”改革,推动简政放权精准落地,不断激发市场活力和动力。一是坚持“清单之外无权力”。持续深化行政审批制度改革,规范权力运行,对行政权力事项实行清单管理、动态调整,编制县级权责清单、行政许可事项清单,动态调整行权事项325项,重新清理行政许可事项258项,清理取消“奇葩证明”289项。二是开展“全面提速降门槛”。深入推进并联审批,打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,审批事项平均压缩法定审批时限70%以上。实施简化经营场所证明、放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴改认缴等工商注册便利化措施,稳步推进“五证合一”“多证合一”和企业简易注销登记制度改革,累计办理“五证合一”企业营业执照2548户、“多证合一”个体营业执照7702户、企业简易注销登记63户。三是实行“放权赋能提效益”。深入开展扩权强镇试点和工业园区综合改革,下放7个试点镇88项县级行政管理权限和多项人事、财政权,有效激发镇域发展活力。授权工业园区办理项目前期17项建设手续,明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”,高效办理各类项目建设手续60余个,高效推进签约入驻工业项目29户,解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题500余件(次)。今年以来,园区新签约入驻威马新能源电池、远成智慧物流城、鸿星尔克西部鞋服产业园等工业项目13个,总投资324.78亿元。
二、坚持以服务促发展,构建优质市场环境
精准对接省、市优化提升营商环境的政策措施,千方百计提升服务能力,加强综合监管,着力构建优质市场环境。一是全面提升服务水平。推广“互联网+政务服务”,完成省一体化政务服务平台对接并延伸至63个乡镇(街道办)。将投资项目纳入省投资项目在线审批监管平台,实行网上咨询、网上受理、网上反馈,实现办理进度、结果网上实时查询。深化政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”系列改革,全面实施“一次办妥”“一网通办”“证照分离”等项目审批服务新模式,让数据多跑路企业少跑路。目前,共梳理公布“最多跑一次”政务服务事项5
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