在全市学习运用“千万工程”经验暨巩固衔接重点工作推进会上的讲话

在全市学习运用“千万工程”经验暨巩固衔接重点工作推进会上的讲话
   同志们:
   今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,当前已进入年度收官阶段,中省考核评估在即,各项任务繁重,形势不容乐观。一会儿,书记、市长还要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就省市相关会议精神作以传达,并就贯彻落实会议精神、推进巩固脱贫攻击成果同乡村振兴有效衔接工作先讲几点意见。
   一、肯定成绩,正视不足
   今年以来,全市认真落实中省市决策部署,紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线,细化任务、夯实责任、强化调度,各项工作稳步推进。
   (一)脱贫成果更加稳固。扎实开展“月排查、月报告、常态管、动态帮”,经过三个轮次的集中排查,共排查农户85户350人,对常住农户排查实现了全覆盖,全市“三类户”65户2800人,均已落实一对一帮扶措施,风险消除45户250人,风险消除率85%。年初以来,我市脱贫人口人均纯收入为5万元,较上年同期增长15%,高于全市农村居民人均可支配收入增速5个百分点。易地搬迁脱贫人口人均纯收入为7万元,较上年同期增长14%,高于脱贫人口纯收入增幅3个百分点。
   (二)各项政策全面落实。一是促进群众增收。共安排衔接资金560万元,实施产业发展类项目24个,带动脱贫户和监测户342户。建成运行零工市场和8个镇级零工驿站,实现脱贫人口就业2345人(易地搬迁群众劳动力就业率达到67%)。二是保障安居乐业。对易地搬迁小区进行了修葺修缮、完善配套,安装休息座椅46个、新建车棚76座、充电桩150个,建设群众文化活动舞台32个,小区面貌焕然一新。同时,全面加强社区管理、便民服务、物业服务等制度机制,最大限度的方便群众生产生活。同时,消费帮扶总额达540万元,教育、医疗、低保等政策全面落实,城乡居民医保、基本养老保险参保率巩固在43%和75%以上。
   (三)乡村建设有序推进。印发了《市宜居宜业和美乡村示范村创评活动实施方案》,确定了6个宜居宜业和美乡村示范村。完成了8个行政村村庄规划,实施12个乡村建设项目。“三大革命”深入推进,卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾治理率分别达到86%、94%、93%。
   从今年以来省市反馈、市级督帮和日常掌握情况看,我们的工作还存在一些短板和弱项,需要引起大家高度重视:一是思想普遍松懈。个别镇(办)、部门对巩固脱贫攻坚成果重视程度明显降低,工作力度和深度明显减弱,存在得过且过、被动应付现象。二是动态监测不细不实。监测对象动态管理不到位,入户走访不经常、不深入,集中排查不全面的等问题依然突出。特别是基层网格员工作主动性不强,作用发挥不充分,风险线索排查不到位,应纳未纳、“体外循环”现象仍然存在。三是驻村帮扶不扎实。部分帮扶单位主要领导和分管领导没有按要求到村开展工作,工作流于形式。部分驻村干部存在“走读”现象,对现行政策要求和工作要求以及村情、户情不能做到“一口清”,甚至部分驻村人员未按规定开展驻村工作。四是群众增收压力较大。村集体经济普遍薄弱,产业帮扶力度弱化,联农带农机制不健全、不稳固,村集体产业大部分还未进行分红。加之,脱贫户(监测户)公益性岗位工资发放不及时、外出务工补贴发放缓慢等。五是环境卫生整治标准低。人居环境整治普遍只是对巷道明面儿的垃圾定期进行清除,背街小巷垃圾清理不彻底,日常保洁跟不上,长效机制执行不到位,始终走不出“抓一抓就好转、松一松就反弹”的怪圈。
   以上问题,也只是一部分,还有不少潜在问题。这些问题,归根结底是思想重视不够、帮扶措施不力、履职尽责不到位造成的,必须引起高度重视,下势彻底解决。
   二、突出重点,精准施策
   各镇(办)、各部门要全面对标对表抓落实,把《任务清单》一项一项梳理到位,认认真真落到实处,合力强弱补短促提升,具体抓好以下四个方面工作:
(一)聚焦“防返贫”,强化动态监测。一要加强行业监测。民政、卫健、教育、人社、住建、水务等行业部门要动态监测各自领域内的政策落实情况,对发现的问题线索,要第一时间反馈给乡村振兴局和镇(办),做到应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消。这里重点强调一下:我们不少包联单位存在走访不到位、不了解被帮扶对象情况、没有实质帮扶项目等问题,大家务必要利用有限的时间补差补缺、整改到位。二要加强属地监测。各镇

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