关于开展信访工作“四下基层”的实施方案
***总书记亲自倡导和亲身实践“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的信访工作机制,是密切联系群众、改善干群关系的重要途径,是化解矛盾、促进和谐的有效办法,是来之于实践、又指导实践的创新举措,是做好新时代信访工作的宝贵财富。
各级残联信访部门要充分认识“四下基层”的重要意义,发挥职能作用,主动融入大局,服务中心任务,经市残联信访工作领导小组研究,决定在全市残联系统开展信访工作“四下基层”活动,特制定如下实施方案。
一、任务目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面贯彻落实***总书记关于信访工作重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持重心下沉、关口前移,以“总量下降、结构趋优、秩序良好、残疾人满意”为目标,深入开展“大走访”,积极探索实践“最多访一次”,打通服务群众“最后一公里”,最大限度做到矛盾不上交、信访不上行,切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能,更好地维护残疾人合法权益、服务改革发展稳定大局,全面提升新时代我市残疾人信访工作水平。
二、具体内容
(一)开展信访接待下基层
1.开门接访。严格执行领导干部接访制度,坚持理事长信访接待日制度,大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访,主动到矛盾突出、问题集中的地方为残疾人排忧解难。把信访问题作为接访的重点,定期到信访接待场所接待残疾人来访。对预警性、行动性信息的进京到省集体上访或极端异常上访,应当及时安排约访。
2.带案下访。坚持领导干部带案下访,开展矛盾纠纷排查化解工作,对残疾人反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项进行梳理,从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对老上访残疾人,注重做好政策宣传、教育疏导工作。适时组织市到县、县到重点乡镇的下行接访,真正使领导干部接访下访成为“民心工程”。
3.完善接访下访。落实“一人一表、一案一档”制度,确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。对领导干部接访下访事项应当及时通过电话、邮件、信息、走访等方式进行回访,特别是对“残疾人不满意、办结不息访”的,要主动上门、了解原因,做好政策解读、帮扶救助工作。
(二)开展现场办公下基层
1.加强形势研判。通过12385残疾人服务热线、业务咨询、中国残联信访信息系统等平台,重点梳理“四重”信访事项等社会关注的热点、残疾人关心的焦点、久拖不决的难点,作为现场办公重要内容,面对面商议解决措施和办法。
2.推行“马上就办”。积极探索实践“最多访一次”,以残疾人需求为工作目标,以残疾人困难为工作动力,以残疾人利益为根本利益,采取“一线工作法”,对残疾人拆迁、残疾人补贴、非法集资、金融诈骗等重点领域问题,积极主动配合相关部门,及时调度,主动化解。
3.做好分类指导。巩固拓展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果,县区残联系统对共性、普遍性问题,及时归纳总结,提出工作意见。对中央及省、市出台的民生领域的政策措施,加大现场办公力度,进行督促检查,推动落实到位。
(三)开展调查研究下基层
1.积极开展调研。
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