XX镇信访维稳工作应急处置预案
为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力,迅速妥善处置突发性、大规模或异常性上访事件,维护国家机关的正常工作秩序,维护社会安定稳定,根据《信访条例》的有关规定,结合我镇实际,特制定以下工作预案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,坚持以人民为中心的发展思想,坚持系统思维构建大安全格局,着力防范化解重大风险挑战,切实将安全稳定风险排查在早、处置在小。
二、工作原则
(一)维护稳定,依法处置。把维护稳定、维护群众合法权益放在首位,坚持依法处置,确保群众合理诉求得到满意答复或妥善解决。注重保障信访工作人员的人身安全,最大限度降低影响、减少损失。
(二)协同联动,形成合力。坚持“一岗双责”“谁主管、谁负责”的,由镇平安办牵头,各办、所、中心共同参与、各负其责、协同处置,形成处置信访突发事件的合力。
(三)反应迅速,及时处置。信访突发事件发生后,相关负责同志必须第一时间到达现场,稳定群众情绪,缓和信访矛盾,同时做好应急预案的启动工作,控制现场局面,防止事态发展。
三、适用范围
本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
四、组织领导
成立镇信访维稳工作应急处置领导小组,具体构成如下:
组?长:
副组长:
组?员:
五、预警处置
(一)预警信息范畴。
1.出现不稳定事端和群体性事件苗头,但尚处在酝酿过程中;
2.出现信访人扬言到区集访、到市进京上访的苗头;
3.由群众内部矛盾引起,尚未出现过激行为,可能会出现群体性事件的;
4.其他可以作为预警信息的行为。
(二)预警信息收集。镇平安办负责收集、监测各类信息苗头、建立台账,做到早发现、早报告、早控制、早解决,逐步形成完善的预警工作机制。
(三)信息报送。镇平安办要对收集到的信息立即核实,并向向领导小组组长报告,报告的内容包括:事件将要发生的时间、地点、原因,各方参与人数和可能造成的危害程度、紧急程度、事态发展及应采取的措施等。
(四)前期处置。对于发现的苗头问题,由领导小组组织开展风险研判,确定苗头的紧急程度、危害性,成立相应的工作专班对苗头问题涉及到的相关信访人员、群体主要成员等进行稳控疏导。
六、应急处置
(一)应急处置范畴。
1.在本镇范围内发生群体性事件;
2.信访人(信访群体)到区进行缠访、闹访、集访等非法上访活动;
3.信访人(信访群体)在到市进京上访途中或者已经在市在京开展越级上访活动。
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