(10篇)作风整治整改报告

作风整治整改报告(10篇)
作风整治整改报告篇1
    为切实把“四风”回头看整改工作巩固到位,**公司精心组织,召开专题会议,以“三严三实”为标尺,根据前期四风整治情况工作报告和四风回头看整改方案,对**公司四风方面问题进行了一一整改,现将整改报告汇报如下。
    一、整改思路
    一是强化学习,巩固教育实践活动成果。公司全体员工均严格按照学习计划,对系列讲话、在教育实践活动总结大会上的重要讲话、省市区委有关会议文件内容进行了集中学习和个人自学。通过不断学习,党员思想政治素质、工作能力和服务意识进一步提高,工作作风进一步转变。
    二是认真自查,回顾盘点整改落实情况。按照“回头看”重点内容,逐项梳理整改落实情况。围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求,对现行的规章制度进行全面系统的梳理,做好了制度建设废、立、改工作,其中,健全完善制度14项,新建制度8项。
    三是领导负责,确保整改落实取得实效。主要领导担负起第一责任,亲自抓整改落实和专项整治工作,不定期对理论学习、整改落实、制度执行情况进行督促检查。班子成员按照各自任务分工落实整改责任,及时研究盘点整改工作落实情况,切实保障群众路线教育实践活动整改落实工作落到实处。
    二、整改措施
    (一)形式主义方面
    改进了文风会风、力戒空话套话。在会议方面,除紧急和特殊情况外,党支部会议每月召开1次,党支部中心组学习会议每月召开1次,党课每季度1次,在深入调研、充分论证、严格报批等基础上,择时召开;要求少发文、发短文、发管用的文,少开会、开短会、开管用的会,少讲话、讲短话、讲管用的话。
    (二)官僚主义方面
    1.通过党支部中心组学习会、支部组织生活会、党课等形式,加强了对全体党员干部的党性教育,使全体党员干部进一步增强党性意识、明确党员义务、提高党性修养,在事关全局的大是大非面前,始终保持旗帜鲜明、立场坚定、不偏不移,在思想和行动上,始终和以同志为总书记的党中央保持高度一致。
    2.加强制度建设、维护制度权威。加强集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善党支部会议、总经理办公会议制度,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由会党组集体讨论,作出决定。分公司修改完善了《办公用房管理制度》、《薪酬福利和履职待遇等方面的管理制度》、《采购制度、办法》、《库存管理制度、办法》、《员工借款管理制度、办法》等制度18个;拟重新制定《财务核算管理制度、办法》、《工程质量管理制度、办法》等制度5个,强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识,一切按照规矩制度办事,“把权力关进制度的笼子”,防止政策在执行过程中走样变形。
    (三)享乐主义方面
    通过领导指点、榜样示范、同事帮助等途径和形式,进一步增强了员工的事业心和责任感,克服思想困惑、精神不振等现象和问题;分公司组织了学劳模的专项行动,弘扬了艰苦奋斗精神,使员工克服了畏难情绪,开拓奋进,让广大员工既清醒客观地认识工作中存在的人少事多等具体困难,有培养了敢于面对困难,勇于克服困难,努力开创工作的精神。
    (四)奢靡之风方面
    
    作风整治整改报告篇2
    根据镇纪委《转发市纪委转发省纪委、省监察厅关于整治慵懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见的通知》(高纪发[2018]1号)文件要求,我校立足实际,认真部署。第一阶段,以学习为主,第二阶段,在抓好学习同时,突出自查自纠、互查互纠这个重点环节。现将本校自查情况报告如下。
    一、第一阶段
    1、领导高度重视,动员部署到位。
    学校党支部高度重视“慵、懒、散、奢”治理工作,专门召开全体教职员工会议部署相关工作。成立了“慵、懒、散、奢”治理工作领导小组及其办公室,由李富祥校长任组长,负责总协调,简万如副校长担任副组长,少先队辅导员、各级级长为小组成员。领导小组下设办公室,负责统筹工作,落实工作分工。
    2、加强宣传教育,形成治理氛围。
    学校党支部先后召开党员专题学习会、全体教职员工大会,组织大家一起学习《省纪委、省监察厅关于整治慵懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》等相关文件精神,领导班子、中层干部、教职员工层层统一思想,充分认识治理“慵、懒、散、奢”工作的重要性,进一步明确工作目标,落实绩效管理和治理“慵、懒、散、奢”有关工作要求。开展了以进一步治理“慵、懒、散、奢”为主题的“改进作风、争创一流”活动,采取“自已找、领导点、家长评、相互帮”的形式对存在的突出问题进行梳理、排查,努力建设廉洁、优质、高效的家长学校。通过宣传教育,形成全体教职员工共同关注、共同参与、共同监督治理“慵、懒、散、奢”的良好氛围。
    二、第二阶段
    在较好地完成第一阶段任务后,全体教职员工对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,按“边查边评边改”的原则,发现什么问题就要解决什么问题,积极主动地投身到整改“慵、懒、散、奢”等不良风气切实改进工作作风活动中去。
    1、政治学习不够,学习标准不高。对科学发展观的领会不够深刻,钻研不够,联系实际有待进一步加强。
    2、创新意识不强,工作方法简单。只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,存在船到桥头自然直的想法,缺少创新意识,工作作风还不够扎实,没有很好深入实际,处理事情方法比较简单、表面,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
    3、自我要求不严,主动超前少。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,没能及时用科学思想分析出现问题的原由,及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格,缺乏工作的主动性、进取性,安于份内工作,经常是处于奉命行事,落实任务,不能站在全局的高度思考问题、处理矛盾。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待上级领导批示。
    三、整改措施和努力方向
    针对存在的种种问题,我们将在以后的工作中,认真反思,加以改进,时时开展自我批评,严格要求自己,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;行动上要增强奉献意识,不计得失,尽力尽心干好每一项工作,做到不抱怨、不计较、不拈轻怕重,待人宽,对己严,勇于奉献,正确对待领导交付的任务,保持昂扬向上的精神状态和旺盛的工作激情,对待工作要在“精、细、严、实”上下功夫,细心认真,有条不紊地处理每一项工作,提高自己综合素质。具体做到以下几点:
    1、加强理论学习,提高自身素质。
    纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。学校通过师德专题学习,开展“学生满意教师”评选等活动,使广大教师自觉树立良好的师德师风形象,自觉履行《教师法》规定的义务和责任,遵守教师职业道德规范,端正态度,做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,为学生树立良好的榜样,用高尚的师德风范来教育和引导学生。要时刻以树立优秀教师的良好形象为自己行动、处世的准则,在生活上严格要求自己,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。
    2、积极开拓进取,提高工作水平。
    要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,加强锻炼,夯实基础,努力提高自己工作的能力;要热爱本职工作,干一行爱一行,虚心好学,深入钻研,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教;要开拓创新,积极进取,灵活运用合理的方法和措施,开展工作,处理问题,努力把工作能力提高到一个新的水平。
    3、规范收费行为,杜绝不良现象。
    学校以依法行政和依法治教为重点,大力实现“阳光收费”,建立和完善收费公示、收费审计制度,规范过程,加大监督力度,“严”字当头,坚持贯彻和执行上级关于学校收费的各项规定,严格按照市物价局为我校核定的项目及标准收费,坚持“一证”(收费许可证)、“二公开”(标准公开、收费公开)、“三统一”(统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校集中收费、统一上交镇财政)、“四不准”(不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不搞帐外帐,不准公款私存)、“一坚持”(坚持收支两条线)。从法制的高度来规范收费行为,切实杜绝乱收费现象的出现。
    4、完善校务公开,推进依法治校。
    推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民主管理的重要形式,对学校改革、发展具有重要意义。为此,在校务公开问题上,我们将适时召开教代会,建立校务公开制度,使校务公开在内容上进一步拓展,在渠道上进一步拓宽,规章制度上进一步完善,监督机制和评价机制进一步健全,有效地防止各种不正之风的产生。
    5、加强内部管理,改进工作作风。
    切实加强学校内部管理,把改进工作作风同教师个人绩效评价、党风廉政建设、社会主义荣辱观教育要求有机结合起来,坚持依法行政,严格管理,建立健全的问责制度等,坚持以制度管事管人,将管理育人和服务育人落到实处。进一步完善各项制度规章制度,提高全体教职员工的思想政治素质,增强群众观念,强化为人民服务的意识,切实提高工作作风,大力提升工作效率和服务水平。
    
    作风整治整改报告篇3
    一、牵头整改事项的整改情况
    (一)关于“三重一大”监督机制不健全,监督力度不够
    整改措施和计划:1、经信委、委领导、机关各处室局、机关工作人员的廉政风险防控识别工作已基本完成,争取在3月底之前将廉政风险防控识别表在内部OA系统公示。2、《“三重一大”监督制度》初稿已经草拟完毕,下一步将征求各单位意见建议,适时提交委党组讨论通过。争取在3月底之前公布。
    (二)关于个别班子成员公仆意识不强,习惯于他人为自己服务,为他人服务意识不强;宗旨意识淡薄,与企业沟通衔接不够,拉开距离,不能积极作为。
    整改措施和计划:1、组织开展机关作风教育整顿行动,着力改进党员领导干部及全体机关工作人员工作作风,提高服务质量和水平。2、严格执行“首问负责制”、“限时办结制”,推进“服务承诺制”,积极营造为民服务氛围。绩效办结合委系统教育实践活动第三环节“四个专项行动”,对机关作风教育整顿做出了具体安排;对机关工作人员劳动纪律,加强了检查督导。
    (三)关于有的班子成员“官本位”思想严重,喜欢听好话,划小圈子,对“自己人”宽、松、软,对“圈外人”吆五喝六、横眉竖目、一味埋怨、横加指责,对吹吹拍拍、曲意逢迎的笑脸相迎。
    整改措施和计划:1、开设网上信箱、设立举报箱,加强监督。2、进一步加强班子成员教育引导,坚决克服“山头主义”、“宗派主义”在班子生活中的影响。3、加强对班子成员的组织监督、群众监督,对班子成员出现的划小圈子,分三六九等现象立即予以批评指正。纪检监察室、绩效办进一步完善了网上举报信箱、举报电话,对委系统可能出现的不正之风进行监督检查。#www.haoword.com#
    (四)关于有的班子成员对分管处室(单位)、工作人员缺乏严格教育,有好人主义倾向,导致处室、工作人员协作意识不强,落实工作推诿扯皮,特别是有的处室人员对行办同志尊重不够,颐指气使,表现的比行办领导权力都大;有的班子成员对分管处室(单位)缺乏严格管理,导致正常的审批许可事项久拖不办,专项资金支持未做到公正公开透明,吃拿卡要现象时有发生;有的班子成员对分管处室(单位)工作指导不够,导致分管处室(单位)对具体情况一知半解,研究问题不深不透,解决问题经常是头疼医头,脚疼医脚。
    整改措施:1、对照《党章》,重申党员领导干部在党的组织建设、作风建设、廉政建设等方面的要求。2、研究提出加强和提升经信委系统各级领导干部能力建设的办法。建章立制:1、建立《经信委党员领导干部警示诫勉制度》。2、建立《经信委党员干部责令纠错制度》。3、建立《经信委党员干部谈话函询制度》。经2013年11月14日委党组会议研究,通过了《自治区经信委党员领导干部警示诫勉制度》、《自治区经信委党员干部责令纠错制度》、《自治区经信委党员干部谈话函询制度》等“三项预警”制度,现已下发执行。
    (五)关于有的班子成员到基层调研,有收受土特产的现象。
    整改措施:对照《党章》,重申党员领导干部在党的组织建设、作风建设、廉政建设等方面的要求,研究提出加强和提升经信委系统各级领导干部能力建设的办法,于11月底提出具体建议。建章立制:1、建立《经信委党员领导干部警示诫勉制度》。2、建立《经信委党员干部责令纠错制度》。3、建立《经信委党员干部谈话函询制度》。纪检监察室、绩效办进一步完善了网上举报信箱、举报电话(0991-4523464),对委系统可能出现的不正之风进行监督检查并长期坚持。
    二、牵头整改事项的整改情况
    (一)关于全面停止新建党政机关楼堂馆所,清理领导干部违规占用公用房,按照《自治区纪委、住建厅关于印发〈深入开展自治区正风肃纪专项治理规范清理政策性住房实施方案〉的通知》(新建传〔2013〕39号)精神,清理纠正干部职工在住房方面存在的突出问题。
    按照自治区纪委、住建厅相关要求,我委下发了《关于在经信委系统开展规范清理政策性住房的通知》(新经信办内〔2013〕77号),对机关352户集资建房户进行了规范清理,发现有9户违规,其中清退房改房6套,补缴集资房款总额12.3万元。另外,银川路、北京路集资房尚未完工,尚未进行工程结算,待完工和结算后再行清理上报。委机关、事业单位共有312人参加本次集资建房调查。
    (二)关于清理表彰评比,规范检查验收,能归并整合的归并整合,该取消的坚决取消,可有可无的一律停止。
    已制定《自治区经信委清理评比达标表彰工作实施方案》,明确了指导思想、清理范围,制定了“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则。清理工作共设置自查自纠、甄别审核、建章立制三个阶段,拟采取自上而下、条块结合、自查自纠与重点抽查相结合的方法进行。
    (三)关于开展机关工作人员会员卡专项清理活动,确保清退不留死角,清退现象无一遗漏,做到零持有、零报告,对不主动清退、隐瞒不报的从严查处。
    按照自治区纪委有关要求,我委已全面完成清退会员卡工作。经自查,委系统干部职工均如实填报了《个人会员卡零持有报告》,没有发现收受属于清退范围的会员卡现象,切实做到了“零持有、零报告”。
    (四)关于开展窗口单位规范服务专项治理,着力整治门难进、脸难看、事难办,以及消极应付、不作为等现象,切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。
    制定了《自治区经信委关于开展规范服务专项治理活动的方案》,明确了活动参加范围,将服务态度生硬、办事效率低下、作风纪律松懈、廉洁意识不强等方面纳入治理内容,并设置了部署、自查、检查和整改四个阶段。整体看,各单位较好的开展了规范服务活动,效果明显。
    
    
    纪检监察室、绩效办
    2014年3月14日
    作风整治整改报告篇4
    一、存在的突出问题
    为把问题找全面、找准确、找深入,认真对照市工商局和县委、县政府的要求找问题,对照群众的期盼找差距,对照岗位职责找不足,深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识,精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题,经归纳梳理,主要存在下列突出问题:
    1、政治业务学习不够深入系统;
    2、工商法律法规和各种活动宣传的力度不够;
    3、市场和食品安全监管存盲区,个别分局《食品流通许可证》办理不及时;
    4、行政执法办案力度不够;
    5、少数干部职工工作责任心不强,服务意识、工作效力不高,缺少敬业精神;
    6、部分干部职工工作积极性和主动性不高,缺乏创新精神;
    7、少数同志的工作、生活作风松懈,开展批评与自我批评活动少;
    8、请、销假和上、下班制度执行不够严格;
    9、少数基层分局同当地乡、镇、村(居)联系沟通少;
    二、整改措施
    自纠是整改的基础,整改是确保活动取得实效的关键。针对问题台帐,研究制定详细的整改方案,进行销号整改,做到问题不解决不放过,整改不到位不放过。
    1、加强政治业务学习。结合本系统开展的每月一法学习,进一步完善学习计划,做到计划、人员、教材、内容和时间五落实。以三珍惜三增强演讲比赛为契机,广泛开展读书活动,认真组织每月一法考试,及时通报考试成绩,通过各种活动进一步激发广大干部职工自觉学习政治理论和文化、业务,提高综合政治业务水平。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
    2、加大宣传力度。一是利用县局办照大厅的电子屏和各分局的宣传栏,广泛宣传工商法律法规;二是印发《工商办事指南》和消协维权宣传册,宣传工商的职能;三是通过各级新闻、报刊媒体宣传工商为民服务的措施。通过宣传,使全社会更加了解工商、理解工商、支持工商的工作。此项工作由法规股、办公室负责抓落实。
    3、加大行政执法力度,提高执法办案水平。一是加强教育培训,通过自办业务培训和选派到上级部门参加培训,提升业务水平;二是推行行政执法指导新的执法监管模式,在消协维权、企业注册登记、年检验照等市场监管和行政执法过程中,通过提醒、示范、公示等行政指导形式,为各类市场主体,创业群众提供个性化、人性化服务。此项工作由法规股负责抓落实。
    4、进一步完善市场和食品安全监管工作责任,加大巡查监管力度。一是认真贯彻落实好《食品安全法》,大力宣传食品安全法律知识;二是强化监管力度,建立长效机制,落实法律赋予工商部门的职责,防止监空白和监管不到位;三是充分发挥现有的装备、设备作用,定期和不定期的组织市场食品安全检测检验;四是加强市场监管人员的业务培训,提高市场监管能力和依法行政水平;五是认真兑现服务承诺,及时办理《食品流通许可证》。此项工作由消保局、市管股负责抓落实。
    5、加强干部职工思想教育,提高服务意识。一是加强全体干部职工的思想政治教育,把三珍惜三增强活动作为日常教育的主要内容,通过专题教育,使全体干部职工牢固树立服务意识、责任意识,以强烈的事业心和责任感,为人民群众诚心诚意办实事、解难题。二是开展典型示范教育,用先进人物的先进事迹和精神教育、激励大家,进一步激发全体干部职工的生机活力,增强工作的主动性和积极性,创新工作思想,创造性地开展工商各项工作。此项工作由人教股、机关党委负责抓落实。
    6、完善考勤制度和奖惩措施。进一步完善和规范考勤制度、请销假制度。将考勤制度和请销假制度的执行情况列入年终绩效考评,与奖惩措施挂钩。此项工作由办公室负责抓落实。
    7、建立健全民主生活会制度。结合集中整治活动和双述双评活动,定期召开民主生活会,组织干部职工交流谈心,开展批评与自我批评,查纠解决思想、作风、工作方面存在的问题。把民主生活会作为一项长久的制度,经常组织交流谈心活动,了解干部职工的思想、工作情况,及时关心,解决干部职工的困难,使之安心于工商事业。此项工作由人教股、监察室负责抓落实。
    8、加强横向联系和部门协调。工商行政管理机关是政府的执法机构,各项工作离不开政府的支持,各基层分局要注重同当地党委政府的协调,做到多请示、多汇报,同时也要注意同兄弟单位的协调,使工商工作得到全社会的理解和支持,更好地发挥工商工作职责,为推动广丰科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强保证。
    三、加强监督,确保各项措施落到实处。
    作风整治整改报告篇5
    【关键词】内部审计 人民银行 组织治理
    近年来,为适应后国际金融危机时期加强和改进宏观审慎管理的需要,人民银行内部审计开始探索转型,职责逐渐侧重于服务组织治理。本文将从内部审计的治理内涵入手,分析内部审计在人民银行治理中的作用,并提出内审转型背景下完善内部审计服务人民银行治理的思考与建议。
    一、内部审计与人民银行治理结构的关系
    (一)内部审计的治理内涵
    国际内部审计师协会(IIA)2001年对内部审计的最新定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。2002年4月,IIA又在提交给美国国会的《改善公司治理的建议》别指出,健全的治理结构应建立在董事会、执行管理层、外部审计和内部审计四个“基本主体”的协同之上。可见,在内部审计实践的发展中,发挥内部审计在组织治理中的功能,是组织治理、管理和审计实践发展的共同选择。
    (二)人民银行内部审计的组织构架
    根据现行的《中国人民银行内审工作制度》的相关规定,可以列出人民银行内部审计的组织构架(见图1),并可以看出目前内部审计在人民银行组织治理中的地位特征:一是侧重为本级机构的内部管理服务。人民银行各级分支机构内审部门不是上级行直接派出机构,在工作中具有“监督同级、下查一级”的审计关系,因此内审部门主要还是服务于本级组织。二是内部审计具有相对独立性。内部审计部门可以独立于被审计对象,在行长的领导下开展工作,但内部审计在组织、人事关系和经费来源方面均隶属于本单位,内部审计人员的切身利益也与本单位的利益密切相关,由于存在这样的现实状况,内部审计的独立性难免会受到影响。三是内部审计的客观性受“二元性”影响。在现行的“统一领导、分级管理”二元模式下,内部审计需要平衡多个责任主体的利益,而行长负责制决定了内部审计报告的客观性可能会受到某种影响。
    (三)内部审计与人民银行治理结构的关系
    内部审计在人民银行的治理结构中主要存在着四种关系。一是从属关系,内控监督机制是人民银行治理结构的组成部分,而内部审计又是内控监督机制的重要构成部分,所以内部审计也属于治理结构的组成要素。二是服务与被服务的关系,人民银行的治理结构中之所以要安排内部审计制度,是因为内部审计具有监督、评价等功能,能够通过其作用来提高治理效率,也就形成了一种服务的关系,内部审计为央行治理发挥作用服务,央行治理是被服务的对象。三是相互作用的关系,内部审计对治理结构的运行机制进行确认、再控制,能够发现治理结构中的运行风险和控制缺陷,并对其进行反馈和督促修正,从而起到优化治理结构的作用;在组织需要提高治理效率的时候,又会对治理结构进行调整以满足治理的需求,同时内部审计也会为适应新的治理结构而改进审计理念和工作方式,因此内部审计和治理结构是相互作用的。四是伙伴关系,治理结构通过一系列的设置和机制来提高人民银行的履职效率,内部审计来评价和监督这些设置和机制的绩效,影响决策层的治理安排,也是在促进履职效率的提高,两者都在为实现组织目标工作,体现了伙伴的关系。
    二、内部审计在人民银行治理中的作用
    (一)服务人民银行的内部控制
    内部控制是人民银行治理结构中的重要组成部分,内部审计与内部控制在人民银行治理结构中具有双重作用。内部审计既是内部控制系统的一部分,它能确保执行者按照决策层的要求行事、有效解释和报告自己行为方面发挥的重要作用;同时又是控制的确认者,监督、评价和改善本单位内部控制现状。目前,人民银行内部审计在内部控制中的工作目标是:通过对内部控制构成要素的测试与分析,促进人民银行分支机构建立充分、合理的内部控制体系,以此确保内部控制高效运行。
    (二)服务人民银行的风险管理
    近年来随着国内外经济形势和社会环境的不断变化,风险管理已日益成为人民银行治理的重要组成部分。2006年的《中国人民银行分支机构内部控制指引》第三章明确指出:人民银行“分支机构应通过科学、有效、可行的风险识别、分析和应对,对相关风险进行持续监控和有效管理,将相关风险控制在合理的范围内”。要实现“指引”中提出的要求,将风险管理控制在“合理”的范围内,必须充分发挥内部审计在服务于人民银行风险管理中的作用。因为,人民银行内部审计在风险控制活动中既要充当风险管理的确认者,又要充当风险管理的再管理者,也就是我们通常所说的对风险的识别、掌控、化解,直至消除,最终为组织提供一个高效履职的安全环境。
    (三)服务人民银行的绩效管理
    对于人民银行的绩效,可以理解为人民银行在履职过程中实施管理或提供服务的经济性、效率性与效果性,也是人民银行在行使职能、实现货币政策目标过程中体现的一种能力和效果。内部审计虽然要以合规性审计为基础,但是随着内审转型,内部审计还要更多的关注人民银行履职过程中的经济性、效率性与效果性,考量人民银行的资源配置是否合理、改善组织运营是否高效、增加组织价值是否实现了最大化。所以说,人民银行内部审计在服务内部控制与风险管理的同时,还要服务于人民银行的绩效管理。
    三、提升内部审计在人民银行组织治理中作用的思考
    (一)优化组织治理框架,提升内部审计服务效率
    内部审计之所以能够发挥应有的作用,为组织创造价值,主要在于它能够在独立的基础上,实事求是、客观公正的进行分析、评价和提出建议。从2012年由美联储在华盛顿主办的第26届中央银行内审工作组年会情况来看,参加会议的18个成员国中,除中国等6个成员国外,其他成员国央行均设有审计委员会,并形成了“在高层建立审计委员会,是内部审计在治理中更好发挥作用的一个最优实践”的共识。优化人民银行组织治理框架,可以借鉴国外内部审计机构设置的成功经验,在人民银行总行设置审计委员会,各级内审机构的人员实行总行派驻制,即分支行内审人员直接隶属于总行,其人事权、薪酬和审计所需资金都由总行直接管理和拨付,审计结论和报告向最高一级审计委员会负责,尽可能减少与本级机构平行设置所带来的影响。同时,由于内审人员直接代表总行行使监督检查权,向总行决策层负责,其权威性和效率性也将得到增强,不再纠缠于问题确认过程中的关系协调与矛盾调和,有效节约审计时间和工作精力。
    (二)健全资产负债表健康性审计,促进央行治理有效运行
    资产负债表与人民银行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的效率、效果密切相关,其健康状况也成为评价人民银行政策效果、形成政策预期的重要渠道。目前可从以下几方面进一步健全人民银行的资产负债表健康性审计:一是在审计方式上现阶段应以合规性审计为主,绩效审计为辅。人民银行资产负债表审计才刚刚起步,2011年初步提出了“真实、公允、安全、稳健和透明”的央行资产负债表健康性标准,因此首先确认相关财务报表真实、完整是进行绩效审计的基础,在做好合规审计的基础上,资金使用的效率才是审计关注的重点,例如外汇储备是否真正做到保值、增值,向金融机构的再贷款是否产生预期的效益等。二是将风险导向理念引入资产负债表审计。对于资产负债表的健康性审计,可对审计对象开展风险识别和评估,用风险导向审计方法确定审计计划,提高审计效率,集中优势资源对高风险和高关注度的资产负债表领域进行审计。三是审计时间应以事中审计为主、事前和事后审计为辅。开展事中专项审计既能及时纠正政策上的偏差和资金使用方面的缺陷,又能避免事后审计只能追究责任、却难以追回损失的尴尬,这也是开展资产负债表健康性审计的关键之一。
    (三)优化内部审计工作方式,为治理决策层实现增值服务
    所谓治理决策层,是指在治理活动中起推动和决策作用这一层面的人员。在人民银行这一层面的人员是各级行的行领导,通过优化内部审计工作方式,为行领导提高履职工作效率而服务,也可以间接起到提高组织治理效率的作用。
    1.改进内部审计报告格式。目前人民银行的审计报告格式没有充分考虑不同行领导的阅读需求,对需要详细阅读报告和不需要详细阅读的主体,可提供个性化服务。针对内审报告可阅读性的问题,可借鉴美国政府问责局审计报告中“亮点”部分的做法,主要反映审计中需要引起重视的情况,方便没有太多时间读报告但是需要了解主要情况的读者阅读。或者是借鉴德国央行审计报告中“三色标注”的做法,即审计报告首页为审计摘要,同时将审计摘要用红、黄、绿三种颜色的纸张打印以区分不同程度的审计发现,读者可根据摘要内容有选择性的对审计报告进行阅读,突出审计重点。
    2.改进内部审计整改机制。审计整改是审计工作的最终落脚点,如何保证审计发现的问题得到有效整改,一直是审计工作关注的重点,也是改善组织治理的具体表现。每年各级行在内部审计中发现的问题,是否得到了有效整改,都是分列在各个审计项目的整改报告中,对反映人民银行整个系统的审计整改情况,目前还没有制度来规范如何处理。这样行领导对整个系统的审计整改工作就难以形成全面的认识,一方面,未整改到位的问题可能对治理结构的有效性造成影响,另一方面,难以整改的问题可能需要行领导给予特别的关注。因此改进内部审计整改机制颇具意义,人民银行可以借鉴美国政府问责局每年年底向国会报送未整改问题清单的做法,由内审部门定期向单位的行领导提交未整改问题清单,以及被审计对象未进行整改的原因说明,同时将未整改问题清单向上一级内审部门报送,最终在总行形成人民银行全系统的未整改问题报告。通过建立未整改问题定期报告制度,将督促和协助被审计对象有效完成整改,进一步保障治理结构有效运行,保障审计成果的落实,最终是保障人民银行有效履职。
    参考文献
    [1]王光远.公司治理及相关内部审计规范与进展[J].财会通讯,2009(3).
    [2]李惠群,程振华.美国联邦储备系统的审计监督经验及启示[J].国际金融,2011(3).
    作风整治整改报告篇6
    为全面做好省委督查组对我局贯彻落实《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)及省委《关于贯彻落实中国共产党政法工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)情况专项督查反馈问题的整改工作,确保我局整改工作取得实效,切实以整改成效提升全局政法工作的质量和水平,特制定本工作方案。
    一、指导思想
    以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神,切实把抓好省委专项督查反馈问题整改,作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的重要标尺,迅速行动、直面问题,以更高的政治站位、更大的决心态度、更实的整改措施、更实的工作作风,确保省委专项督查反馈问题全面整改落实到位,为金溪高质量跨越式发展提供坚强有力保障。
    二、整改原则
    (一)强化政治站位。坚决准确对标对表省委、市委、县委关于督查整改工作的要求部署,把抓好整改工作与围绕“好人主义之害”开展的解放思想大讨论活动紧密结合,切实增强问题整改的思想自觉和行动自觉,坚决杜绝虚假式整改、表面式整改、应付式整改及整改不力等突出问题,全面推进整改工作落地见效。
    (二)压实主体责任。要把主体责任扛起来,亲自谋划、亲自部署、亲自推动,强化属地整改工作的部署调度和组织领导,各股室要进一步强化本系统整改工作的督促指导。
    (三)坚持问题导向。认真对照省委专项督查整改任务清单,制定任务图,制定时间表,坚持问题导向、清单管理、举一反三,做到整改一个、销号一个、巩固一个。
    三、存在的问题及整改措施
    1、学习《条例》和省委《实施细则》方式方法单一,深度解读、交流研讨不够,学用结合有差距。
    整改措施:1、加大学习力度。进一步完善学习计划,进一步加强《条例》和省委《实施细则》的学习力度。通过党委会、班子会、党委理论中心组等对《条例》和省委《实施细则》进行再学习、再传达,切实提升学习贯彻《条例》和省委《实施细则》的政治自觉和行动自觉;结合党的四中全会精神宣讲,将《条例》作为干部轮训的内容;2、深化学习效果。结合学习“好人主义之害”解放思想大讨论、党建规范化建设等活动,将《条例》和省委《实施细则》作为我局政治理论学习重要内容,推动各级党员采取自学与集中学习、线上与线下、读书班与专题辅导相结合,认真开展学习,撰写心得体会,切实将《条例》和省委《实施细则》精神转化为推动全县政法各项工作的务实行动;3、创新学习方式。充分利用新媒体、视频等载体加强《条例》和省委《实施细则》的学习,通过集中学习、讲党课、讲红色故事、交流研讨等方式,丰富“请出来”、走出去的学习方式,进一步强化学习效果,扩大学习覆盖面。4、强化政法系统学习。结合政法队伍教育整顿,进一步抓好政法系统《条例》、省委《实施细则》学习交流研讨,不断提升学习效果,确保学深悟透。
    整改时限:立行立改
    2、宣传主要面向政法系统,没有充分发挥微信、微博等新媒体作用,扩大社会宣传面。访谈时,有的领导同志直言“感觉学习贯彻《条例》是政法口的事,其他系统有领导认为事不关己”。
整改措施:1、丰富宣传载体。充分发挥中国金溪网、书香金溪App和金溪、金溪党建、清廉金溪微信公众号等县内主流媒体,加大《条例》和省委《实施细则》宣传力度,不断扩大社会宣传,营造浓厚氛围;通过QQQ、微信群等新媒体,加大对《条例》和省委《实施细则》宣传力度;2、拓宽宣传渠道。组织基层政法力量,走社区、入乡村、进企业,采取发放宣传单、张贴宣传栏等群众喜闻乐见的方式,在全县广泛

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